2017-12-14
4507
Юридические факты – факты реальной действительности, с которыми действующие законы и иные правовые акты связывают возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, т.е. правоотношений. Юридические факты разнообразны и классифицируются по различным основаниям. По признаку зависимости от воли субъектов они подразделяются на действия и события.
В действиях проявляется воля субъектов – физических и юридических лиц. По признаку дозволенности законом действия бывают правомерные и неправомерные.
Правомерные – это действия, соответствующие требованиям законов, иных правовых актов и принципов права. Они подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты – правомерные действия субъектов, имеющие целью возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Юридические акты подразделяются на гражданско-правовые и административно-правовые.
Основным видом гражданско-правовых юридических актов являются сделки – волевые действия юридического или физического лица, направленные на достижение определенного правового результата. Так, совершая сделку купли-продажи, субъект стремится приобрести право собственности на деньги или вещь.
Помимо сделок к гражданско-правовым юридическим актам относятся иные юридически значимые действия субъектов, не обладающие признаками сделок. Так, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, то арендодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст. 619 ГК). Направляя подобное предупреждение, арендодатель может руководствоваться желанием сохранить договор, а не стремлением его расторгнуть. Однако если после получения предупреждения арендатор будет продолжать нарушение обязанности по внесению арендных платежей, то арендодатель имеет возможность требовать расторжения договора независимо от своего первоначального субъективного устремления.
Особое место среди гражданско-правовых актов занимают корпоративные акты. Решения общих собраний корпоративных образований, принятые в надлежащем порядке, обязательны для всех участников корпорации и ее исполнительных органов.
Гражданские правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании административных актов. К ним относятся акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные законом и иными правовыми актами в качестве основания возникновения гражданских правоотношений. Такие акты являются по своей природе ненормативными и непосредственно направлены на возникновение гражданских прав и обязанностей у конкретного субъекта – адресата акта.
В условиях рыночной экономики, когда степень непосредственного вмешательства государства в экономические процессы существенно снижается, административные акты приобретают характер средств публичного контроля за гражданским оборотом и средств защиты публичных интересов. Так, одним из основных средств упорядочения рыночных отношений является лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности. Выдача государственным органом или органом местного самоуправления лицензии может означать предоставление субъекту либо права на осуществление определенного вида предпринимательской деятельности (например, оказание страховых, банковских услуг, выполнение строительных работ и т.д.), либо права на совершение определенных сделок (например, внешнеэкономических по вывозу стратегически важного сырья).
Крайне важную роль в процессе возникновения, изменения или прекращения гражданских правоотношений играют также административные акты в форме государственной регистрации юридических действий, событий и прав.
Особым видом юридических актов являются судебные решения, устанавливающие гражданские права и обязанности. В качестве примера можно привести решения о признании права собственности на самовольное строение (п. 3 ст. 222 ГК); о принудительном заключении договора на условиях, определенных в судебном решении, и им подобные; об определении порядка пользования вещью, находящейся в общей долевой собственности.
К юридическим фактам – действиям, порождающим гражданско-правовые последствия, относятся также юридические поступки – правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает определенные юридические последствия независимо от того, была ли у субъектов цель достижения того или иного правового результата. К числу таких юридических фактов относятся, например, находка потерянной вещи и обнаружение клада. Эти действия, если даже субъекты не предполагали этого, при определенных условиях порождают у них право собственности на найденную вещь, обнаруженный клад (п. 1 ст. 228, п. 1 ст. 233 ГК).
К юридическим поступкам относится и создание произведений литературы, науки и искусства, ибо авторское право на них возникает в силу самого факта их создания. Автор может даже и не знать о комплексе прав, которые возникают у него, но он становится их обладателем при наличии самого факта создания произведения (п. 4 ст. 1259 ГК).
Гражданско-правовые последствия могут вызывать и неправомерные действия субъектов гражданского права – гражданские правонарушения. Это действия, нарушающие предписания законов, иных правовых актов, условия договоров или принципы права. К их числу можно отнести: причинение вреда, нарушения договорных обязательств, злоупотребление правом и др.
