Специализация, кооперация, комбинирование и интеграция в строительстве как формы его организации

Специализация в строительстве. Сущность специализации стро­ительного производства состоит в разделении процессов возведе­ния зданий и сооружений, процессов производства строительно-монтажных работ на составные части и элементы, в специализа­ции коллективов и отдельных исполнителей на выполнении этих частей и элементов. Благодаря повторяемости выполнения работ операций оттачивается мастерство исполнителей до автоматизма и труд их становится более производительным, повышается каче­ство выполнения работы.

Основными направлениями специализации строительно-мон­тажных организаций являются отраслевая (объектная) и техноло­гическая.

Отраслевая (объектная) специализация в строи­тельстве заключается в том, что строительно-монтажные органи­зации специализируются на возведении зданий и сооружений оп­ределенных отраслей производства и обслуживания. Так, к отрас­левой относится специализация строительных организаций, осуществляющих жилищное строительство, строительство объектов металлургической, химической промышленности, строительство магистральных трубопроводов, автомобильных дорог, портовых сооружений, мостов, туннелей и других объектов.

Объекты строительства для каждой отрасли материального про­изводства и бытового обслуживания населения имеют свои осо­бенности и требуют различных методов организации их возведе­ния. При смене характера возводимых объектов приходится менять не только методы организации строительства, но и технологию производства строительно-монтажных работ. В результате снижает­ся производительность труда рабочих, неэффективно используют­ся строительные машины, хуже технологическая оснастка и др. По­этому более предпочтительно, когда строительно-монтажная орга­низация специализируется на возведении одинаковых по характе­ру объектов.

Технологическая специализация строительно-мон­тажных организаций заключается в том, что она специализируется на выполнении каких-либо видов строительно-монтажных работ, например работ по возведению конструкций из монолитного бетона и железобетона, по монтажу строительных конструкций, возведению дымовых труб, отделочным, санитарно-техническим, электромонтажным и другим работам. При высоком уровне специ­ализации растет квалификация кадров, производительность их тру­да, качество выполнения работ, эффективнее используются сред­ства механизации, быстрее внедряются передовые строительные технологии и методы производства работ.

Существует еще и подетальная специализация в строительном производстве. Она состоит в специализации отдельных рабочих и звеньев на выполнении операций, составляющих строительные процессы. Так, например, бригада, производящая устройство подве­сных потолков, может быть разбита на звенья, которые специали­зируются на заготовке и раскрое конструкций и материалов по­толка, установке деталей крепления потолка к перекрытию, ук­ладке и закреплении других деталей потолка. Однако указанная специализация относится к внутренней организации и управле­нию производством в строительно-монтажной организации и к формам организации управления строительством как отраслью про­изводства не относится.

Углубление специализации в строительстве, обеспечивающей повышение производительности труда рабочих, степени исполь­зования строительной техники по назначению, качества выполне­ния работ и т.д., требует в то же время и большей согласованности деятельности всех участников строительства, повышения уровня их организованности. Так, в жилищном строительстве при возведении домов участвуют специализированные организации по прокладке наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, устройству нулевых циклов домов, возведению надземной части, устройству кровли, производству внутренних санитарно-технических, электромонтажных и отделочных работ, монтажу лифтов, прокладке слаботочных устройств, благоустройству тер­ритории и др. Каждая из указанных организаций должна выпол­нять свои работы в запланированное время, получив фронт работ от другой организации и обеспечивая открытие его для производства последующих работ следующими организациями. При строительстве объектов производственного назначения участников их возведения еще больше. Добавляются организации по монтажу различных видов оборудования, по производству специальных видов работ, поэтому необходима строгая координация работы всех opганизаций-исполнителей на строительных объектах и площадках.

Кооперирование в строительстве. Организация и обеспечение устойчивых производственных связей между различными строительно-монтажными организациями для совместного выполнения работ по возведению зданий и сооружений представляет собой кооперирование в строительстве. Участниками кооперированной деятельности при строительстве объектов помимо строительных и монтажных организаций являются также предприятия по производству и поставке строительных конструкций, транспортные организации или подразделения, организации по эксплуатации стро­ительных машин и др.

Специализация и кооперирование в строительстве это две вза­имосвязанные стороны организации и управления им. Чем глубже процесс специализации в строительстве, тем более продуманными и надежными должны быть связи по кооперированию между орга­низациями — участниками строительства. Недостаточный уровень кооперирования между организациями — участниками строитель­ства объектов приводит к сбоям и простоям в работе, к снижению показателей производственно-хозяйственной деятельности.

