26 февраля 1649 г.
(С некоторыми сокращениями)
Представлено высшей власти Англии — народным представителям, собранным в парламенте, — подполковником Джоном Лильберном и разными гражданами города Лондона и предместья Соутворк, 26 февраля 1649г.
До сих пор вы сделали для нации много справедливого; вам принадлежит честь объявить, что божий народ есть источник всякой справедливой власти[3]6; тем самым вы дали нам прямые основания надеяться, что вы действительно стремитесь к свободе и счастью народа. Однако, так как путь к этому был часто ошибочен вследствие поспешности или несправедливости в суждениях, те, кто желал лучшего, уклонились в сторону к
с.56 явному ущербу ваших избирателей и, в конце концов, привели народ в положение, близкое к рабству, в то самое время, когда народ считал, что его ведут к свободе...
Мы были первыми инициаторами в составлении и борьбе за Народное соглашение, которое содержит верное и справедливое средство для устранения продолжительных и утомительных страданий этой нации, вызванных не чем иным, как неведением наших правителей. Но Народное соглашение, разработанное и представленное офицерами армии вашей почетной палате, подвергнуто ими столь значительным изменениям, что мы должны высказать по поводу его наши серьезные опасения... Мы считаем его в принципе хорошим и полезным для Республики... То же, что мы хотим сказать, касается скорее ряда отдельных пунктов этого соглашения, которые являются неудовлетворительными с точки зрения тех, которые серьезно желают Народного соглашения; кроме того, многие важные требования совсем отсутствуют в проекте, и их необходимо включить, а именно:
|
|
1. Ваши просители очень обеспокоены тем, что должны быть промежутки между окончанием работ настоящего парламента и началом сессии будущего. Они желают, чтобы настоящий парламент, который недавно, в такое короткое время, совершил столь великие дела в целях освобождения народа, не расходился до тех пор, пока он не сможет с полной безопасностью передать эти свободы в руки другого народного представительства... Они желают также, чтобы были установлены на будущее время более равные и менее тягостные способы взимания налогов, ибо существующие способы обложения весьма обременительны, а связанные с ними большое вознаграждение и жалованье для чиновников отнимают большую часть денег, предназначенных на армию, и порождают самую бесчестную коррупцию.
Ваши просители желают уничтожить заключение в тюрьму несостоятельных должников и обеспечить некоторые действенные меры, чтобы принудить к быстрому платежу тех, которые могут платить, и не позволять им укрываться в тюрьмах, где они живут в довольстве, тогда как их кредиторы разоряются;...обеспечить работой и хорошим содержанием всякого рода бедняков, престарелых и больных и установить более скорые и менее тягостные и обременительные способы для решения судебных тяжбу, ибо теперь целые семьи разоряются, отстаивая свои права. Все это, хотя и составляет предмет самого большого и живого беспокойства народа, опущено в Соглашении.
|
|
Ваши просители считают чрезмерно утомительным и вредным, чтобы народ постоянно обращался к своим представителям с петициями для исправления таких зол, которые могут быть уничтожены ими сразу, или зависели бы в своих делах, столь важных для его счастья и свободы, от неверных суждений некоторых членов парламента, готовых возобновить то, что другие уничтожили.
Что касается пользования правами и свободами, заключающимися в Народном соглашении и принадлежащими народу, от которого исходит всякая справедливая власть, ваши просители надеются и ожидают, что вы
с.57 и армия поможете народу осуществить их... Мы крайне удивлены тем, что, несмотря на величайшие идеи свободы, которых до сих пор не создавал ни этот народ и никакой другой в мире; несмотря на огромные потери крови и средств, которые потребовались, чтобы приобрести эти свободы; несмотря на многие замечательные и даже чудесные победы, которыми богу угодно было ознаменовать это справедливое дело; несмотря на чрезвычайные тягости и мучения народа; несмотря на все это, — ваша палата неоднократно оказывалась в руках ваших слуг, лицемерно делающих вид, будто они намерены защищать наши прирожденные свободы. В самом деле, когда мы посмотрим, какие мучения и страдания народ испытал от расстройства торговли, дороговизны продуктов и многих других бедствий, например, военных постоев, насилий и прочих тягот, связанных с войной, то мы найдем, что его поддерживала во всем этом лишь надежда на свободу и на то, что государство будет в конце концов благоустроено.
Когда народу был указан путь Народного соглашения и это Народное соглашение обсуждалось, в том числе и вами самими, все ждали и надеялись, что скоро получат это дорогое приобретение — и вдруг, о ужас! — мы слышим и видим, что в действительности дело идет к совершенно противоположному, что все эти замечательные свободы направляются теперь и осуществляются некими тайными могущественными влияниями, стремящимися не к чему иному, как установлению абсолютного господства над Республикой. Не имея возможности достичь этого господства другим путем, как лишь принятием наших, получивших общее одобрение, принципов, они скрывают под их внешней прекрасной формой совсем иные свои планы, чтобы иметь влияние на возможно большее число добрых и благочестивых людей, действительно стремящихся к добрым целям, и делать их невольным орудием порабощения их собственного и всей страны. Ибо где то благо, где та свобода, о которых так много говорили, и за которые так дорого заплачено?
