Посягательства на избирательные права граждан

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ)

Родовым объектом являются различные блага личности. Видовой объект — конституционные права и свободы человека и гражданина.

Непосредственным объектом выступает конституционное право конкретного человека избирать и быть избранным, право на участие в референдуме, а также законная деятельность конкретной избиратель­ной комиссии, комиссии референдума.

Дополнительным непосредственным объектом выступает здо­ровье конкретного человека.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий (бездействии) — в посягательстве на избирательные права граждан путем:

1) воспрепятствования свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав;

2) воспрепятствования гражданину участвовать в референдуме;

3) нарушения тайны голосования;

4) воспрепятствования работе избирательных комиссий, комиссий референдума;

5) воспрепятствования деятельности члена избирательной ко­миссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих

обязанностей.

Воспрепятствование — создание различных помех, направленных как против избирателей и граждан, желающих принять участие в ре­ферендуме, так и против законной деятельности избирательных ко­миссий по проведению референдума.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла

Субъект - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный вид ч. 2 ст. 141 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за те же деяния:

а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применени­ем насилия либо с угрозой его применения.

Подкуп означает предоставление различных материальных выгод.

Обман как способ воспрепятствования осуществлению избира­тельных прав или работе избирательных комиссий может иметь две разновидности. Активный обман состоит в преднамеренном введении в заблуждение гражданина посредством сообщения ложных сведений (например, о месте избирательного участка, представлении подложных документов или иных действий, создающих у гражданина ошибочное представление о кандидате в народные депутаты или в Президенты РФ, и т. п. Пассивный обман может быть выражен в умолчании о юри­дически значимых фактических обстоятельствах, сообщить которые виновный был обязан, например, как член избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума².

Принуждение может осуществляться путем нарушения или угро­зы нарушения законных прав и интересов принуждаемого (увольнения или угрозы увольнения с работы, угрозы уничтожения имущества).

Под насилием в этом случае следует понимать физическое воз­действие на лицо, выраженное в причинении побоев, легкого вреда здоровью или средней тяжести вреда здоровью.

Угроза представляет собой психическое воздействие на лицо при­менить к нему физическое насилие;

б) совершенные лицом с использованием своего служебного по­ложения;

в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Особо квалифицированный вид ч. 3 ст. 141 УК РФ предусматри­вает уголовную ответственность за вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избира­тельной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установ­ленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повли­ять на ее решения, а именно, требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, под­счета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопро­сам, относящимся к исключительной компетенции избирательной ко­миссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательст­во в работу Государственной автоматизированной системы Россий­ской Федерации «Выборы».

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий - во вмешательстве с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодатель­ством о выборах и референдумах, с выдвижением должностным лицом требований или указаний по вопросам: регистрации кандидатов, спи­сков кандидатов; подсчета голосов избирателей, участников референ­дума; во иным вопросам, относящимся к исключительной компетен­ции избирательной комиссии, комиссии референдума; неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной систе­мы Российской Федерации «Выборы».

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла Обязательным признаком субъективной стороны выступает цель повлиять на решение указан­ных комиссий.

Субъект - должностное лицо.

 

 

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст.141.1 УК РФ)

Родовым объектом являются различные блага личности.

Видовой объект - конституционные права и свободы человека и гражданина.

Непосредственным объектом выступает установленный законом порядок финансирования избирательной кампании кандидата, избира­тельного объединения, избирательного блока, деятельности инициа­тивной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Предметом являются денежные средства вкрупных размерах, материальные ценности в крупных размерах.

Крупным размером признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательно­го фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, из­бирательного блока, фонда референдума, установленной законода­тельством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом составляют не ме­нее одного миллиона рублей.

Объективная сторона выражается в деянии вформе активных (альтернативных) действий - в оказании незаконной финансовой (ма­териальной) поддержки в крупных размерах, а именно:

1) передача кандидату, избирательному объединению денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд;

2) расходование не перечисленных в избирательные фонды де­нежных средств в крупных размерах;

3) передача кандидату, избирательному объединению материаль­ных ценностей в крупных размерах без компенсации за счетсредств соответствующего избирательного фонда;

4) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направ­ленных на получение определенного результата на выборах, осущест­вленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избира­тельного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;

5) передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума;

6) расходование не перечисленных в фонд референдума денежных средств в крупных размерах;

7) передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума;

8) выполнение оплачиваемых работ, реализации товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществлен­ные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда рефе­рендума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам;

9) внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла. Обязательным признаком субъективной стороны выступает цель — достижение определенного результата на выборах или на референдуме.