Уровень кооперирования в строительстве характеризуется бес­перебойностью производства работ на объектах, ритмичностью загрузки и полным использованием трудовых ресурсов и произ­водственных мощностей всех строительных, монтажных и других организаций, участвующих в возведении или реконструкции объек­тов и сдаче их в эксплуатацию.

Обеспечение высокого уровня кооперирования и надежности производства в строительстве представляет собой достаточно сложную задачу, решение которой облегчается посредством приме­нения современных программных средств и компьютерной техни­ки в процессах планирования и организации строительного про­изводства. Легче решаются задачи по повышению уровня коопери­рования и надежности в строительстве посредством процессов ком­бинирования и интегрирования при формировании структур уп­равления в отрасли.

Комбинирование в строительстве. Как и в других отраслях мате­риального производства, комбинирование в строительстве пред­ставляет собой соединение в одной организации разных.произ­водств и отраслей, технологически связанных между собой и (или) являющихся вспомогательными по отношению друг к другу.

Примером комбинирования в строительстве являются домостро­ительные комбинаты (ДСК), осуществляющие строительство кру­пнопанельных жилых домов. Домостроительный комбинат пред­ставляет собой промышленно-строительное предприятие, осуще­ствляющее собственными силами в едином потоке изготовление на заводах и в производственных цехах элементов жилых домов, их монтаж на строительной площадке в большей мере непосредственно с транспортных средств и отделку в соответствии с требованиями заказчика. Продукцией ДСК в настоящее время являются готовые к продаже или заселению дома, а наиболее крупные ДСК Москвы осуществляют также и комплексную застройку жилых массивов. Конечной продукцией их деятельности являются не отдельные готовые жилые дома, а полностью застроенный жилой микрорай­он или квартал.

Домостроительные комбинаты являются той формой организа­ции индустриального жилищного строительства, в рамках кото­рой обеспечивается и глубокая специализация строительного про­изводства, и высокий уровень его кооперирования. Управление производством деталей домов, их транспортированием, монтажом, производством всех других строительно-монтажных работ осуще­ствляется из единого центра. В ДСК создается единый производ­ственный конвейер, работающий на принципах непрерывности его функционирования и согласования ритмов работы всех производ­ственных участков, обеспечиваются высокая надежность и управ­ляемость производством, устранение простоев технологических линий по производству конструкций, средств транспорта при пе­ревозке изделий, монтажных и строительных бригад, более пол­ное использование производственной мощности. Одновременно вследствие возможности четкого разграничения сфер деятельно­сти производственных участков обеспечиваются их глубокая спе­циализация и высокий уровень производительности труда рабочих.

В России в дореформенные годы существовало большое количе­ство ДСК различной мощности. В настоящее время их количество значительно уменьшилось в первую очередь в связи с ростом цен на энергоносители и увеличением стоимости деталей крупнопанель­ных домов по сравнению с домами, возводимыми из кирпича и монолитного железобетона. Однако сохранились и эффективно ра­ботают ДСК в Москве. Видоизменились структурно, но с сохранением общих принципов единства производственно-промышленной и строительной сфер производства продолжают работать ДСК в Санкт-Петербурге, Московской области, других городах России.

Одновременно с использованием и на принципах ДСК работают многие вновь сформировавшиеся строительные фирмы, осуществляющие строительство жилых домов из монолитного железобетона и кирпича. Они имеют в своем составе соответствующие типам возводимых и разрабатываемых новых домов «гибкие» про­изводственные цеха по производству сборных строительных кон­струкций из железобетона, оконных и дверных заполнений, необходимые участки производственного обслуживания по ремонту инвентарной опалубки, изготовлению технологической оснастки, имеют собственные участки и цеха по изготовлению монтажных узлов санитарно-технических систем, электромонтажных заготовок и их монтажу на строительных объектах и др.

В результате указанные фирмы имеют практически замкнутый производственно-технологический цикл и, не прибегая к привлечению других субподрядных организаций, способны самостоятельно осуществлять строительство жилых домов и сдачу их в эксплуатацию.

