Глава 1. Предмет, теоретические основы, задачи

Министерство внутренних дел

Российской Федерации

Департамент кадрового обеспечения

 

 

Бондаревский И. И.

 

СПЕЦИАЛЬНАЯ ТАКТИКА

 

 

УЧЕБНИК

 

 

Допущено Министерством внутренних дел

Российской Федерации в качестве учебника
для курсантов и слушателей

Образовательных учреждений МВД России

 

 

 

Москва 2005

 

И. И. Бондаревский Специальная тактика: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – 368 с.

 

В учебнике рассматриваются сущность и содержание специальной тактики, ее правовые и теоретические основы; организация сил и средств, привлекаемых к обеспечению общественной безопасности; тактика индивидуальных действий сотрудников органов внутренних дел и тактика действий нарядов, групп и подразделений при проведении специальных операций, боевых действий по ликвидации незаконных вооруженных формирований; организация и осуществление охраны и обороны важных объектов.

Учебник предназначен для курсантов (слушателей) и преподавателей образовательных учреждений МВД России, практических работников органов внутренних дел.

 

 

Рецензенты:

Сологуб Ю.И. - (Нижегородская академия МВД России);

Третьяков В.И. – кандидат юридических наук, доцент,

Измеров А.И. – (Краснодарский юридический институт
МВД России;

Ворожцов М.А. – (Восточно-Сибирский институт МВД России).

 

 

© ЦОКР МВД России, 2005

Оглавление

Введение……………………………………………………………….. Раздел 1. Основы специальной тактики…………. Глава 1. Предмет, теоретические основы, задачи и содержание специальной тактики…...………….. § 1. Предмет и задачи специальной тактики……………………… § 2. Теоретические основы специальной тактики………………… § 3. Система курса специальной тактики…………..……………… Глава 2. Правовые основы специальной тактики.………… § 1. Место и роль органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности в условиях чрезвычайной обстановки…………………………………………………….. § 2. Законодательное регулирование деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности………………………………… § 3. Ведомственное регулирование деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности…………………………………... Глава 3. Организация сил и средств, привлекаемых к обеспечению общественной безопасности…… § 1. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения общественной безопасности, и их организация……………… § 2. Специальные и технические средства. Права и обязанности сотрудников органов внутренних дел при их применении………………… § 3. Планирование использования сил и средств………………… § 4. Основы управления силами, привлекаемыми к обеспечению общественной безопасности…………………. § 5. Организация всестороннего обеспечения сил, привлекаемых к специальной деятельности…………………. § 6. Подготовка сил и средств к действиям при чрезвычайных обстоятельствах…………………………... Раздел 2. Основы войсковых действий сил ОВД по обеспечению общественной безопасности…………………………………….. Глава 4. Индивидуальные тактические действия сотрудников органов внутренних дел при обеспечении общественной безопасности… § 1. Виды индивидуальных тактических действий……………… § 2. Особенности индивидуальных тактических действий…………………………….……………. Глава 5. Тактика действий нарядов, создаваемых для обеспечения общественной безопасности.… § 1. Назначение, состав и задачи нарядов…………………………. § 2. Тактика действий нарядов……………………………………... Глава 6. Тактика действий групп и подразделений, создаваемых для обеспечения общественной безопасности……………………….. § 1. Назначение, состав и задачи групп и подразделений………... § 2. Тактика действий групп и подразделений…………………… Глава 7. Правила личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при участии в обеспечении общественной безопасности в чрезвычайной обстановке………………………… § 1. Меры безопасности при применении сотрудниками огнестрельного оружия, специальных средств и средств активной обороны……………………………………………… § 2. Некоторые особенности соблюдения мер безопасности сотрудниками при проведении специальных операций………………………………………… § 3. Меры безопасности сотрудников при получении сообщения об угрозе взрыва, при обнаружении мин и взрывоопасных предметов…………………………………... § 4. Оказание помощи при получении ранения и травмы……….. Глава 8. Общая характеристика специальных операций… § 1. Понятие и сущность специальных операций и их характеристика…………………………………………… § 2. Виды и способы проведения специальных операций………. § 3. Планирование специальных операций……….……………… § 4. Организация специальных операций………………………… § 5. Порядок расчета сил и средств при организации специальных операций……………………..
	Раздел 3. Организация и ведение специальных операций по обеспечению общественной безопасности………….. Глава 9. Организация и проведение специальных операций органами внутренних дел по захвату вооруженных и других особо опасных преступников…………………….. § 1. Основы организации и проведение специальных операций § 2. Особенности организации и ведения специальных операций по захвату вооруженных преступников в различных условиях………………………… Глава 10. Организация и проведение специальных операций по освобождению заложников……… § 1. Организация специальной операции по освобождению заложников………………………………. § 2. Организация и тактика ведения переговоров с преступниками, захватившими заложников………………… § 3. Особенности проведения специальных операций по освобождению заложников……………………………….. Глава 11.Организация и проведение специальных операций по предотвращению и пресечению массовых беспорядков, столкновений на межнациональной или религиозной основе § 1. Сущность специальной операции по предотвращению и пресечению массовых беспорядков, ее виды и способы проведения………………………….……… § 2. Управление силами органов внутренних дел при организации специальных операций по пресечению массовых беспорядков……………………………..…………. § 3. Организация сил и средств. Проведение специальных мероприятий по предотвращению и пресечению массовых беспорядков……………………….. § 4. Особенности управления силами и средствами в ходе специальных операций по пресечению массовых беспорядков……………………… § 5. Проведение специальной операции по предотвращению и пресечению массовых беспорядков силами и средствами сводного отряда УВД…………………………………………. Глава 12.Основы ведения боевых действий подразделениями органов внутренних дел в чрезвычайной обстановке……………………… § 1. Характер и способы боевых действий, проводимых органами внутренних дел, и их виды…………. § 2. Основные принципы и характерные черты организации и ведения боевых действий органами внутренних дел…………………………………….. § 3. Организация и тактика боевых действий при специальных операциях по ликвидации активных бандитских групп и незаконных вооруженных формирований………………………………… § 4. Проведение специальных операций по ликвидации активных бандитских групп и незаконных вооруженных формирований.……………….. § 5. Особенности тактики борьбы с активными бандитскими группами и незаконными вооруженными формированиями на завершающем этапе операции…………..………………… Глава 13.Организация и осуществление охраны и обороны важных объектов силами органов внутренних дел в чрезвычайной обстановке……………………… § 1. Планирование охраны и обороны важных объектов……… § 2. Организация охраны и обороны важных объектов………… § 3. Осуществление охраны и обороны важных объектов………   Литература……………………………………………………………. Приложения...……………….…………………………………………