События – явления реальной действительности, которые происходят независимо от воли человека. Например, такое событие, как землетрясение, является юридическим фактом, порождающим право лица, застраховавшего жилой дом, на получение страхового возмещения (компенсацию ущерба) в случае, если вследствие землетрясения произошло разрушение дома. Такое событие, как смерть человека, может породить многочисленные правовые последствия – прекращение обязательств, в которых участвовал умерший гражданин, правоотношения по наследованию имущества и др.
События подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные события – такие явления, возникновение и развитие которых не связаны с волевой деятельностью субъектов. К их числу относятся стихийные бедствия (например, землетрясения, наводнения и т.п.) и другие природные явления (например, образование разломов и обвалов).
Относительные события – такие явления, которые возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли. Так, смерть убитого есть относительное событие, ибо само событие (смерть) возникло в результате волевых действий убийцы, но одновременно это событие (смерть) явилось следствием патологических изменений в организме потерпевшего, уже не зависящих от воли убийцы.
Близки к относительным событиям такие юридические факты, как сроки. Сроки по происхождению зависят от воли субъектов или воли законодателя, но течение сроков подчинено объективным законам течения времени.
Юридические составы.
Возникновение, изменение или прекращение правоотношений может быть обусловлено одним юридическим фактом или совокупностью юридических фактов, которая именуется юридическим составом.
В юридические составы могут входить в различных комбинациях как действия, так и события. Так, для возникновения права на страховое возмещение по случаю разрушения дома от землетрясения (события) необходимо наличие и другого юридического факта – действия, а именно договора страхования, заключенного собственником дома со страховщиком.
В одних случаях юридические составы порождают правовые последствия при условии возникновения составляющих их юридических фактов в строго определенном порядке и наличия их вместе взятых в нужное время (сложные или связанные юридические составы). Например, наследник, указанный в завещании, может стать собственником наследуемого имущества при наличии следующих юридических фактов, разворачивающихся в строгой последовательности: составление завещания наследодателем; открытие наследства; принятие наследства наследником.
В других случаях юридические составы порождают правовые последствия только при наличии всех вместе взятых необходимых юридических фактов независимо от того, в какой последовательности они возникли. Так, приостановление срока исковой давности наступает при наличии следующих фактов (причем совершенно безразлично, в каком порядке они накапливаются): нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил; перевод Вооруженных Сил на военное положение. Важно только то, чтобы эти два факта были в наличии, и то, что они возникли в течение последних шести месяцев срока исковой давности. Юридические составы указанного вида именуются в общей теории права простыми (свободными) комплексами юридических фактов.
3 и 4вопрос
Представление о гражданской правосубъектности в литературе обычно связывается с наличием у лица право- и дееспособности. Правоспособность — способность иметь права и нести обязанности. Правоспособность следует отличать от конкретного субъективного права, правоспособность — основа для правообладания, необходимая общая предпосылка возникновения и реализации субъективного права, которое существует в рамках конкретного правоотношения.
Дееспособность — способность своими действиями приобретать и осуществлять права и создавать и исполнять обязанности. Отрыв право- от дееспособности имеет место лишь в отношении граждан; юридические лица и публичные образования обладают право- дееспособностью в их неразрывном единстве. Правосубъектность носит неотчуждаемый (п.3 ст.22 ГК) и абстрактный характер.
В отличие от дееспособности, правоспособность, во-первых, признается в равной мере за всеми гражданами, во-вторых, возникает в момент рождения и прекращается смертью. Моментом рождения ребенка является момент отделения плода от организма матери посредством родов. Моментом смерти человека является момент смерти мозга или биологической смерти (ст. 53, 66 ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в РФ»). Содержание правоспособности заключается в возможности иметь различные права и нести обязанности (но не сами права и обязанности!), их примерный перечень закреплён в ст.18 ГК: иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характернанеотчуждаемость. Однако допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права – занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью. Ограничение правоспособности возможно и при отсутствии противоправных действий лица. Так, абз. 5 п. 4 ст. 66 ГК устанавливает, что законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах (за исключением открытых акционерных обществ).
