Формирование судейского корпуса: требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей, порядок их отбора и наделения полномочиями

В соответствии со ст.119 Конституции РФ судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов РФ.

Отбор кандидатов на должность судьи

Отбор осуществляется на конкурсной основе и любой гражданин, соответствующий требованиям Конституции РФ, вправе быть допущенным к сдаче квалификационного экзамена. Экзамен принимается комиссией, состоящей при органе юстиции. Президент РФ назначает кандидатов на должности судей только при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей.

Порядок наделения судей полномочиями

Наличие в законе четких требований, предъявляемых к кандидатам на должность судей, — существенная предпо­сылка к оптимальному формированию судейского состава. Но от провозглашения указанных положений в законе до реального вступлении судьи в должность необходима ор­ганизация фактического проведения ряда последователь­ных мер, включающих: отбор и выдвижение кандидатов на должности судей; сдачу ими в установленном законом порядке квалификационного экзамена на должность судьи; рассмотрение квалификационной коллегией судей заявле­ния о даче рекомендации для занятия должности судьи; вы­несение заключения квалификационной коллегией о даче рекомендации (или об отказе в этом) и т.д.

Порядок наделения полномочиями Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителей, других судей Кон­ституционного Суда РФ устанавливается Законом о Конституционном Суде.

Судьи Конституционного Суда РФ назначаются Со­ветом Федерации по представлению Президента РФ. Председатель, заместитель Председателя и судья-секре­тарь Конституционного Суда РФ избираются в пленарном заседании этого суда тайным голосованием судей сроком на три года.Пред­седатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Ар­битражного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ на шесть лет по представлению Президента РФ, основанному на положи­тельном заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.Судьи указанных выше судов назначаются на должность также Советом Федерации по представлению Президента РФ, которое вносится с учетом мнения соответственных председателей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитраж­ного Суда РФ.Судьи федеральных арбитражных судов округов назна­чаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом РФ по пред­ставлению соответственно Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ с учетом мнения законодательного (представительного) ор­гана соответствующего субъекта РФ.Заместители председателей Верховного Суда РФ и Выс­шего Арбитражного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации на шесть лет по представлению Прези­дента РФ, основанному на представлениях вышеуказанных председателей судов, при наличии положительного заклю­чения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.Председатели, заместители председателей верховных су­дов республик, краевых, областных и равных им судов, а так­же военных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заклю­чения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.Председатели, заместители председателей федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Высшего Арбит­ражного Суда РФ при наличии положительного заключе­ния Высшей квалификационной коллегии судей РФ.Председатель, заместители председателя районных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения соответству­ющих квалификационных коллегий судей субъектов РФ.

Назначение кандидатов на должности судей произво­дится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии суде. Заключение на каждого из рекомендованных кандидатов квалификационная коллегия судей представляет председателю соответствующего суда, в случае несогласия которого с заключением оно возвращается для повторного рассмот­рения в ту же квалификационную коллегию суден. При повторном положительном заключении квалификационной коллегии судей двумя третями голосов членов коллегии председатель суда обязан внести представление о назна­чении рекомендуемого лица на должность судьи.Судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов, впервые избранные на должность, приносят в торжествен­ной обстановке присягу на собраниях суден Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, судьи других судов — на съездах (конференциях) либо собраниях судей.Иначе осуществляется присяга судьи Конституционного Суда РФ. Согласно ст. 10 Закона о Конституционном Суде судью этого суда приводит к присяге Председатель Совета Федерации.

Кроме судов федеральных в Законе о судебной системе предусмотрено действие в стране судов субъектов РФ, к ко­торым отнесены: конституционные (уставные) суды субъ­ектов РФ и мировые судьи (ч. 4 ст. 4). В Законе указано, что мировые судьи, а также судьи, председатели и заместители председателей конституционных (уставных) су до в наделяются полномочиями в порядке, установленном фе­деральными законами и законами субъектов РФ.Прекращение полномочий судьи, заключающееся в ли­шении его права исполнять должностные полномочия, про­исходит при наличии указанных в Законе оснований:1) письменное заявление судьи об отставке;2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;3) письменное заявление судьи о прекращении его пол­номочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;4) достижение судьей предельного возраста пребывания в Должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;5) увольнение судьи военного суда с военной службы по Достижении предельного возраста пребывания на военной службе;6) прекращение гражданства Российской Федерации;7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;8) вступление в законную силу обвинительного при­говора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;9) вступление в законную силу решения суда об ограни­чении дееспособности судьи либо признании его недееспо­собным;10) смерть судьи или вступление в законную силу реше­ния суда об объявлении его умершим;11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразд­нением пли реорганизацией суда.