2015-08-12
3354
Западники, считавшие, что Россия – часть Европы, говорили, что раздельным моментом является монголо-татарское иго, которое затормозило развитие России. Но на самом деле, отличие России от Европы – вина не только России. В XVII веке Россия после Смуты ринулась в объятия абсолютизма, в то время как в Европе с ним начинаются бороться. Традиционно считается, что абсолютизм в России складывается в XVII веке. Действительно завершенный абсолютизм в России – эпоха Екатерины II, но начал он формироваться в эпоху Алексея Михайловича.
В царствование Алексея Михайловича власть царя приобретает фактический и юридический неограниченный характер. С окончательной отменой местничества и кормлений исчезает ограничение исполнительной власти царя. Он может произвольно назначать на любую государственную должность. Одновременно царь приобретает неограниченную законодательную, судебную и военную власть. Изменяется положение и значение сословно-представительных органов Боярская Дума изменяет свой состав и функции. Она состоит из примерно 200 бояр, получивших чин на службе царю. В основном это были выходцы из дворянства и приказной бюрократии. В эпоху Ивана IV 30-50 дворян – настоящие представители аристократии, например Рюриковичи. Только опричнина Ивана IV и политика Алексея Михайловича ликвидировали этот центр силы. Боярская Дума становится высшим судебным органом, выполняя также распорядительные функции. В результате она перестает быть сословно-представительным органом, а становится государственным учреждением. Функции сословного органа переходят к так называемой ближней Думе, которая состоит из нескольких человек, назначенных царем. Это не было назначением в прямом смысле этого слова, это были близкие царю люди, с которыми он считал нужным советоваться. Земские соборы утрачивают свое политическое значение и фактически перестают созываться. Еще в 70-ые годы Земские соборы созывали, но это была скорее традиция (последним считается собор 1654 года). Опорой власти монарха становится централизованный государственный аппарат. Его основу составляли приказы – центральные органы государственного управления с отраслевой и территориальной компетенцией. Были приказы как отраслевого уровня (пушкарский, стрелецкий, холопского суда и др.), так и приказы, ведавшие определенной территорией (казанский приказ, астраханские приказ, сибирский приказ). Особое значение приобретает приказ тайных дел. Он являлся личной канцелярией царя и одновременно выполнял функции политического розыска и суда. Он подчинялся лично царю. Его возглавлял тайный дьяк, назначаемый так же царем. При необходимости сюда приглашались главы силовых приказов, то есть, того же стрелецкого, разрядного, разбойного и т. д. Приказ тайных дел контролировал деятельность центральной и местной администрации. Для приказа тайных дел была разработана специальная процедура политического розыска, которая обозначалась формулой «слово и дело Государево». В этот период уже действовал розыскной процесс для уголовных дел, для политических же был введен процесс «слово и дело Государево».
Именно при Алексее Михайловиче было окончательно уничтожено российское боярство: каждый год под корень уничтожалось 2-3 боярских рода.
Важным элементом государственного аппарата становится постоянно действующая армия. Еще при Иване IV – 12-тысячное стрелецкое войско. В 60-80-ые годы создаются полки нового строя солдатские и рейтарские (тяжелая конница) общей численностью около 60 тысяч человек и постоянно действующее стрелецкое войско – 51 тысяча человек. 200 тысяч – иррегулярная дворянская конница с высокой степенью мобилизации (примерно 2 недели). Именно стрельцы позже стали основой армии Петра I. Одновременно во второй половине XVII века формируется достаточно централизованная система уголовного розыска, которую возглавляет разбойный приказ.
К середине XVII века в целом завершается формирование единой административно-территориальной системы. Основной единицей становится разряд, во главе которых стояли воеводы, назначаемые царем и обладавшие высшей исполнительной, военной и судебной властью на местах. Разряды делились на уезды и волости. Они также управлялись чиновниками, назначаемыми царем и подконтрольными центральной администрации. Таким образом, посредством централизованного государственного аппарата царь контролировал всю территорию страны.
В условиях формирующегося абсолютизма меняется социальная структура. Осуществляется переход от вассалитета к подданству. Бояре окончательно утрачивают автономию от царской власти и постепенно низводятся на положения служилого сословия. Одновременно повышается статус дворянства. Соборное уложение 1649 года дает право дворянам наследовать службу и поместье. Одновременно запрещается производить в дворяне (верстать в дворяне) представителей низших категорий служилого сословия. В результате дворянство становится замкнутым и привилегированным сословием, и начинается процесс унификации господствующего сословия – уравнения дворян и бояр.
Особенностью российского абсолютизма было то, что его формирование совпало с окончательным оформлением крепостного права. Соборное уложение прикрепило крестьян к земле и личности феодала. Крепостное состояние стало наследственным и бессрочным.
В XVII веке начинается процесс установления контроля государства над церковью. Дважды была проведена частичная секуляризация церковных земель. Соборное уложение 1649 года передало дела о преступлениях против религии и церкви под юрисдикцию царских судов. Таким образом, во второй половине XVII века в России оформляются важные элементы абсолютной монархии, но полностью данный процесс был завершен во второй половине XVIII века.