Если мы посмотрим на то, что сделала ваша палата с того времени, как она провозгласила себя верховной властью и освободилась от власти лордов, то мы найдем прежде всего установление высшей судебной палаты. Вследствие этого величайший оплот нашей безопасности — суд 12 присяжных — обесценен; всякая свобода отвода судей заменена судом случайных лиц, выбранных необычным путем... Это — первый случай нарушения свободы.
Новым нарушением свободы.было преследование печати. Тщательно выполняются самые суровые и неразумные указы парламента, запрещающие нам говорить правду и разоблачать тиранию; исполнение этих указов, розыск, наложение штрафов, заключение в тюрьму и прочие наказания по делам печати поручены главнокомандующему армией и его военному суду... Никогда еще, начиная со времени созыва настоящего парламента, свободы не подвергались большим нарушениям, к великому раздражению солдат и армии, как об этом ясно свидетельствует их последняя петиция. Далее, народ ожидал, что канцлерский и вестминстерский суды, их судьи и чиновники будут реформированы, что будет установлен лучший
|
|
с.58 и более справедливый способ разрешения тяжб и будут уничтожены разорительные расходы народа по ведению судебных дел. Вместо этого по-прежнему взимаются судебные пошлины и, кроме того, отпущены новые тысячи фунтов стерлингов в качестве дополнительного жалованья судьям. Из всей той судебной волокиты и бессмыслицы, которая считалась и во времена злейшей коррупции (при старом режиме) величайшим и несносным бременем, в настоящее время ничего не уничтожено.
Наконец, в завершение этого нового вида свободы в качестве опекуна над парламентом учреждается Государственный совет, который наделяется властью собирать и располагать всеми военными силами Англии как на суше, так и на море, правом распоряжения государственным казначейством, правом принуждать к присяге каждого человека и заключать в тюрьму тех, кто не подчиняется его приказаниям или проявит, по его мнению, непокорность.
Что теперь осталось от того права, в силу которого ни один человек не может быть арестован или заключен в тюрьму или каким-либо другим образом лишен свободы и своего владения иначе, как по постановлению суда равных?
Мы умоляем вас позволить нам открыто изложить все это перед вами и обсудить беспристрастно наше и ваше настоящее положение, которое благодаря суровому и властному влиянию некоторых лиц дошло до такого состояния, что скоро мы будем вынуждены подчиниться им, если не обратим на все это должного внимания...
Благодаря Государственному совету вся власть перешла в руки немногих лиц - план, который давно и старательно подготовлялся ими; когда им удастся полностью осуществить его, следующим их шагом под предлогом облегчения положения народа будет роспуск вашего парламента, итак уже наполовину поглощенного этим Советом.
|
|
Теперь уже нет более никакого препятствия для полного осуществления их конечных целей, кроме еще не забывших своих старых обязательств и обещаний народу солдат, которых нельзя отвлечь от этого ни угрозами, ни приманками. Вместе с этой частью армии препятствием для проведения офицерских замыслов является сам народ, который также остается стойким в своих требованиях общественного блага, благодаря чему все планы дурных людей до сих пор и находят еще преграду и разоблачение.
Вот почему вышеупомянутые великие конспираторы, которых мы можем перечислить по имени, так злобствуют и обнаруживают такую все более неистовую ненависть против солдат и народа... Преследуя свои цели, они (высшие офицеры) нагло выступали против всех тех, кто проявлял ревность к общему праву и уважение к армии, присуждая одних к смерти, других к позорным наказаниям, назначая и смещая офицеров в зависимости от того, насколько те были согласны или несогласны с их планами, вербуя в армии многих таких, кого они считали хорошими и которые на деле выступали с оружием против парламента. Далее, под предлогом облегчения бремени народа они принялись распускать сверхкомплектных солдат, причем выбрасывали таких, которые были наиболее искренни и активны в
с.59 борьбе за общее благо. Переформировывая таким образом армию в своих собственных планах и целях, они применяли с величайшей жестокостью военные законы, чтобы сломить дух солдат и подчинить их своему произволу, а также распространяли свою власть во многих случаях на лиц, принадлежащих к армии...
Но так как бог сохранил большую часть армии от развращения их коварными замыслами, и офицеры не могут без риска для себя применять репрессии по отношению к солдатам, то они решили принудить вашу палату начать набор новых войск, несмотря на настоящее тяжелое положение народа, вынужденного уже содержать большую армию, и несмотря на то обстоятельство, что, хотя положение Республики и опасно и враг еще продолжает действовать, все же эти опасности уравновешиваются решимостью лучших людей армии отстаивать истинную свободу.
Если офицерам удастся осуществить этот план, ваши петиционеры вправе поставить вопрос: не станут ли тогда офицеры абсолютными владыками, господами и хозяевами как парламента, так и народа? Не постигнут ли тогда нас крайние бедствия и не будут ли окончательно погублены вольности нашей родины? На что тогда может еще рассчитывать добрый гражданин?
