Избирательное право и избирательная система в Великобритании. Референдум

В Великобритании существует принцип разделения властей, но в его ином варианте, поскольку принята концепция верховен­ства парламента. Выборы в нижнюю палату — палату общин (верх­няя — палата лордов — не избирается, как и глава государства мо­нарх) — имеют решающее значение для страны, ибо палата общин фор­мирует правительство. Избираются также представительные органы на местах — советы.

Выборы осуществляются на основе принципов всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Активное избирательное право предоставляется гражданам Великобритании, достигшим 18 лет (с 1983 г.), а также гражданам Ирландской Республики и гражданам бри­танского Содружества, постоянно проживающим в Великобритании. Граждане, постоянно проживающие за границей, имеют право участво­вать в выборах в парламент только в течение 5 лет после того, как они покинули страну. Регистрация избирателей в списках избирателей (ре­гистрационных списках) обязательна.

Активным избирательным правом не обладают: пэры и пэрессы, имеющие титул не ниже барона (баронессы), поскольку они заседают в палате лордов; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы по приговору суда; на определенный срок— 10—15 лет—лишаются этого права лица, осужденные за мошенничество на выборах.

По закону для выдвижения кандидатов в парламент (палату общин) достаточно заявления самого кандидата, поддержанного подписями 10 избирателей. Регистра­ция кандидата осуществляется при уплате избирательного залога, который не возвращается, если кандидат не соберет хотя бы 5% голосов избирателей, что бывает крайне редко, так как сами канди­даты осмотрительны, а партии при их отборе учитывают такой фактор, как их популярность среди населения. Приблизительно из 2500 кандида­тов, выдвигаемых, по статистике, на парламентских выборах, избира­тельный залог теряют около 150.

Округа по выборам в парламент (их 651) одномандатные.

Специальных избирательных комиссий по проведению выборов ни в центре, ни на местах в Великобритании не создается. В масштабах госу­дарства выборами руководит министерство внутренних дел, на местах — чиновники по выборам. Института досрочного отзыва депутатов, равно как и народной законодательной инициати­вы (права предложить проект закона за подписями определенного до­вольно большого числа избирателей), в Великобритании не существует.

В связи с концепцией верховенства парламента долгое время отвер­гался также институт референдума. Впервые в истории страны он был применен в 1975 г.