 

Введение

Современное развитие российской государственности во многом предопределяется всесторонним обеспечением общественной безопасности, зависящей от многих факторов, включая экономику, политику, социальные отношения.

Криминогенная обстановка в стране является дестабилизирующим фактором для формирования правового государства. Характер преступности в России представляет реальную угрозу ее национальной безопасности.

Национальная безопасность есть состояние защищенности в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации указывается: «Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных сферах государственной деятельности… являются факторами, способствующими росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции»[1]. Эти факторы обусловливают возникновение угрозы общественной безопасности.

Обеспечение общественной безопасности включает в себя правоохранительную деятельность, в которой решающая роль отводится МВД России и другим правоохранительным органам, на что указывает Закон Российской Федерации «О безопасности» (ч. 2 ст. 12). Общественная безопасность Российской Федерации обусловливается совокупностью основных интересов личности, общества и государства, что и определяет ее уровень.

Для обеспечения общественной безопасности при любом виде чрезвычайной обстановки органы внутренних дел должны иметь соответствующую структуру сил (специально создаваемые наряды, группы, подразделения, сводные отряды), специальные средства, вооружение, а также применять формы, способы и приемы действий, которые в корне отличаются от используемых сотрудниками ОВД в их повседневной профессиональной деятельности. Деятельность ОВД по обеспечению общественной безопасности в чрезвычайной обстановке называют «Специальной деятельностью».

Переход ОВД к специальной деятельности зависит от состояния оперативной обстановки. Он осуществляется по решению старшего оперативного начальника при возникновении различных видов чрезвычайной обстановки, каждому из которых присвоено определенное кодовое наименование.

Основу специальной тактики составляют формы, способы и приемы обеспечения общественной безопасности в условиях чрезвычайной обстановки. Их могут использовать в своей практической деятельности все государственные силовые структуры.

Раздел 1

 

Основы специальной тактики

Глава 1. Предмет, теоретические основы, задачи

и содержание специальной тактики