Мы не сомневаемся в том, что потомство пожнет благие результаты наших трудов. Хотя мы бессильны и знаем, что можем за это подвергнуться преследованию, мы все же облегчили нашу совесть и раскрыли перед вами наши сердца, ибо хорошо знаем, что если вы используете вашу власть и вооружитесь мужеством, приличествующим людям вашего положения, вы, конечно, сможете по милости божьей предотвратить опасность и вред, угрожающие этой обманутой и порабощенной нации, и приведете ее в счастливое состояние.
С этой целью мы прежде всего серьезно желаем и предлагаем:
1. Чтобы вы не распускали палату и не расходились до тех пор, пока не убедитесь, что новые представители готовы на следующий же день занять ваше место; на этом вы можете смело настаивать, ибо ни в армии, ни где-либо в ином месте нет сколько-нибудь значительного числа людей, которые были бы настолько низки, чтобы смели помешать вам в этом...
3. Чтобы вы приняли во внимание, как опасно для одного и того же лица быть долго облеченным высшей военной властью, быть наделенным такими долгими и исключительными полномочиями и в столь чрезвычайных условиях, как это было у нас до сих пор и что в истории часто служило источником возникновения королевской или тиранической власти.
4. Чтобы вы назначили комитет из ваших собственных членов из тех, кто наиболее тверд в правилах свободы (которыми вы теперь руководствуетесь); этот комитет должен выслушивать, исследовать и решать всякие споры, возникающие среди офицеров, а также между офицерами и солдатами, рассматривать и смягчать военные законы, а также позаботиться о том, чтобы они не распространялись на гражданских лиц; кроме того, комитет должен отпустить и освободить тех, которые несправедливо пострадали, рассмотрев их дело; необходимо отдельно рассмотреть положение простых
с.60 солдат как в кавалерии, так и в пехоте в настоящих условиях дороговизны и увеличить им плату, чтобы они могли жить прилично и честно расплачиваться за свои квартиры. Этому комитету должна быть предоставлена и демобилизация армии, причем в первую очередь подлежат увольнению из армии те, кто служил королю.
5. Чтобы была свободна печать, при помощи которой всего удобнее разоблачать изменнические и тиранические планы; эта свобода печати имеет наиболее важное значение для Республики; и должно запрещать только то, что касается установления тирании: уста врагов всего лучше будут закрыты, если народ получит ощутительные блага от действия своих правителей.
6. Чтобы вы, насколько это возможно, уменьшили судебные расходы и понизили жалованье судьям и другим властям и чиновникам в Республике до минимума, но до приличного размера, обращая излишки в общественную казну, вследствие чего налоги с народа могут быть значительно снижены.
7. Чтобы был распущен постоянный Государственный совет, который по вышеупомянутым причинам так явно угрожает тиранией. Текущая работа впредь должна производиться через комитеты, назначаемые на короткий срок таким образом, чтобы они часто и подробно могли отчитываться перед парламентом в своих поручениях.
8. Чтобы вы опубликовали строгое запрещение и назначили суровое наказание против всех, будь то комитеты, высшие административные власти или офицеры, если они превысят границы своих полномочий, правил и инструкций, и одобрили бы всех людей в их жалобах против этих чиновников.
9. Чтобы вы как можно скорее удовлетворили солдат относительно невыплаченного им жалованья и народ в отношении публичного отчета, причем этот отчет не должен быть, как раньше, ловушкой для добросовестных людей и защитой для испорченных людей при исполнении ими общественных обязанностей.
10. Чтобы был издан так много раз требовавшийся народом указ об отмене десятин вследствие крайнего вреда, причиняемого ими.
Все это, вместе с должным уважением, которое вы должны иметь к петиционерам, безотносительно к их числу и силе, укрепит любовь к вам народа, честных офицеров и солдат, так что вам совершенно нечего будет бояться какой бы то ни было враждебной силы. Но вам для этого необходимо самим постоянно пользоваться своей верховной властью, которой вы обладаете лишь по имени, будучи не в состоянии осуществить ваши собственные справедливые мероприятия. Мы же, со своей стороны, не только будем рады показать свою готовность отдать за вас жизнь, но и направим все усилия на то, чтобы сделать вашу палату славной для всех будущих поколений.
Лильберн Д. Памфлеты / Под ред. В.Ф. Семенова. М., 1937. С. 47-66 // Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции 17-18 вв./ Под ред. В.Г.Сироткина. – М.:Высш.шк., 1990.С.55 -60.
ВТОРАЯ ЧАСТЬ НОВЫХ ЦЕПЕЙ АНГЛИИ...ИЛИ ПЕЧАЛЬНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О НЕНАДЕЖНОМ И ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ РЕСПУБЛИКИ, НАПРАВЛЕННОЕ К ВЫСШЕЙ ВЛАСТИ АНГЛИИ - НАРОДНЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ, СОБРАННЫМ В ПАРЛАМЕНТЕ, БЛАГОНАМЕРЕННЫМ ЖИТЕЛЯМ ЛОНДОНА, ВЕСТМИНСТЕРА, САУТВАРКА, ХЕМЛЕТСА И ДРУГИХ ОКРЕСТНЫХ МЕСТ, УЧАСТВОВАВШИМ В СОСТАВЛЕНИИ И ПОДАЧЕ ПРОШЛОЙ БОЛЬШОЙ ПЕТИЦИИ от 11 сентября 1648 г.
