Виды юридической ответственности

I. В зависимости от отраслевой принадлежности:

1. Уголовно-правовая (уголовно-правовые санкции) – наиболее суровый вид ответственности, применяется только за совершение преступления, реализуется исключительно в судебном порядке.

2. Административно-правовая (административное взыскание) – применяется за совершение административного проступка как органами административной юрисдикции, так и судом. По сравнению с уголовной ответственностью налагаемые взыскания носят менее суровый характер, что обусловлено меньшей степенью общественной вредности административных правонарушений.

3. Гражданско-правовая (имущественные санкции) – носит исключительно имущественный, компенсационный характер, наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства либо причинение имущественного или морального вреда. Это договорная ответственность – правонарушитель может добровольно исполнить обязательство или возместить ущерб. Государственное принуждение используется только в случае конфликта между участниками гражданского правоотношения.

4. Дисциплинарная – дисциплинарное взыскание (выговор, увольнение) – наступает за нарушение трудовой, служебной дисциплины и носит личный характер. Это ответственность работника перед работодателем за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых либо служебных обязанностей. Реализуется исключительно в рамках служебного подчинения.

5. Материальная – обязанность стороны трудового договора возместить другой стороне прямой действительный ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей (в трудовом праве).

6. Конституционно-правовая – особый вид ответственности, носит сложный политико-правовой характер, направлена на защиту конституционного строя, распространяется на узкий круг лиц и проявляется в специфических, предусмотренных конституционно-правовыми нормами, неблагоприятных последствиях для субъекта конституционного правонарушения (деликта): импичмент президента, отзыв депутата местного совета, отставка правительства. По мнению Майданика Е., необходимо точно установить те нормы права, в которых указано, за какое деяние (действие или бездействие) субъект должен нести конституционно-правовую ответственность. В противном случае речь будет идти не о конституционно-правовой, а о политической ответственности.

7. Международно-правовая (ответственность государств), под которой доктрина международного права понимает юридическую обязанность субъекта-правонарушителя (государства) ликвидировать последствия вреда, причиненного другому субъекту международного права или мировому правопорядку невыполнением или ненадлежащим выполнением его предписаний. Например, неисполнение международных договоров, акты агрессии, геноцид. Из международного деликта могут последовать: а) политическая ответственность – носит моральный характер (принесение извинений, наказание конкретных виновников, репрессалии – совершение ответных действий, аналогичных действиям нарушителя либо реторсии – действия, предпринимаемые в ответ на недружественные акции); б) материальная ответственность – восстановление положения, существовавшего до нарушения права (реституция) и возмещение в денежной или иной материальной форме причиненного ущерба (репарация). Политическая ответственность не исключает материальной. Политическая наступает за сам факт нарушения международного права, а материальная – за нанесенный материальный ущерб.

8. Эколого-правовая [8] (нарушение экологических нормативов). Механизм ее реализации находится в стадии разработки. Сама по себе она выступает межотраслевым институтом, и реализуется через применение традиционных видов ответственности (уголовной, административной, имущественной). Юридическую ответственность в экологическом праве следует отличать от экономических форм воздействия, предусмотренных экологическим законодательством. Например, плата за загрязнение окружающей природной среды в границах установленных нормативов, которые закон не считает правонарушением. Если же будет допущено сверхнормативное загрязнение – наступит экологическая ответственность.

9. Ювенальная – ответственность несовершеннолетних за статусные проступки (проступки, которые не наказываются в случае совершения их взрослыми). Применяется в государствах, имеющих системы ювенальной юстиции. Носит воспитательный характер. В Украине система ювенальной юстиции находится в стадии формирования.

10. Финансово-правовая – наступает за нарушение правил обращения с денежными ресурсами (взыскание неуплаченных налогов в кратном размере, штрафы, арест банковских счетов).

Следует отметить, что вопрос о самостоятельности экологической, финансовой, ювенальной ответственности в юридической науке остается дискуссионным.

