КАФЕДРА ОП-9 «ПРАВОВЕДЕНИЕ»
ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ №1
По дисциплине «ПРАВОВЕДЕНИЕ»
на тему: «ПРАВО КАК ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГУЛЯТОР ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ»
МОСКВА 2016
Лекция 1 (2 часа) ПРАВО КАК ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГУЛЯТОР ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
План
1. Основные понятия и категории права
2. Основные правовые системы современности
3. Нормы, институты и основные отрасли российского права. Источники права
4. Правоотношения
Основные понятия и категории права
Для того чтобы выяснить, что такое право и какую роль оно играет в жизни общества, следует рассмотреть причины возникновения права как самостоятельного социального явления.
Общество — это саморегулируемая система, само обеспечивает определенный порядок в отношениях людей с помощью различных средств воздействия на их поведение. Регулировать — значит упорядочивать, вводить в какие-то границы, рамки, с тем, чтобы в обществе был порядок.
До возникновения государства регуляторами, обеспечивающими существование людей, были правила поведения (нормы) первобытного, доклассового общества. Они существовали в основном в виде родовых, племенных обычаев, которые постепенно складывались естественным путем в жизни этих человеческих общностях и закрепляли наиболее рациональное поведение для первобытных людей. Их никто специально не устанавливал, но поскольку они выражали общие интересы всех членов рода (племени), то были обязательны для исполнения. В случае же их несоблюдения к нарушителям применялись меры общественного воздействия вплоть до изгнания из рода (племени), что в тех условиях было равносильно смерти, так как в одиночку человек не смог бы выжить. В качестве примера можно привести обычай подчинение главе рода, уважения старших, почитание матери, обычай кровной мести, наследования личного имущества умершего членами его рода.
Однако по мере возникновения государства и социального расслоения общества родовых обычаев становится уже недостаточно, для того чтобы поддерживать порядок в обществе. С их помощью было невозможно согласовывать интересы появившихся различных социальных групп, а также регулировать (упорядочивать) новые процессы производства, обмена, распределения произведенных продуктов, которых не было в первобытном обществе. Появилась объективная потребность в регуляторах поведения нового типа. И они были созданы, появившимся к тому времени, государством. Это были новые правила поведения людей в обществе — юридические нормы. Их принято называть нормами права, или правовыми нормами.
Основное отличие норм права от правил первобытного общества заключается в их тесной связи с государством. Созданные государством, эти нормы выражают и закрепляют его волю.
Таким образом, право – это система общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных и охраняемых от нарушений государством и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни.
Право должно также защищать интересы каждого человека, но так, чтобы при этом не происходило ущемления интересов, прав и свобод других людей. В минувшие исторические эпохи право как система установленных государством общеобязательных правил поведения выражало и защищало в первую очередь интересы экономически господствующих классов (рабовладельцев, феодалов, капиталистов). Тем не менее, даже в те эпохи право имело прогрессивное значение, являясь своеобразным аккумулятором цивилизации. Оно ограничивало произвол отдельных представителей господствующего класса. Например, в Древнем Риме по действовавшим тогда законам рабы находились в полной собственности владельцев и рассматривались как вещи, говорящие орудия. Однако рабовладелец (господин) не мог безнаказанно лишить раба жизни.
С помощью права в обществе достигается согласование различных интересов, определенный компромисс: каждый подвергается некоторым ограничениям свободы своего поведения, для того чтобы не повредить другим. К примеру, и водители, и пешеходы должны соблюдать правила дорожного движения, установленные государством, для того чтобы не было аварий, наездов, гибели людей и других неблагоприятных последствий. Эти общеобязательные правила являются нормами права. Их соблюдение гарантируется тем, что компетентные органы государства (полиция, государственная инспекция безопасности дорожного движения — ГИБДД) могут применить к нарушителям меры государственного воздействия, например, штраф.
Право как система ограничений, действующих в интересах всего общества, всегда предпочтительнее, чем хаос, анархия, произвол и беззаконие. И даже в прошлые эпохи право не только защищало классовые интересы, но и обеспечивало существование общества как такового. Но все же в полной мере прогрессивный потенциал права может быть реализован только в условиях демократического общества правовым государством.
Цель правового регулирования — упорядочение общественных отношений, причем не только для их стабилизации, но и дальнейшего развития, необходимого для общества. Это означает, что экономические, политические и иные реформы осуществляются посредством права. Сначала принимаются соответствующие нормы права, а в результате их соблюдения, воплощения их требований в жизнь происходят необходимые изменения общественных отношений.
Отрицание, преуменьшение роли права в жизни общества, называемое правовым нигилизмом, причиняет огромный вред обществу. Однако не менее вредна и тенденция преувеличивать его возможности. Следует понимать, что возможности права не беспредельны. Например, невозможно решить проблему искоренения алкоголизма, наркомании только правовыми запретами. Это не только юридическая проблема, и одними законами ее не решить, необходим комплекс экономических, социальных, медицинских и правовых мер, проводимых государством совместно с общественностью.
Таким образом, право является формой и средством осуществления государственной власти.