24 марта 1649 г.
(Печатается в сокращении)
Если бы наши сердца не были обременены ощущением настоящих бедствий и приближающихся несчастий нации, если бы вы хотя немного обратили внимание на наши прошлые серьезные опасения, — мы бы молчали; но бедствия, опасность и рабство угрожают так сильно, очевидно и непосредственно, что пока мы дышим, мы не можем не говорить; напротив, мы должны громко кричать, пока вы не услышите нас, или богу не будет угодно так или иначе помочь нам...
И хотя горький опыт заставил нас понять, что нет ничего более опасного для нашего народа, как терпеть от несправедливости, алчности или честолюбия тех, кого он избрал своими представителями, — все же мы воздерживались выступать со своими замечаниями и противопоставлять свои суждения их планам, пока они не сделали еще больших шагов к нашему рабству и не обнаружили стремления захватить в свои руки власть в армии, чтобы таким образом установить над нами свою тиранию, так что теперь, быть может, даже поздно ставить преграды их злым намерениям. Как это нам ни неприятно, все же мы должны признать, что эти люди, которые раньше делали вид, что они борются за свободу в целях уничтожения общественных бедствий, оказались способными быстро выродиться и усвоили грубейшие принципы и практику старых тиранов.
Наша совесть — свидетель тому, что мы совершенно не хотели верить их дурным намерениям, ибо в прошлом они не только в высшей степени мужественно и успешно боролись против нашего общего врага (кавалеров), но и, казалось, были чутки к несправедливости и измене той партии, которая раньше преобладала в парламенте (пресвитерианам); они взяли на себя обязательства и выполнили их, насколько могли, так, как будто они действительно стремились освободить нацию от этого опасного рабства, почему мы и доверяли им, решив рисковать своими жизнями, а многие из нас даже и пожертвовали ими.
с.62 В самом деле, как могущественны, убедительны и удовлетворяющи были их первые обязательства, представления и протесты, так проникнуты они были принципами самоограничения, так стремились они к миру нации и удовлетворению всех народных интересов, что убаюканный ими и жаждущий мира народ погрузился как бы в сон, возложив заботу на Совет армии. Народ не мог допустить мысли, что они[4] уклонятся от этих принципов или откажутся осуществить столь многие обязательства и обещания, сделанные перед лицом всевидящего бога...
(Далее подробно излагаются все злоупотребления и нарушения народной свободы...)
...Обсудив все это должным образом и перечислив все их вероломные и изменнические действия в отношении армии, парламента и государства, мы, в интересах самих себя и в интересах всего благомыслящего народа, перед вашей почтенной палатой и перед лицом всемогущего бога протестуем против их (офицеров) вероломного отношения к армии, против роспуска совета агитаторов и против захвата ими власти и распространения влияния армии на парламент и народ; против расстрела солдат в Уэре и жестокого отношения их к другим лицам с целью смирить дух солдат и сделать армию послушной исполнительницей их планов; против их безответственной политики по отношению к королю, и его партии - политики, приведшей нацию к новой и опасной войне...
Мы протестуем против создания высшей судебной палаты, как учреждения несправедливого самого по себе и опасного в будущем так же, как и против Государственного совета, считая его противоречащим тексту даже того Народного соглашения, которое представлено вам офицерами.
Мы выступаем, наконец, против всяких митингов офицеров вроде того, который был в четверг 2 февраля 1649 г. и на котором была принята резолюция о кровавом законе, угрожающем виселицей всякому, кто, по их мнению, вносит смуту в армию. Мы считаем, что совет офицеров не обладает властью ни выражать настроение всей армии, ни судить гражданских лиц, ни вмешиваться каким бы то ни было образом в дела государственного управления в большей степени, чем это могут делать простые солдаты и гражданские лица.
Мы протестуем против всего этого, как несправедливого, отвратительного и опасного, и объявляем, что если мы теперь не получим справедливого удовлетворения или помощи, то мы не остановимся перед тем, чтобы, когда сочтем удобным, снова прийти и просить вас об этом справедливом удовлетворении.
В заключение наших суждений мы заявляем, что мы с удовольствием подчинились бы почтенной палате, если бы высокая рука офицеров не владела вами. Поэтому мы и спешим воззвать к новому представительству, справедливо избранному, как это выражено в наших серьезных пожеланиях, представленных вам. Кроме того, мы желаем, чтобы вы предложили армии выбрать представителей, состоящих из лучших лиц, избранных каждым полком, как это было в Нью-Маркете. Мы покорнейше просим не принимать решения нескольких офицеров за настроение всей армии: офице-
с.63 ры армии имеют не более власти издавать законы для армии, чем государственные чиновники, назначенные исполнять законы в интересах народа. Те и другие учреждены только для дисциплины и управления.
Мы надеемся, что вы ускорите дело с Народным соглашением и в соответствии с нашими пожеланиями, выраженными в наших петициях, быстро рассмотрите его и осуществите его требования и тем предотвратите угрозу надвигающегося рабства.