В частности, лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере (абз. 1 п. 3 ст. 82 ГК). Согласно ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о государственной гражданской службе) в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом, осуществлять предпринимательскую деятельность, приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, покоторым может быть получен доход, быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено данным законом и другими федеральными законами, получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) и т.д. Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.
Гражданин – понятие юридическое. Гражданство определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях. Отсюда вытекает, что гражданское законодательство под понятием «граждане» имеет в виду граждан данного государства – Российской Федерации.
Но на территории государства всегда проживают люди, которые являются гражданами других государств (иностранцы), а также люди, не имеющие определенного гражданства, – апатриды. Они подчиняются правопорядку, существующему в данном государстве, имеют определенные права и обязанности. Однако они не подпадают под понятие «граждане». Именно поэтому ГК использует более широкую категорию – «физические лица», в числе которых находятся не только граждане, но и другие лица – не граждане.
Гражданин (физическое лицо) как участник гражданских правоотношений обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют его и влияют на его гражданско-правовое положение (статус). К ним следует отнести: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол, состояние здоровья.
Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений. В широком смысле понятием «имя» у большинства народов России охватываются фамилия, собственно имя и отчество (п. 1 ст. 19 ГК). Однако национальные обычаи некоторых народов России не знают такого понятия, как «отчество», и в официальных личных документах оно не указывается. Согласно закону гражданин приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности под своим именем. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается (п. 4 ст. 19 ГК).
По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в установленном законом порядке. При этом он вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя, или их замены (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, диплом и т.д.). Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Наряду с этим предусмотрено, что гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Сведения об имени (фамилия, имя, отчество), полученном гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.
Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой. Значение гражданства при определении гражданско-правового статуса физического лица видно на примере норм, регламентирующих статус лиц, находящихся на территории Российской Федерации, но не относящихся к числу ее граждан. Так, согласно ст. 1196 и 1197 ГК гражданская правоспособность и дееспособность иностранного гражданина определяются по праву страны, гражданином которой он является. В данном случае по прямому указанию закона решение вопроса о применимом праве находится в зависимости от гражданства данного лица.
Возраст. Закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. 21, 26, 28 ГК). Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным, при вступлении граждан в члены кооперативных организаций, при определении круга наследников, а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях.
Гражданско-правовой статус гражданина нередко зависит и от его семейного положения. Так, законодательство придает значение состоянию лица в браке, его родственным связям. Например, согласно п. 2 ст. 672 ГК (п. 2 ст. 69 ЖК) проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Если лицо, проживающее в данном помещении, не относится к членам семьи нанимателя, его правовой статус в сфере данных жилищных отношений будет иным по сравнению со статусом членов семьи. В соответствии со ст. 1142 ГК наследниками по закону первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя. Следовательно, статус наследника по закону лицо может приобрести лишь при наличии указанных семейно-правовых отношений с умершим.
Иногда для гражданско-правового положения человека определенное значение имеет его пол. Например, п. 1 ст. 58 ЖК предусматривает, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, кроме супругов, допускается только с их согласия. Законом для мужчин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет значение при определении права на возмещение вреда в случае смерти кормильца (п. 2 ст. 1088 ГК), при определении круга наследников по закону и в некоторых других случаях.
Состояние здоровья. В первую очередь закон учитывает психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В соответствии с п. 1 ст. 171 ГК сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, ничтожна.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК). Это могут быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Постоянное проживание не означает обязательно длительное проживание. Важно, чтобы в силу сложившихся условий гражданин обосновался в данном месте. Например, молодой специалист, приехавший по окончании вуза на работу в определенный населенный пункт, имеет со дня поселения местом жительства этот населенный пункт, а не город, где он учился или где живут его родители.
Понятие «преимущественное проживание» обусловлено тем, что жизнь и деятельность гражданина часто не связаны постоянно с определенным местом его пребывания. Так, геологи, моряки, рыболовы, строители и представители других профессий значительную часть жизни проводят в экспедициях, плавании, на стройках и т.п. В подобных случаях местом жительства признается место, где они проживают преимущественно, т.е. больше, чем в других местах.
