Теория государства Д. Норта

Государство в рамках неоинституциональной теории: Государство - особый вариант властных отношений, возникающих в результате передачи гражданами части прав по контролю за своей деятельностью в сферах: спецификации и защиты прав собственности; создания каналов обмена информацией; разработки стандартов мер и весов; создания каналов физического обмена товарами и услугами; правоохранительной деятельности и производства общественных благ. В этих сферах государство получает право легитимного, то есть основанного на социальном контракте, принуждения и насилия».

Теория государства Д. Норта – теория эксплуататорского государства.

Сущностные характеристики «эксплуататорского» государства:

- главная цель эксплуататорского государства - достижение посредством спецификации и защиты прав собственности такой «структуры собственности, которая максимизирует ренту правителя», даже если это достигается в ущерб благосостоянию общества в целом. (Например, короли передавали средневековым корпорациям множество исключительных прав, тормозивших развитие ремесел и технический прогресс, получая взамен поддержку и источник устойчивых поступлений).

- государство использует монополию на насилие для максимизации собственного дохода (налоговых поступлений), а точнее, - дохода группы, контролирующей государственный аппарат;

- оппортунистическое поведение граждан;

- оппортунистическое поведение государства в лице чиновников: поведение чиновников не ограничивается рамками социального контракта (Конституцией) - чиновники осуществляют постоянную экспансию в новые сферы взаимодействия экономических агентов с целью получения личной выгоды (увеличения личных доходов и объема ресурсов, проходящих через государственный бюджет).

Наиболее очевидные признаки государства «эксплуататорского»:

- огромная доля расходов на содержание силовых структур в государственном бюджете;

- соотношение различных видов налоговых поступлений: а) при преобладании специальных налогов и рентных платежей налоговая политика носит конфискационный характер; б) при преобладании "рыночных" налогов - налог на прибыль, НДС, акцизы, подоходный и имущественный налоги – налоговая политика подчинена стимулированию общественного производства, увеличению производства общественного продукта.

- соотношение между фактическими налоговыми поступлениями и начисленными налогами (рассчитываются исходя из реальных размеров базы налогообложения): чем выше собираемость налогов, тем ближе государство к модели контрактного др.