Объекты экологического права, их общая характеристика

Объектами экологического права являются составные части окружающей среды, взятые под охрану законом. В соответствии со ст. 1 Закона об охране окружающей среды, охране от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на территории России подлежат следующие группы объектов: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Наряду с ними первоочередной и особой охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию; объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные. Государственные природные заказники, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания^[34].

Термин «земля» трактуется по-разному: планета Земля, поверхность, почва, грунт, территория, составная часть окружающей природной среды, Земля также рассматривается в качестве объекта правового регулирования земельного права, когда под ней понимается часть земной коры, расположенная над недрами, именуемая почвенным слоем или территорией, на которую распространяется суверенитет Российского государства^[35].

Недра - это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубины, доступной для геологического изучения и освоения.

Под водными объектами в законодательстве понима­ют сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и чер­ты водного режима.

Как единый водный объект рассматриваются воды и сопряженные с ними природные объекты. В частности, поверхностные водные объекты включают в себя поверхностные воды и земли, покрытые водами и сопряженные с ними, а именно дно и берега водоема. Подземные водные объекты включают в себя подземные воды и вме­щающие их горные породы.

В перечень водных объектов входят:

- реки, озера, ручьи, болота, водохранилища, пруды, каналы и другие поверхностные естественные и искусственные водостоки и водоемы;

- ледники и снежники;

- гидрологические бассейны, месторождения подземных вод, в том числе территориальных;

- внутренние морские воды и территориальное море РФ.

Лес представляет собой совокупность биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга природных компонентов, к которым относятся земля, древесная, кустарниковая и иные виды растительности, животные, микроорганизмы и др.

Лесной фонд Российской Федерации составляют все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны, землях населенных пунктов (поселений) и землях сельскохозяйственного назначения, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О животном мире»^[36] под животным миром понимаются дикие животные, обитающие в состоянии естественной свободы, постоянно или временно населяющие территорию РФ, а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ.

На основе данной нормы следует выделить общие признаки, характеризующие правовое понятие «животный мир» как объект эколого-правовой охраны. Такими признаками являются:

1) нахождение животных в состоянии естественной свободы, то есть во взаимосвязи с другими элементами природной среды, функционирование их в составе экологических систем;

2) объектом эколого-правовой охраны являются дикие животные, то есть не прирученные, не одомашненные животные;

3) нахождение данных животных постоянно или временно на территории РФ, континентального шельфа или экономической зоны РФ.