Субъект — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный вид ч. 2 ст. 141-1 УК РФ Непосредственный, объект — установленный законом порядок использования финансовой (материальной) поддержки в процессе под­готовки и проведения избирательной кампании и референдума.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных (альтернативных) действий — в использовании или расходовании фи­нансовой (материальной) поддержки в крупных размерах, а именно:

1) использование в крупных размерах помимо средств соответ­ствующего избирательного фонда финансовой (материальной) под­держки для проведения избирательной кампании кандидата, избира­тельного объединения его уполномоченным представителем по фи­нансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения;

2) использование в крупных размерах помимо средств соответ­ствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддерж­ки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным предста­вителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведе­нию референдума, иной группы участников референдума;

3) расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специ­альный избирательный счет, специальный счет фонда референдума.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект - уполномоченный представитель по финансовым во­просам избирательной кампании кандидата, избирательного объедине­ния, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

 

Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ)

Родовым объектом являются различные блага личности.

Видовой объект - конституционные права и свободы человека и гражданина.

Непосредственным объектом выступает конституционное право конкретного человека избирать и быть избранным, право на участие в референдуме.

Дополнительным непосредственным объектом выступает здо­ровье, собственность конкретного человека.

Предмет - избирательные документы, документы референдума. Объективная сторона данного преступления выражается в дея­нии в форме активных действий (бездействия) — в фальсификации из­бирательных документов, документов референдума. Фальсификация предполагает внесение ложных сведений, подчистки, подписки.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла. Виновный осознает, что фальсифицирует избирательные документы, документы референдума, и желает совершить эти действия.

Субъект - член избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения, избира­тельного блока, группы избирателей, инициативной группы по прове­дению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидат или уполномоченный им представитель.

Квалифицированный вид ч. 2 ст. 142 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку подписей избирателей, участ­ников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кан­дидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подпи­сей (подписных листов), совершенные группой лиц по предваритель­ному сговору или организованной группой либо соединенные с подку­пом, принуждением, применением насилия или угрозой его примене­ния, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интерес» граждан или организаций либо охраняемых законом интересов обще­ства или государства.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных (альтернативных) действий:

1) подделке подписей избирателей, участников референдума» поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума; 2) в заверении подделанных подписей (подписных листов). Указанные выше действия должны быть совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо был соединенными с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угро­зой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых зако­ном интересов общества или государства.

Состав по конструкции формально-материальный. Если деянии повлекли уничтожение имущества либо повлекли существенное нару­шение прав и законных интересов граждан или организаций либо ох­раняемых законом интересов общества или государства, то должна присутствовать причинная связь между деянием и наступившими по­следствиями. В остальных случаях состав формальный и считаете! оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в виде прямого умысла (в отношении формального состава) в виде прямого или косвенного умысла (в отношении матери­ального состава).

Субъект — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В за­верении заведомо поддельных подписей (подписных листов) субъект специальный (лицо уполномоченное заверять подписи).

Особо квалифицированный вид ч. 3 ст. 142 УК РФ предусматри­вает уголовную ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепи­тельных удостоверений.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий:

1) незаконном изготовлении избирательных бюллетеней, бюллете­ней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений; 2) хранения незаконно изготовленных избирательных бюллете­ней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений;

3) перевозке незаконно изготовленных избирательных бюллете­ней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

 

Фальсификация итогов голосования (ст. 142 УК РФ)

Родовым объектом являются различные блага личности. Видовой объект - конституционные права и свободы человека и гражданина.

Непосредственным объектом выступает конституционное право конкретного человека избирать и быть избранным, право на участие в референдуме.

Дополнительным непосредственным объектом выступает здо­ровье, собственность конкретного человека.

Предмет — бюллетени, сведения об избирателях, подписи избира­телей, сведения об участниках референдума, их списки, протоколы об итогах голосования, референдума.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных альтернативных действий:

1) включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, ис­пользованных при голосовании;

2) представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума;

3) заведомо неправильное составление списков избирателей, уча­стников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не об­ладающих активным избирательным правом, правом на участие в ре­ферендуме, или вымышленных лиц;

4) фальсификация подписей избирателей, участников референду­ма в списках избирателей, участников референдума;

5) замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума;

6) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума;

7) незаконное уничтожение бюллетеней;

8) заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участни­ков референдума;

9) подписание членами избирательной комиссии, комиссии рефе­рендума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования;

10) заведомо неверное (не соответствующее действительным ито­гам голосования) составление протокола об итогах голосования;

11) незаконное внесение в протокол об итогах голосования изме­нений после его заполнения;

12) заведомо неправильное установление итогов голосования, оп­ределение результатов выборов, референдума.

Состав преступления по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В не­которых случаях субъект может быть специальным.