Необходимость знать точное место жительства гражданина возникает при решении ряда вопросов гражданско-правового характера. Так, вопрос о том, где должно быть исполнено обязательство, решается во многих случаях в зависимости от места жительства участников обязательственного правоотношения – кредитора и должника (ст. 316 ГК). Местом открытия наследства согласно ст. 1115 ГК признается последнее место жительства наследодателя. С местом жительства связывается общее предположение (презумпция) о том, что гражданин всегда находится в месте жительства, хотя бы в данный момент он и находился в другом месте. Например, в адрес постоянного места жительства всегда посылаются различные официальные вызовы и извещения, в том числе судебные повестки.
Правило о том, что гражданин должен иметь определенное место жительства, ни в коей мере не ограничивает гражданина в праве на свободное передвижение и свободу выбора места жительства.
Дееспособный гражданин избирает место жительства по своему усмотрению. Свободный выбор места жительства – одно из важнейших прав человека, предусмотренных международными соглашениями и Конституцией РФ (ст. 27). Право выбора места жительства как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, защищается законом (ст. 150 ГК).
Вместе с тем право выбора места жительства может быть ограничено на ряде территорий, определенных ст. 8 Закона о свободе передвижения. Согласно этому закону граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Для некоторых категорий граждан предусматривается легальное, т.е. определенное самим законом, место жительства. Во-первых, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК). Во-вторых, местом жительства недееспособных граждан, находящихся под опекой, считается место жительства их опекунов.
Лица в возрасте от 14 до 18 лет, обладающие частичной дееспособностью, а также граждане, дееспособность которых ограничена судом по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК, могут выбирать место жительства лишь с согласия родителей, усыновителей, попечителя.
5 вопрос
Дееспособность граждан: понятие и виды. Эмансипация.
Дееспособность граждан состоит из:
1.Сделкоспособности, то есть способность приобретать права и создавать обязанности.
2.Способности осуществлять права и исполнять обязанности.
3.Деликтоспособности — способности нести ответственность.
Дифференциация объема дееспособности производится, прежде всего, по возрастному критерию; исходя из этого критерия выделяют следующие виды дееспособности:
1.Полная дееспособность:
— при достижении 18 лет;
— при вступлении в брак до 18 лет;
— при эмансипации несовершеннолетних (возможна с 16 лет).
2.«Частичная» дееспособность от 14 до 18 лет (ст. 24 ГК). Объем дееспособности:
— самостоятельное совершение действий, предусмотренных п. 2 ст. 26 — распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки. Иные действия совершаются с письменного согласия родителей, попечителя или усыновителей.
— самостоятельная имущественная ответственность как по сделкам, так и за причиненный вред (но с особенностями ст. 1074 ГК – субсидиарная ответственность родителей, если они не докажут, что вред причинён не по их вине).
— на случай неразумного расходования средств предусмотрено правило о возможности ограничения или лишения судом права самостоятельного распоряжения собственными доходами; это специальный случай ограничения дееспособности, наряду с ограничением дееспособности по ст. 30 ГК.
Возможность вступления в кооператив с 16 лет связана с началом возможности осуществления трудовой деятельности. Это исключение было сделано в 90-х, когда предполагалось, что кооперативы станут основой экономики.
3.«Частичная» дееспособность малолетних от 6 до 14 лет (ст. 23). Объем дееспособности:
— самостоятельное совершение действий п. 2 ст. 28 — мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
— все иные действия от имени малолетних совершают законные представители.
— имущественную ответственность по сделкам и за вред несут представители, если не докажут отсутствие своей вины.
4.Полная недееспособность малолетних до 6 лет.
Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
Ограничение дееспособности (см. ст. 30): пристрастие к азартным играм или злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами + этим лицо должно ставить свою семью в тяжелое материальное положение. Закон не определяет категории граждан, которые могут быть ограничены в дееспособности. Преобладает подход, в соответствии с которым речь идет о полностью дееспособных гражданах. Над ограниченно дееспособным устанавливается попечительство. Объем дееспособности:
— самостоятельное совершение лишь мелких бытовых сделок;
— совершение других сделок с согласия попечителя, при этом именно попечитель получает и расходует доходы;
— имущественная ответственность самостоятельная.