Интегрирование в строительстве. Развитием процесса коопери­рования, обеспечивающего высокий уровень взаимосогласованно­сти участников возведения объектов, является интегрирование в строительстве. По своей сути, интегрирование в строительстве пред­ставляет собой процесс создания производственно-строительных, проектно-строительных, промышленно-строительных, научно-про­изводственных и других объединений. Эти объединения создаются и работают на принципах замкнутого строительного цикла, вклю­чающего в себя разработку новых строительных конструкций и проектно-конструктивных решений зданий и сооружений, проекти­рование объектов, производство строительных конструкций, из­делий и монтажных заготовок, производство строительно-монтаж­ных работ по своим технологиям и сдачу готовых объектов в эксп­луатацию. В соответствии с этим в их состав могут входить: строи­тельные и монтажные подразделения; подразделения по произ­водству строительных конструкций и изделий в номенклатуре и объеме, соответствующем мощностям строительного и монтажно­го производства; проектные подразделения; подразделения по про­ведения научных, проектных разработок и опытно-конструкторс­ких работ.

Объединения в строительстве могут представлять собой верти­кально интегрированные или горизонтально интегрированные структуры.

Вертикально интегрированные структуры хара­ктеризуются наличием жестких вертикальных связей в построении системы управления ими и системы хозяйственных отношений между входящими в объединения подразделениями. Управление производственно-хозяйственной деятельностью в вертикально ин­тегрированных структурах осуществляется из единого центра по жестким вертикальным административным связям прямого под­чинения.

В центральном органе управления осуществляется планирова­ние всей производственной и хозяйственной деятельности в соот­ветствии с общим критерием эффективности функционирования объединения, определяется организация производства, планиру­ется техническое и организационное развитие структурных под­разделений и т.д. Структурные подразделения проявляют инициа­тиву по определению направлений своего развития и повышению уровня эффективности их деятельности на стадии общефирмен­ного стратегического планирования, вносят соответствующие пред­ложения в вышестоящий орган управления объединением. Однако решения по развитию подразделений, определению их загрузки и другие решения принимаются органом управления объединения исходя из итогового результата и показателей эффективности про­изводственно-хозяйственной деятельности объединения в целом. При принятии решений центральный орган управления исходит из того, что локальный оптимум результатов производственной деятельности отдельного подразделения далеко не всегда направ­лен на достижение общего оптимума итоговых результатов произ­водственно-хозяйственной деятельности по объединению в целом.

В горизонтально интегрированных структурах система управления объединением и система хозяйственных взаи­моотношений между входящими в него подразделениями постро­ены на корпоративной основе. Все входящие в объединение подразделения имеют полную хозяйственную самостоятельность, са­мостоятельно организуют у себя производство и несут полную от­ветственность за выполнение договорных отношений с заказчика­ми, поставщиками, другими привлекаемыми предприятиями и организациями. Взаимоотношения между подразделениями таких объединений построены на основе горизонтальных функциональ­ных связей. Верхнему органу управления объединения корпора­тивного характера они передают исполнение общих для всех под­разделений функций по выработке стратегии их развития, по-. ведения на рынке строительных подрядов и строительных услуг, взаимоотношений с кредитующими банками, по выработке стра­тегии научно-технической политики и т.д.

Степень жесткости вертикальных связей и развитости гори­зонтальных связей по управлению производственно-хозяйствен­ной деятельностью в строительных объединениях может быть раз­ной, исходя из перспектив их развития и складывающихся усло­вий хозяйствования, в соответствии с инвестиционной активно­стью на территории функционирования и с другими объективными факторами.

Наряду с объединениями корпоративного характера и производственными структурами типа концернов с жесткими вертикальными связями в строительстве по опыту зарубежных стран будут создаваться и подрядные строительные фирмы, работающие на принципах производственного инжиниринга.

В настоящее время в России начался и идет процесс формирования и становления относительно крупных вертикально и горизонтально интегрированных структур. Именно указанные структуры в будущем станут основным скелетом строительной сферы экономики. Только с их помощью, а также с помощью фирм, работающих на принципах инжиниринга, можно успешно решать задачи по реализации серьезных строительных подрядов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению крупных предприятий и объектов.

Контрольные вопросы

1. Назовите основные принципы организации управления строительством.

2. В чем состоит суть подрядного, хозяйственного и смешанного спосо­бов строительства?

3. В чем заключается государственное воздействие на организацию управления в строительстве?

4. Раскройте суть специализации в строительстве. Каковы ее формы и границы применения в современных условиях?

5. Что такое кооперирование и комбинирование в строительстве?

6. Раскройте суть интегрирования в строительстве, принципов функционирования вертикально и горизонтально интегрированных структур в строительстве.