Лильберн Д. Памфлеты / Под ред. В.Ф. Семенова. М., 1937. С. 66-94 // Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции 17-18 вв./ Под ред. В.Г.Сироткина. – М.:Высш.шк., 1990.С.61- 63.
82. СОГЛАШЕНИЕ СВОБОДНОГО НАРОДА АНГЛИИ, ПРЕДЛОЖЕННОЕ В КАЧЕСТВЕ МИРНОГО СРЕДСТВА НЕСЧАСТНОЙ НАЦИИ ПОДПОЛКОВНИКОМ ДЖОНОМ ЛИЛЬБЕРНОМ, МИСТЕРОМ УИЛЬЯМОМ УОЛЬВИНОМ, МИСТЕРОМ ТОМАСОМ ПРИНСОМ И МИСТЕРОМ РИЧАРДОМ ОВЕРТОНОМ, УЗНИКАМИ В ЛОНДОНСКОМ ТОУЭРЕ, 1 мая 1649 г. [7]
(С некоторыми сокращениями)
Мы, свободный народ Англии, которому бог дал мужество, средства и благоприятный случай осуществить все это, мы делаем это, подчиняясь божьей мудрости, желая достичь справедливости и похвалу и славу божию. Мы заключаем взаимный договор об установлении правительства, уничтожении всякой произвольной власти, ограничении как высшей власти, так и всех подчиненных ей властей и устранении всех общеизвестных бедствий.
Таким образом, мы объявляем и публикуем перед всем миром, что мы согласились принять следующее:
1. Верховная власть в Англии и входящих в нее территорий отныне должна принадлежать народному представительству в составе 400 человек, но не более; в выборах их должны иметь голос согласно естественному праву все люди в возрасте 1 1 года и выше (за исключением слуг, лиц, живущих милостыней, и тех, кто служил бывшему королю оружием и добровольными пособиями); указанные лица имеют право быть избранными в это верховное представительство, кроме служивших королю, которые лишаются этого права сроком на 10 лет....
2. 200 из 400 человек, но не менее, должны приниматься и считаться за компетентное представительство, а большинство их голосов должно признаваться решением нации; место заседания и избрание председателя со всеми подробностями предоставляется усмотрению этого и будущих парламентов.
3. Все должностные лица должны быть подотчетны парламенту, и не может быть места никакой клике, руководствующейся низкими интересами; никакой офицер из наемных отрядов в армии или в гарнизонах, ни казначей или сборщик налогов не могут быть избраны членами парламента, и если когда-нибудь будет избран юрист, он должен прекратить практику на время своих полномочий. Только таким образом все люди будут способны как к подчинению, так и к управлению.
с. 64 4. Ни один член настоящего парламента не может быть избран в члены последующего парламента, ни член последующего парламента в парламент, непосредственно за ним следующий, но чтобы его не выбирали, пока не пройдет срок одного представительства; ни один член парламента не может быть сборщиком, казначеем или другим чиновником во время своего депутатства.
5. Чтобы избежать многих опасностей и неудобств, вытекающих из длительного пребывания у власти одних и тех же лиц, мы решили, чтобы настоящий парламент прекратил свою деятельность в первую среду августа 1649 г. и с этого времени не имел власти; чтобы к этому времени были закончены выборы нового и равного парламента согласно этому Народному соглашению и чтобы он мог собраться и приступить к власти, как настоящий действительный парламент, в первый четверг того же августа 1649г.
6. Мы согласились, что если настоящий парламент откажется издать приказ о выборах и созыве нового представительства или если встретятся какие-нибудь другие препятствия для представительства — в таком случае мы проведем выборы в будущий парламент в тех местах и согласно тем правилам и числу депутатов, как это было принято при выборах в парламент рыцарей и горожан, наблюдая только, чтобы были лишены права выбирать и быть выбранными лица, упомянутые в первой, третьей и четвертой статьях настоящего соглашения...
8. В тех целях, чтобы верховная власть навсегда оставалась в руках лишь тех, кто имеет право быть избранным, мы постановляем, чтобы следующий и все дальнейшие парламенты обладали полной властью в течение одного года и чтобы народ имел возможность выбирать парламент ежегодно так, чтобы депутаты могли собираться и сменять каждый предыдущий парламент в первый четверг каждого августа на вечные времена, если это будет угодно богу; чтобы следующий и каждый будущий парламенты, когда они соберутся, продолжали свои сессии без перерыва в течение, по крайней мере, четырех месяцев, после чего они могут устраивать перерыв приблизительно на два месяца, если найдут это нужным, пока не пройдет годовой срок; но они не могут заседать более года под страхом обвинения в государственной измене каждого депутата, превысившего срок полномочий; во время перерыва между сессиями не следует создавать какой-либо особый Государственный совет, но управление на это время должно быть поручено комитету депутатов; последнему должны быть даны инструкции и наказ, отнюдь не противоречащие Народному соглашению.
9. Чтобы отныне никто не мог быть в неведении или сомнении относительно полномочий высшей власти и подведомственных ей дел, мы заявляем, что власть парламентов будет распространяться, не нуждаясь в согласии или содействии какого-либо другого лица или лиц, на следующее:
1) Сохранение мира и развитие торговли с иностранными нациями.