Признание гражданина недееспособным. Необходимо сочетание двух критериев: медицинского (психическое расстройство) и юридического, последний может быть интеллектуальным (непонимание значения своих действий) или волевым (неспособность руководить своими действиями). Недееспособными могут быть признаны совершеннолетние, а также несовершеннолетние от 14 лет (обзор практики ВС РФ, утвержденный постановлением Президиума ВС РФ от 01.03.2006).
Над недееспособным устанавливается опека, объем дееспособности: все сделки от имени недееспособного совершает опекун; недееспособный является неделиктоспособным (ст. 29 и 1076 ГК).
Необходимо учитывать, что Постановлением КС РФ от 27.06.2012 номер 15-П положения ГК о недееспособности признаны частично неконституционными, поскольку в действующей системе регулирования не предусматривается возможность дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций. Тем не менее, до вступления в силу нового правового регулирования, правила ГК применяются в действующей редакции. С учетом этого, в ГК внесены изменения и дополнения, вступающие в силу с 02.03.2015, которые в числе прочего вводят новый случай ограничения дееспособности. Такое ограничение возможно, если гражданин вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. Над такими гражданами устанавливается попечительство, объем их дееспособности: самостоятельное совершение действий по распоряжению своими доходами и действия, которые вправе совершать малолетние; все иные сделки совершаются с письменного согласия попечителя; ответственность по сделкам самостоятельная.
6 вопрос
Предпринимательская деятельность и имущественная ответственность граждан.
Предпринимательская деятельность – это одна из форм участия граждан в предпринимательских отношениях. В соответствии со ст. 2 ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Законодательство не может определять, какую деятельность граждан включать в сферу предпринимательства, а какую признавать обычными действиями граждан по распоряжению объектами своей собственности. Исходя из нормативного определения понятия, можно выделить следующие признаки предпринимательской деятельности:
1) Является самостоятельной. Данный признак является многогранным и сочетает все возможные значения понятия «самостоятельный»: а) существующий отдельно от других, независимый; б) обладающий собственной инициативой; в) совершаемый собственными силами, без посторонних влияний, без чужой помощи[4]. В то же время, нельзя рассматривать признак самостоятельности как участие в обороте своим трудом, поскольку индивидуальный предприниматель может привлекать наемный труд, путем заключения трудовых договоров с работниками (ст. 20, глава 48 ТК).
Предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и в своем интересе, определяет направления и способы осуществления своей деятельности.
2) Осуществляется на свой риск. Толковый словарь русского языка определяет риск в двух значениях: как возможность опасности, неудачи и действие наудачу в надежде на счастливый исход.[5] Риск носит вероятностный характер и связан с собственной активностью субъектов экономической деятельности. Предприниматель не может однозначно предвидеть, добьется он успеха или нет, получит прибыль или понесет убыток от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам.
3) Направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Систематичность получения прибыли является оценочным критерием для характеристики деятельности, которую осуществляет конкретное лицо, в качестве предпринимательской. Лингвисты считают, что «систематический» определяется как «постоянно повторяющийся, не прекращающийся».
Статья 34 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Ограничения права на предпринимательскую деятельность могут выражаться в форме запрета на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, а также в форме запрета заниматься любыми видами предпринимательской деятельности для отдельных субъектов:
1. Ограничения, связанные с профессиональной деятельностью: а) государственные служащие. Так, п. 3 ст. 17 ФЗ РФ от 27.07. 2004 г. № 79-ФЗ«Огосударственнойгражданской службе Российской Федерации» в качестве запрета, связанного с гражданской службой, называет запрет осуществлять предпринимательскую деятельностью; б) судьи: в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.
