Нотариус-лицо, выполняющее в соответствии с законодательством нотариальные действия, осуществляет свои полномочия в рамках государственных нотариальных контор либо как частнопрактикующий нотариус.
Государственные нотариальные конторы в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах открываются и упраздняются Федеральной регистрационной службой РФ или по ее поручению соответствующими органами в субъектах РФ.
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ.
На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
|
|
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа Федеральной регистрационной службы РФ и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев; Порядок прохождения стажировки определяется Федеральной регистрационной службой РФ в порядке, установленном Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами Федеральной регистрационной службы РФ, республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции РФ. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.
Квалификационная комиссия образуется при органах Федеральной регистрационной службы РФ, республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга с участием представителей нотариальной палаты.
|
|
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.
Апелляционная комиссия образуется органами Федеральной регистрационной службы РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.
Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.
Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.
Количество должностей нотариусов в нотариальном округе, порядок изменения территории деятельности нотариуса, порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса определяет Федеральная регистрационная служба РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе производится в соответствии с законодательством РФ о труде.
Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права занятия нотариальной деятельностью в случаях:
- осуждения его за совершение умышленного преступления после вступления приговора в законную силу;
- ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;
- по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотрен-: ных законодательными актами РФ.
Основы законодательства о нотариате определили права, обязанности и ответственность нотариусов. Нотариус имеет право: •
- совершать предусмотренные Основами законодательства о -••' нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключение.м случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;
- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Осно-. вами законодательства о нотариате. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.
|
|
Нотариус в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.
Ответственность нотариуса решается по-разному. Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии иди совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб.
В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц нотариальной палаты.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, несет ответственность в установленном законом порядке. В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений, предусмотренных законом, нотариус может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, сравнивая правовой статус государственного и частно-практикующего нотариуса, отметим сходство основных правовых позиций, определяющих характер их деятельности:
- наличие единой правовой базы (Конституция РФ, Основы законодательства о нотариате РФ, нормы гражданского законодательства);
- одинаковые права и обязанности при совершении нотариальных действий;
- единая компетенция и одинаковая юридическая сила оформленных ими документов;
- общие требования для назначения на должность и наделения полномочиями;
- единые правила нотариального делопроизводства.
Различия состоят в порядке финансирования деятельности (за счет государственного бюджета - у государственных нотариусов и
|
|
за собственные средства - у частно-практикующих); мерах материальной ответственности (в соответствии с трудовым законодательством -у первых и за счет средств страхового фонда и личного имущества - у вторых); процедуре принудительного прекращения деятельности (у государственных- в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, у частнопрактикующих - по решению суда).