Завдання і компетенція Державної судової адміністрації та її територіальних управлінь

Державна судова адміністрація України:

1) представляє суди у відносинах із Кабінетом Міністрів України та Верховною Радою України під час підготовки проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік у межах повноважень, визначених цим Законом;

2) забезпечує належні умови діяльності судів загальної юрисдикції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України та органів суддівського самоврядування в межах повноважень, визначених цим Законом;

3) вивчає практику організації діяльності судів, розробляє і вносить у встановленому порядку пропозиції щодо її вдосконалення;

4) вивчає кадрові питання апарату судів, прогнозує потребу у спеціалістах, здійснює замовлення на підготовку відповідних спеціалістів;

5) забезпечує необхідні умови для підвищення кваліфікації працівників апарату судів, створює систему підвищення кваліфікації;

6) організовує роботу з ведення судової статистики, діловодства та архіву; контролює стан діловодства у судах загальної юрисдикції;

7) готує матеріали для формування пропозицій щодо бюджету судів;

8) організовує комп’ютеризацію судів для здійснення судочинства, діловодства, інформаційно-нормативного забезпечення судової діяльності та забезпечення функціонування автоматизованої системи документообігу в судах; забезпечує суди необхідними технічними засобами фіксування судового процесу в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування відповідних судів;

9) забезпечує функціонування автоматизованої системи визначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

10) забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень та Реєстру електронних адрес органів державної влади, їх посадових та службових осіб;

11) взаємодіє з відповідними органами та установами, в тому числі інших держав, з метою вдосконалення організаційного забезпечення діяльності судів;

12) організовує діяльність служби судових розпорядників;

13) затверджує положення про бібліотеку суду;

14) здійснює інші повноваження, визначені законом.

Територіальні управління Державної
судової адміністрації України
Очолює територіальні управління Державної судової адміністрації України начальник, який призначається на посаду і звільняється з неї Головою Державної судової адмі­ністрації України за погодженням з Радою суддів України.

Законом України «Про судоустрій України» детальна регламентація діяльності обласних територіальних управлінь віднесена до предмету регулювання підзаконних нормативних актів.

На етапі становлення нової структури управління був збережений апробований практикою порядок фінансування і підзвітності апеляційних судів безпосередньо Державній судовій адміністрації України з віднесенням до підвідомчості територіальних управлінь лише місцевих судів.

З часом у правозастосовній практиці виробились механізми як взаємодії по реалізації єдиних завдань, так і розмежування функцій між усіма суб’єктами управління в судовій системі.

5. Стаття 147. Голова Державної судової адміністрації України

1. Державну судову адміністрацію України очолює Голова Державної судової адміністрації України.
2. Голова Державної судової адміністрації України призначається на посаду і звільняється з посади Радою суддів України.
3. Голова Державної судової адміністрації України не має права суміщати свою службову діяльність з іншою роботою, крім викладацької, наукової і творчої діяльності у позаробочий час,
входити до складу керівного органу чи наглядової ради господарської організації, що має на меті одержання прибутку.
4. Голова Державної судової адміністрації України:
1) керує діяльністю Державної судової адміністрації України, несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї завдань;
2) організовує роботу Державної судової адміністрації України;
3) призначає на посади за результатами проведеного Державною судовою адміністрацією України відповідно до законодавства про державну службу конкурсного добору та звільняє з посад працівників Державної судової адміністрації України; за поданням голови відповідного суду призначає на посади керівників апаратів апеляційних судів, вищих спеціалізованих судів, Верховного Суду України, їх заступників та звільняє їх з цих посад;
4) призначає члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
5) за поданням голови відповідного суду застосовує до керівників апаратів апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду, Верховного Суду України, їх заступників заохочення або накладає дисциплінарні стягнення відповідно до закону;
6) присвоює керівникам апаратів апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду, Верховного Суду України, їх заступникам ранги державного службовця відповідно до законодавства про державну службу;
7) затверджує положення про територіальні управління Державної судової адміністрації України та визначає службові обов'язки працівників Державної судової адміністрації України;
8) встановлює посадові оклади працівників Державної судової адміністрації України та її територіальних управлінь, присвоює їм ранги державного службовця, застосовує заохочення та накладає дисциплінарні стягнення відповідно до закону;
9) звітує про діяльність Державної судової адміністрації України перед з'їздом суддів України, інформує про діяльність Державної судової адміністрації України Раду суддів України та конференції суддів щодо питань організаційно-матеріального забезпечення діяльності судів відповідної судової спеціалізації;
10) бере участь у підготовці пропозицій до проекту Державного бюджету України щодо фінансування судової влади;
11) здійснює інші передбачені законом повноваження.
5. Голова Державної судової адміністрації України з питань, що належать до його повноважень, видає накази.
6. Голова Державної судової адміністрації України має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади Радою суддів України за поданням Голови Державної судової адміністрації України. Заступники Голови Державної судової адміністрації України виконують функції, визначені Головою Державної судової адміністрації України.

Загальні засади фінансування судів
Однією з передумов незалежності суддів на місцях є правило про повне фінансування їх діяльності з Державного бюджету, яке забезпечується наявністю у законодавстві норм, що забороняють виділення коштів судам з місцевих бюджетів.

З метою забезпечення стабільності і належного рівня фінансування Державною судовою адміністрацією спільно з Радою суддів України один раз на три роки розробляються і затверджуються нормативи фінансового забезпечення усіх судів.

Державна судова адміністрація з урахуванням проектів кошторису витрат, що розробляються апеляційними (обласними) судами і територіальними управліннями адміністра­ції по кожному місцевому суду протягом червня–серпня поточного року, розробляє проект бюджету судової влади на майбутній рік. При цьому всі ланки судової системи фінансуються окремим рядком, і законом передбачається неприпустимість скорочення витрат судів у поточному році.

Головними розпорядниками бюджетних коштів є: Верховний Суд України, Конституційний Суд України, вищі спеціалізовані суди — відносно бюджетних коштів, передбачених на забезпечення їх діяльності, та Державна судова адміністрація — відносно усієї решти судів загальної юрисдикції, а також кваліфікаційних комісій суддів і органів суддівського самоврядування всіх рівнів.

Незважаючи на очевидність і зрозумілість, ці умови за роки незалежності не виконувалися жодного разу. Кращий показник прийнятих за 10 років бюджетів — приблизно 50 % від потреби судів.

Детально порядок фінансування судів регламентований ст. 121 Закону України «Про судоустрій України», іншими нормативно­правовими актами.