2. Ограничения, налагаемые в связи с совершенным правонарушением: а) предусмотренные законодательством об административных правонарушениях: ст. 3.11 КоАП в качестве вида наказания за отдельные административные правонарушения предусматривает дисквалификацию – запрет осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, ст. 3.12 – административное приостановление деятельности; б) за совершенное преступление: ст. 45 и 47 УК РФ в качестве вида наказания предусматривают лишение права заниматься определенной деятельностью.
3. Ограничения, связанные с признанием индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом): согласно п. 2 ст. 216 ФЗ РФ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.
4. Ограничения, связанные с дееспособностью граждан. Заниматься предпринимательской деятельностью могут полностью дееспособные граждане. Несовершеннолетние, достигшие 16 лет, могут быть объявлены полностью дееспособными в результате эмансипации (ст. 27 ГК). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.
Различие между простым гражданином и индивидуальным предпринимателем заключается именно в особом характере деятельности последнего. Наличие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не исключает возможность участия субъекта в отношениях наравне с другими гражданами и не означает всестороннего регулирования специальными нормами. И только тогда, когда лицо осуществляет деятельность, отвечающей признакам предпринимательской, ее регулирование осуществляется правилами об участии в гражданском обороте коммерческих организаций.
7 вопрос
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1 ст.48 ГК). Традиционным является выделение следующих признаков юр лица, отражающих его сущность:
1.Организационное единство — юридическая личность организации предполагает, что она, имея внутреннюю структуру, действует в правоотношениях как единое целое. Внутренняя структурированность выражается в наличии упорядоченной системы органов с собственной компетенцией, а при необходимости и иных подразделений.
2.Имущественная обособленность — выражается в первую очередь в том, что юр лицо имеет на вещном праве имущество, которое обособлено от имущества иных субъектов, в том числе имущества участников. Учетно-бухгалтерским отражением обособленности служит самостоятельный баланс и/или смета (в последней указываются расходы на отдельные мероприятия). Внешним выражением является также наличие у организации банковских счетов.
3.Самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам. По общему правилу учредитель, участник или собственник имущества не отвечают по обязательствам юр лица и наоборот. Исключения устанавливаются ГК, либо учредительными документами. В частности, ГК вводит следующие случаи привлечения участников к ответственности:
·п.3 ст.56 – субсидиарная ответственность лиц, имеющих возможность определять действия юридического лица, действиями которых вызвано банкротство;
·ст.75 – субсидиарная ответственность участников полного товарищества;
·п.1 ст.87 — участники ООО, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников;
·п.1 ст.95 – участники ОДО солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их долей;
·п.2 ст.105 – основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний;
·и др.
Юридическое лицо отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, исключение, однако, установлено для учреждений (см. п.1 ст.56 и ст.120 ГК).
4.Выступление в гражданском обороте и в суде от собственного имени.
8 вопрос
Под правосубъектностью юридического лица — наличие у него качеств субъекта права, т. е. правоспособности и дееспособности.
В гражданском праве различается общая и специальная правоспособность. Общая правоспособность согласно п. 1 ст. 49 ГК - это возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности. Такой правоспособностью обладают физические лица и частные коммерческие организации. Специальная правоспособность согласно п. 1 ст. 49 допускает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и зафиксированы в его учредительных документах. При этом следует разграничить предмет их уставной деятельности и конкретные полномочия по осуществлению такой деятельности, которые в сфере гражданского оборота могут быть шире ее предмета, зафиксированного в уставе. Так, закон разрешает некоммерческим организациям осуществлять коммерческую деятельность для достижения своих уставных целей и соответствующую этим целям.
Традиционно существуют три способа образования юридических лиц: распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный. Распорядительный порядок предполагает образование юридического лица в силу прямого распоряжения государственного органа или органа местного самоуправления (государственные и муниципальные унитарные предприятия). При разрешительном порядке инициатива исходит от учредителей юридического лица, однако необходимо согласие соответствующих государственных или муниципальных органов на его создание (например, создание банков). Явочно-нормативный порядок означает, что согласие на создание таких юридических лиц уже дано в нормативных актах. После создания учредительных документов достаточно лишь “явиться” для регистрации. В ходе регистрации проверяется, соответствует ли образованное юридическое лицо надлежащим нормам права и соблюден ли порядок его создания. Отказ в государственной регистрации по мотивам нецелесообразности не допускается (хозяйственные общества и товарищества).
