Понятие дипломатический этикет

Если проанализировать все определения дипломатии, то в каждом из них дипломатический протокол не просто присутствует, но и проявляется во всей своей многоликости: это и такт, и искусство, и метод.

В наши дни в дипломатическом общении участвует свыше 200 государств, и без общих основополагающих принципов взаимоотношений, таких как уважение суверенитета, равенство, территориальная целостность, невмешательство, нормальное общение было бы не мыслимо. В международных отношениях всегда возникают вопросы: каким образом подчеркнуть свое уважение к другому государству как к равному партнеру, каким образом государство должно обращаться с представителями других стран и др. Инструментом в этом деле служат нормы и правила дипломатического протокола.

«Церемониал - это фимиам дружбы», - гласит китайская пословица. Ни одна общественная формация не обходилась без иерархии, и ни одна цивилизация не существовала без церемониала. Необходимость в соблюдении порядка возникла с возникновением общества. Общественные отношения обязывают уважать определенные правила, без соблюдения которых существование общества было бы невозможным. Бисмарк напоминал, что правила вежливости соблюдаются даже при объявлении войны.

Многовековой опыт свидетельствует, что для поддержания нормальных дипломатических связей, обеспечения сложной совокупности межгосударственных отношений, помимо уважения сложившихся и закрепленных мировым сообществом правовых норм, необходимо также соблюдение определенных традиций, правил, условностей, обычаев, т.е. того, что кратко именуется дипломатическим протоколом.

Уважительное отношение к протоколу способствует созданию атмосферы доверия, и наоборот - небрежное исполнение гимна, рассадка на дипломатическом приеме с ошибками, прибытие на переговоры с опозданием могут нанести ущерб политическим усилиям, послужить поводом к охлаждению отношений. Как тут не вспомнить бессмертного Шекспира: «Где управлять вам королевством, не зная, как держать себя с послами?»

«В сущности, не все уж так бессмысленно в этих торжественных пустяках. Иностранные агенты являются представителями чего-то такого, что выше их самих. Воздаваемые им почести обращены к главе государства, представителями которого они являются, - протокол не знает народов-победителей и народов-побежденных. Он даже враждующим нациям предписывает взаимное уважение независимо от соотношения сил», - писал известный французский дипломат Жюль Камбон, бывший послом в Вашингтоне, Мадриде, Берлине, генеральным секретарем МИДа Франции, избранный за свои блестящие труды по международным вопросам в 1918 г. членом французской «Академии БЕССМЕРТНЫХ», в популярной книге «Дипломат».

Многие нормы дипломатического протокола основываются на исторически сложившихся правилах международной вежливости, хотя они и не зафиксированы в международно-правовых документах.

В странах с монархическим строем в дипломатическом протоколе присутствуют особенности, которых нет в других государствах. Существенное влияние на нормы протокола в странах оказывает религия. Опыт международной протокольной практики свидетельствует о сложности кодификации протокольных норм в условиях многоликого мира. Исторически правила протокола возникли в результате постоянного и однообразного применения в международном общении обычаев и условностей в одинаковых по существу случаях.

Церемониал, принятый в международной практике, имеет исключительно важное значение. Основанный на традиции и учитывающий национальные особенности, он создает в государстве нормальную обстановку и условия для того, чтобы отношения между правительствами суверенных стран и их должностными лицами различных рангов могли развиваться в мирной и дружественной атмосфере.

Протокол кодифицирует и вводит в практику правила церемониала и наблюдает за их применением. «В целом протокол - это совокупность правил поведения правительств и их представителей по официальным и неофициальным поводам», - считают Д. Вуд и Ж. Серре, авторы известных книг по международным отношениям.

Протокол происходит от греческих слов рrotos - первый и ко11а - клеить. В византийской дипломатии слово «протокол» означало первую часть составленного в торжёственных выражениях документа, в котором перечислялся состав участников. В средние века под этим понимались правила оформления документов и ведения архивов, позже понятие протокола стало увязываться с дипломатией и дипломатической службой. С расширением содержания дипломатического протокола к нему помимо правил оформления дипломатических документов стали относить вопросы этикета и церемониала.

Сам по себе дипломатический протокол является формой, в которую облекается та или иная внешнеполитическая акция государства, его представительства или представителя. Правила дипломатического протокола основываются на так называемом принципе «международной вежливости» - совокупности общепринятых в международной практике правил этикета, почтительности и уважения, соблюдаемых в межгосударственных отношениях. Нарушение международной вежливости, особенно преднамеренное, рассматривается как нанесение ущерба престижу и авторитету государства.

Дипломатический протокол имеет богатую историю, свои особенности и традиции. Но его основа стабильна и неизменна: это выражение глубокого уважения к высокому иностранному гостю, а в его лице — к стране и народу, которые он представляет. Сложившиеся к настоящему времени правила и нормы дипломатического протокола регулируют практически все формы внешнеполитического и международно-экономического сотрудничества.