2) Сохранение безопасности нашей жизни, личности, свободы, собственности и владений согласно Петиции о праве, составленной и изданной в третий год правления бывшего короля.
с. 65 3) Увеличение в стране денег, равно как и все, что способствует этому или ведет к расширению нашей свободы, уничтожению общественных бедствий и благоденствию государства.
Для обеспечения всего этого, поскольку мы имели случай наблюдать господство испорченных людей, облеченных высшей властью, мы, чтобы предотвратить это, в целях защиты нашего мира и свободы объявляем, что:
10. Мы не уполномочиваем и не поручаем нашим представителям сохранять в силе или издавать вновь законы, присяги или ковенанты, в силу которых люди подвергались бы наказаниям за дела веры, религии или богопочитания или им не дозволялось бы исповедование их веры и соблюдение религии соответственно их совести, ибо ничто еще не причиняло больших раздоров и ненависти во все времена, чем преследования и гонения по вопросам совести и религии.
11. Мы не уполномочиваем их принуждать кого бы то ни было к военной службе на суше и на море, ибо лишь сознание каждого отдельного человека может решить, справедливо ли дело, за которое он будет подвергать опасности свою жизнь или убивать других.
12. В целях умиротворения всех разногласий и уничтожения всякой вражды и злобы мы согласились, чтобы, считая с роспуска настоящего парламента, никто не подвергался преследованиям за все то, что он говорил или делал в течение прошлых междоусобных войн или за какие-либо политические несогласия, кроме как по законному постановлению настоящего парламента против тех, кто содействовал королю в его борьбе против народной свободы и против чиновников, присвоивших общественные деньги.
13. Отныне должны быть отменены и впредь не применяться всякие привилегии, изъятия каких-либо лиц из-под действия законов или обычного судопроизводства в силу какого-либо держания, пожалования хартии, патента, звания или в силу рождения или местожительства, или в силу права убежища, парламентской привилегии.
14. Мы не уполномочиваем наших представителей производить суд в отношении какого-либо лица или имения, если на этот счет не было закона, и не даем права никакому другому суду или судебной власти делать это, ибо там, где нет закона, нет и преступления вследствие неведения людей и властей; равным образом, не уполномочиваем наших представителей вмешиваться в исполнение какого бы то ни было закона.
15. И в целях устранения всех данных бедствий, и чтобы, насколько это в наших силах, уничтожить причины всех жалоб и не зависеть от желания парламента в этом отношении и не отягощать его петициями, как это было до сих пор и не приводило ни к каким результатам, мы согласились и объявляем следующее:
16. Будущие парламенты не имеют власти наказывать или заставлять наказывать кого-либо за отказ отвечать на вопросы против самих себя в уголовных делах.
17. Также не входит в их полномочия со времени роспуска настоящего парламента продолжать или создавать такие судебные процессы, которые
с. 66 уже тянутся более шести месяцев, а также продолжать применение законов и вести судебные процессы на каком-либо другом языке, кроме английского; равно, они не имеют права воспретить кому-либо защиту им самим своего собственного дела или пользоваться другим способом, как он найдет это удобным для себя; практическое оформление этих и других подобных предложений, вошедших в настоящее соглашение, и тех пунктов, которые не могут быть подробно изложены нами здесь, - все это поручаем мы установить вашим верным представителям.
18. Будущий парламент не имеет права сохранять или издавать законы об ограничении или препятствии какому-либо лицу или лицам в заморской торговле, там где она ведется нашей нацией.
19. Парламент не имеет права продолжать взимание акцизов и пошлин за какой-либо род пищи или за какие-либо другие товары и продукты долее четырех месяцев с начала будущего парламента, ибо все другие налоги чрезвычайно обременительны и стеснительны для торговли, а сбор их обходится столь дорого, что деньги, истраченные на это, почти покрыли бы (если бы они собирались как субсидии) суммы, необходимые для удовлетворения государственных нужд. Все эти налоги взимаются с народа такими тяжелыми и обременительными способами, что необходимо впредь, чтобы они собирались не иначе, как из равного расчета в фунтах пропорционально движимому и недвижимому имуществу каждого человека нашей страны.
20. Парламент не имеет права издавать такие законы или продолжать их действия, которые освобождали бы от уплаты своих долгов лиц, обладающих движимым или недвижимым имуществом или какою-либо его частью; равным образом, не заключать в тюрьму кого-либо за долги, ибо это само по себе противоречит христианству, бесполезно для кредиторов и предосудительно и вредно для государства.
21. Парламент не имеет права издавать такие законы или продолжать их действие, которые лишали бы жизни кого бы то ни было, за исключением осужденных за убийство или за другие подобные отвратительные преступления, пагубные для человеческого общества, или за попытку силой уничтожить это наше соглашение; законы могут назначать лишь такое наказание, которое соответствует преступлению; чтобы никакая человеческая жизнь, а также члены тела, свобода и имущество не отнимались по пустым и маловажным поводам, как это было до сих пор; чтобы было обращено особое внимание на сохранение всех слоев народа от развращенности, бедности и нищенства; чтобы имущество уголовного преступника не конфисковывалось, кроме случаев доказанной измены, и при уголовных преступлениях возмездие должно соответствовать причиненному вреду, как в отношении имущества преступника, так и лишения жизни по приговору суда присяжных.