При создании юридического лица разрабатываются учредительные документы (учредительный договор или устав либо и то, и другое). В них должны быть определены наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления его деятельностью и т.д. Предмет и цели деятельности указываются в учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий. Что касается учредительных документов хозяйственных обществ и товариществ, то в них предмет деятельности может и не указываться, поскольку последним разрешено заниматься любой деятельностью.
Учредительный договор должен включать обязательство о создании юридического лица, в том числе порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи в собственность юридического лица имущества создателей и участие в его деятельности. В учредительном договоре также фиксируются условия и порядок распределения прибыли и убытков между учредителями (участниками), порядок — управления деятельностью юридического лица, условия выхода из состава учредителей (участников).
Изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, — с момента уведомления органа, осуществляющего такую регистрацию, о внесенных изменениях. Для юридического лица и его учредителей такие изменения обязательны с момента их внесения в учредительные документы.
В соответствии с ГК РФ юридические лица должны регистрироваться в органах юстиции в порядке, предусмотренном законом о регистрации юридических лиц.
9 вопрос
Реорганизация и ликвидация юридического лица. Общие положения о несостоятельности (банкротстве) юридического лица.
Виды реорганизации юридических лиц: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Добровольная и принудительная реорганизация. Правопреемство при реорганизации юридических лиц. Передаточный акт и разделительный баланс. Гарантии кредиторов при реорганизации.
Изменение типа юридического лица.
Ликвидация юридических лиц. Добровольная и принудительная ликвидация. Порядок ликвидации. Деятельность ликвидационной комиссии (ликвидатора). Удовлетворение требований кредиторов и судьба оставшегося имущества.
Несостоятельность (банкротство) юридических лиц.
Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
Приступая к изучению темы, необходимо вспомнить предусмотренные гражданским законодательством виды реорганизации юридических лиц (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационную форму) и особенности каждой из них.
Следует обратить внимание на вопросы правопреемства при реорганизации юридических лиц и содержание передаточного акта и разделительного баланса, а также на процедуру реорганизации.
Важным аспектом проблемы являются предусмотренные законодательством гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации: письменное уведомление кредиторов; право кредиторов требовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков; солидарная ответственность вновь возникших в результате реорганизации юридических лиц при невозможности по данным разделительного баланса определить правопреемника реорганизованного юридического лица.
От реорганизации юридического лица следует отличать изменение типа юридического лица, например: превращение закрытого АО в открытое и наоборот; бюджетного учреждения – в автономное.
Рассмотрение вопросов ликвидации юридического лица целесообразно начать с напоминания о двух ее порядках: добровольном и принудительном.
Ст. 61 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может быть ликвидировано:
- по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
Основное внимание следует уделить процедуре ликвидации и деятельности ликвидационной комиссии (ликвидатора), а также вопросу очередности удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица.
Несостоятельность (банкротство) юридических лиц является достаточно обширной комплексной темой, включающей в себя как материально-правовые, так и процессуальные вопросы. В рамках данной темы, необходимо, прежде всего, вспомнить понятие банкротства, которое определено как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, и рассмотреть основные положения законодательства о банкротстве:
- виды юридических лиц, на которые не распространяется действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации);
- признаки банкротства: неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в размере не менее 100.000 рублей (если иной размер не установлен законом) в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;
- наличие особенностей банкротства некоторых категорий юридических лиц:
градообразующих организаций,
сельскохозяйственных организаций,
финансовых организаций,
стратегических предприятий и организаций,
субъектов естественных монополий;
- процедуры банкротства:
досудебная санация,
наблюдение,
финансовое оздоровление,
внешнее управление,
конкурсное производство,
мировое соглашение,
Необходимо также рассмотреть вопрос очередности удовлетворения требований кредиторов при банкротстве юридического лица и ее отличиях от такой очередности при ликвидации в обычном порядке.
Следует также обратить внимание на предусмотренную ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возможность исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
Вопрос