II. В зависимости от целей юридической ответственности:

1. Правовосстановительная (репарационная) – состоит в добровольном исполнении обязанностей правонарушителем (добровольное возмещение ущерба, восстановление нарушенного права, прекращение противоправного деяния) без принуждения со стороны государства (гражданско-правовая и материальная ответственность). Государственное принуждение используется только, если возникает конфликт между участниками правоотношения.
2. Карательная (репрессивная) – правонарушитель привлекается к ответственности на основе решения, вынесенного в установленном законом порядке уполномоченным на то органом (уголовная, административная ответственность), при этом принуждение со стороны государства проявляется: а) в ограничении прав лица (например, лишение
   права занимать определенные должности); б) в наложении дополнительных обязанностей обременяющего характера (например, штраф).

– 4 –

Функции юридической ответственности:

1. Охранительная (штрафная) – за совершение правонарушения государство осуждает правонарушителя, налагает на него обязанность претерпевать обременительные для него лишения личного или имущественного характера. В этом проявляется справедливость юридической ответственности.

2. Правовосстановительная (компенсационная) – заключается в восстановлении нарушенного права. Состоит в необходимости возместить причиненный материальный и моральный вред. Например, взыскание убытков (неустойки) в гражданском праве, для которого эта цель юридической ответственности наиболее характерна.

3. Профилактическая (превентивная) – заключается в предупреждении совершения новых правонарушений. При этом различают частную превенцию – предупреждение совершения правонарушения самим правонарушителем; и общую превенцию - предупреждение совершения правонарушения иными лицами.

4. Воспитательная – воспитание уважения к праву, закону, правам, свободам и законным интересам иных лиц. Применение мер юридической ответственности должно способствовать исправлению и перевоспитанию правонарушителя.

Цели юридической ответственности являются результатом осуществления её функций. Основная (генеральная) цель юридической ответственности – формирование правомерного поведения субъектов права, которая выражается через общую и частную превенцию.

Независимо от отраслевой принадлежности целями юридической ответственности выступают:

1) защита прав человека и поддержание правопорядка;

2) воспитание субъектов в духе уважения к праву;

3) восстановление социальной справедливости;

4) предупреждение новых правонарушений.

– 5 –

Основания юридической ответственности – это совокупность об­стоятельств, наличие которых делает юридическую ответствен­ность возможной и должной, а их отсутствие её исключает.

основания привлечения к юридической от­ветственности (делают юридическую ответственность возможной)	основания наступления юридической ответствен­ности (делают юридическую ответственность должной)
Фактическое основание – состав правонарушения. Следует учитывать, что правонарушение не ведет автоматически к наступлению от­ветственности, а служит только основанием для привлечения к ней.	1. Факт совершения противоправного деяния – фактическое основание;
2. Наличие нормы права, устанавливающей ответственность за данное деяние – норматив­ное основание.
3. Отсутствие оснований для освобождения от ответствен­ности.
4. Наличие правоприменительного акта, вынесенного компетентным органом, определяющего вид и меру юридической ответственности (приказ администрации, при­говор суда и т.п.) – процессуальное основание.

Таким образом, фактическим основанием юридической ответственности выступает состав правонарушения, а юридическим основанием – норма права, выраженная в законе.

Основания освобождения от юридической ответственности зафик­сированы нормами права. Так, например, в соответствии с разделом 9 УК Украины, основаниями освобождения от уголовной ответственности выступают:

1) закон об амнистии (ст.44 УК);

2) акт помилования (ст.44 УК);

3) деятельное раскаяние (ст.45 УК);

4) примирение виновного с потерпевшим (ст.46 УК);

5) передача лица на поруки (ст.47 УК);

6) изменение обстановки, когда ко времени расследования или рассмотрения дела в суде будет установлено, что деяние утратило общественную опасность или само лицо перестало быть общественно опасным (ст.48 УК);

7) истечение сроков давности привлечения к ответственности (ст.49 УК).

В законах могут содержаться указания об обстоятельствах, исключающих ответственность (например, состояние крайней необходимости, необходимой обороны или нахожде­ние в состоянии невменяемости).

[1] Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения юридических норм. – Правоведение – 1971, № 3, С.50-52.

[2] Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Сущность юридической ответственности в обществе. – М., 1974, С.6.

[3] Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. – М., 1981.

[4] Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. – М., 1976.

[5] Явич Л.С. Право и социализм. – М., 1982.

[6] Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. – М., 1981.

[7] Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. – Саратов, 1973.

[8] Петров В.В. Экология и право. – М., 1981; Яковлев В.Н. Экологическое право – Кишинев, 1988; Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. – М., 1997.