22. Парламент не имеет права сохранить или издавать такие законы, которые лишают кого-либо права иметь свидетелей в судебных процессах, касающихся жизни, членов тела, свободы или имущества. Равным образом, никто не должен быть лишен тех привилегий и свобод, которые содержатся в петиции о праве, изданной в третий год правления бывшего короля Карла.
с.67 23. Парламент не имеет права продолжать тягостные взимания десятин долее конца следующего парламента, причем должно дать разумное удовлетворение всем импроприаторам2 8; нельзя никого принуждать наказанием или другим каким-либо образом оплачивать содержание священников, если это не позволяет ему делать его совесть.
24. Парламент не имеет права назначать священников в какие-либо приходы; необходимо предоставить прихожанам каждого прихода право выбирать таких священников, которые им нравятся, и на такие сроки и за такое вознаграждение, как это им угодно установить или как они договорятся с теми, кого они выбирают. Необходимо позаботиться, чтобы и здесь избирателями были лишь те, кто имеет право выбирать в парламент.
25. Парламент не имеет права издавать или сохранять законы, устанавливающие какие-либо суды, приговаривающие к лишению жизни, членов тела, свободы или имущества, кроме суда двенадцати присяжных заседателей, которые должны выбираться народом свободно и исполнять свои обязанности до конца следующего парламента, и чтобы они не исключались и не штрафовались, как это наблюдалось до сих пор во многих местах.
26. Парламент не имеет права удалять кого-либо с государственной должности по религиозным мотивам за исключением тех, кто поддерживает папистскую или иную иностранную власть.
27. Парламент не имеет права назначать каких-либо чиновников в графства, сотни, города и местечки; сам народ, имеющий право выбора согласно настоящему соглашению, выбирает своих должностных лиц и наблюдает за тем, чтобы эти лица соответствующим образом исполняли законы в своих местах в течение года, но не более, и так из года в год. Это является специальным средством, чтобы избегнуть господства клик и партий.
28. Чтобы никто не имел справедливой причины жаловаться по поводу отмены акцизов и пошлин, мы согласились, чтобы следующий и все будущие парламенты строго оберегали государственный кредит и полностью удовлетворили за счет казны все гарантированные долги, иски по неуплаченному жалованию и неустойки; чтобы были подтверждены и одобрены все справедливые государственные покупки, контракты, которые были или будут заключены, исключая того, что следующий парламент утвердит или аннулирует в части или в целом в отношении подарков землями, деньгами, должностями и другими средствами, которые были совершены настоящим парламентом в пользу членов палаты общин или палаты лордов или их сторонников.
29. И так как ничто столь не угрожает Республике опасностью, как преобладание военной силы над гражданской властью, мы согласились, о чем объявляем, чтобы войска собирались лишь парламентом, находящимся в это время у власти, и при наборе войска должны строго соблюдаться
28Импроприаторы - светские получатели десятины, которыми обычно были лорды маноров.
с.68 следующие правила: чтобы войска были распределены по отдельным графствам, городам и местечкам; чтобы набор, снабжение и оплата производились с должным соответствием к установленному контингенту войск; чтобы имеющие право избирать депутатов парламента имели полную свободу каждый в своей местности, выбирать и назначать всех полковых, эскадронных и ротных офицеров и увольнять их, если они сочтут необходимым, оставляя парламенту выборы и назначение только генералов и старших офицеров, а также руководство, правление и командование всеми войсками, насколько парламент найдет нужным для безопасности, мира и свободы Республики.
30. Поскольку из печального опыта мы убедились в том, что обычно люди мало или ничего не изменяют в управлении, превышают свои полномочия и удлиняют их сроки, устанавливают произвольную и тираническую власть и приводят все в состояние анархии и смуты, причем они не подвергаются никаким наказаниям за эти пагубные преступления и проступки, — мы согласились и объявляем, что парламент не имеет права никаким образом отменять, прибавлять или убавлять какую-либо часть настоящего соглашения, уравнивать состояния людей, разрушать собственность или делать все вещи общими; если какой-либо представитель попытается нарушить это соглашение, то каждый депутат, присутствующий в палате, не выступивший против или немедленно не опубликовавший о своем несогласии, подлежит обвинению в государственной измене, и с ним будет поступлено, как с государственным преступником; если кто силой оружия будет пытаться или стремиться уничтожить Народное соглашение, то с каждым таким лицом будет поступлено так же, как с государственным преступником...
1 мая в год господа нашего 1649, Джон Лильберн, Уильям Уолвин, Томас Принс, Ричард Овертон.
Лильберн Д. Памфлеты / Под ред. В.Ф. Семенова. М., 1937. С. 107-120 // Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции 17-18 вв./ Под ред. В.Г.Сироткина. – М.:Высш.шк., 1990.С.63- 68.
83. СПРАВЕДЛИВАЯ ЗАЩИТА ДЖОНА ЛИЛЬБЕРНА, 23 августа 1653 г. [8]
(В сокращении)
То, что я пережил, не идет ни в какое сравнение ни с чем, и понять это дано не каждому, и только одному Господу доступно открыть истину и сделать явным то, что скрыто в мгле; тем не менее преследования меня за мои убеждения не только не прекращались, а, напротив, продолжаются еще с большим рвением теми, которые так откровенно желают расправы со мною, распространяя обо мне всякого рода клевету и занимаясь подстрекательством против меня; но мой дух не сломлен, я был и остаюсь борцом против любой несправедливости, против действий нынешних властей, которых я когда-то поддерживал, и более того, немало способствовал приходу их к власти, — вот почему для них так важно разделаться со мной, иначе я мешаю им, поскольку в Англии в противном случае не установится по-
с.69 кой, так как виновником всех беспорядков в стране они считают Джона Лильберна. Вместо того, чтобы бороться с истинным злом, они все усилия направляют на то, чтобы усмирить Джона. Но я не стану молчать, как бы мне ни угрожали; многие здравомыслящие люди бесспорно видят, что я своими делами не сделал ничего дурного, чтобы навлечь на себя смерть или другое зло; напротив, я по-прежнему считаю своим долгом рассказать, как глубоко разочаровался я во многом, что теперь происходит вокруг, и хотя я об этом пока не говорю открыто, но это не означает, что я согласен с теми беззакониями, которые творятся. Может показаться, что мне нечего сказать, но я считаю своим долгом разобраться во всем происходящем, — вот почему я молчу.
Нет для меня ничего более важного, чем защита прав, свободы и благополучия граждан моей страны (каждого мужчины, каждой женщины и ребенка Англии), которые так остро в этом нуждаются...
Так, к примеру, один из древнейших Законов, за который я сражался еще во времена Королей и Епископов — это охрана свободы личности, — направлен против тирании и тюремного произвола, ибо в тирании и есть противоречие основному Закону страны, который гласит: ни один человек не может быть взят под стражу иначе как по приговору судебных властей. И несоблюдение этого Закона приводит к тому, что каждый человек постоянно находится под угрозой тюремного заточения, причем на месяцы и долгие годы и даже умирает там от истощения, в то время как находящиеся у власти пребывают в роскоши и изобилии. Они и будут чувствовать свою безнаказанность до тех пор, пока не найдутся люди, готовые к борьбе с ними. Я сам, волею судьбы своей, находился в это время в заключении и в полной мере испытал на себе всю несправедливость творимого ими беззакония. Вот почему я громко и открыто требую соблюдения этого Закона и буду использовать любые средства для достижения справедливых свобод для моей страны, даже если эти средства и пошатнут существующие устои...
Еще один Закон, за который я сражался и буду сражаться, гласит: чтобы установить виновность или невиновность человека, недостаточно иметь одну лишь клятвенную присягу...
По древнему праву и древним законам Англии, ни один человек не может считаться невиновным или, наоборот, только на основании своих правдивых слов необходимо обязательное присутствие представителя Закона и добросовестного свидетеля...
А что же мы видим, когда забываются эти древние права и законы? Любой, кто находится у власти, может по своему желанию вершить судьбами людскими, вмешиваться в их имущественные и личные отношения, так как ни один из существующих ныне Законов не ограничивает беззаконие со стороны власть имущих. И это все, мои дорогие сограждане, я испытал на себе, когда пытались меня заставить присягнуть в том, что я не совершал, или подтвердить ложные показания против тех, кем и чьими деяниями я истинно горжусь (а как бы хотели узнать от меня во всех подробностях блюстители существующего беззакония показания против
с. 70 моих друзей, чтобы подвергнуть их наказанию). Вот почему я тверд в своей решимости бороться и отстаивать истинные Законы Англии...
И еще с таким вопиющим нарушением прав, как строгое тюремное заключение, я буду бороться как с наиболее противоречащим основному Закону моей страны, ибо тираны и диктаторы во все времена, жестокостью попирая эти Законы, ломали судьбы людские, вынуждая своих подданных терпеть произвол и несправедливость...
И по сегодняшний день и Палата лордов, и Палата общин внедряют в свою практику тиранию и произвол, доведенные часто до крайности. Вот почему я молю тебя, здравомыслящий Читатель, понять главную причину моего беспокойства и возмущения и вновь обратиться к древним Законам страны в борьбе с теми, кто возомнил себя высшей властью, стоящею над силой древних Законов Англии...
Судьбы очень многих людей еще зависят от тиранической власти тех, кому принадлежит сила. Единственные законы, которым они на самом деле должны подчиняться, есть древние права и древние законы Англии, за которые я всегда сражался, ибо я считаю, что эти законы и права должны охраняться и существуют вечно, так как они есть сама справедливость, само добро и сама благодать. Эти законы и права издревле существуют в нашей стране и могли бы преградить путь беззаконию и тирании, творимым сейчас правительством.
Freedom in Arms. A selection of Leveller Writings /Ed. and within introd. by A.L. Morton. L., 1975. P. 323-342. Пер. с англ. Е.А. Сырцовой. // Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции 17-18 вв./ Под ред. В.Г.Сироткина. – М.:Высш.шк., 1990.С.68- 70.