Социально-экономическое положение семьи в современной России

 

Положение семьи и детей в Российской Федерации в современных условиях можно охарактеризовать как кризисное. С переходом на рыночные отношения в значительной степени снизился жизненный уровень населения России. Особенно ухудшилось материальное положение многодетных семей, одиноких матерей, семей с детьми-инвалидами, студенческих семей. Практически все денежные доходы указанных семей используются на покупку продуктов, питания.

Однако, важнейшим и, пожалуй, одним из немногих ощутимых уже сегодня позитивных итогов, происходящих в России бурных перемен, является возвращение человеку истинно человеческих ценностей. «Всё возвращается на круги своя» – этой библейской мудрости суждено было ещё раз подтвердиться в нашем отечестве.

Выходя на столбовую дорогу человеческой цивилизации, мы должны раз и навсегда отказаться от грандиозных планов строительства воздушных замков и начать с малого, т.е. с возрождения первоосновы человеческого общества – семьи.

Эту истину уже давно постиг весь цивилизованный мир. Понимают её простые люди в нашей измученной социальными экспериментами стране.

Происходящая в последние годы социально-экономическая и политическая трансформация российского государства и общества привела к коренной ломке экономических и социальных структур. В этих условиях особое значение имеют изучение самочувствия и сохранение здоровья такого важнейшего первичного базового института общества, каким является семья.

Организацией Объединённых Наций 1994 год был объявлен Международным годом семьи. Провозглашённые мировым сообществом цели Года семьи: повышение информированности органов власти и управления, партий, общественных движений и каждой семьи о проблемах семей и укрепление национальных и региональных механизмов разработки и реализации программ семейной политики полностью отвечают нуждам и потребностям российских семей.

Именно семья, её интересы должны встать в центр социальной политики. Такой подход является ключом к ослаблению негативных последствий реформирования общества. Семья может и должна из заложника реформ превратиться в их движущую силу.

Для того, чтобы решить эту задачу, необходимо острейшие проблемы государства и общества рассматривать с позиции интересов российских семей: отцов и матерей, дедушек и бабушек, детей и подростков.

В докладе Национального совета по подготовке и проведению Международного года семьи в Российской федерации «О положении семей в Российской Федерации» рассматриваются демографические и социальные характеристики семей, их экономическое положение, а также состояние и перспективы развития государственной семейной политики.

Глубокого внимания и изучения, по мнению автора, заслуживают следующие наиболее важные вопросы:

- идеология государственной семейной политики;

- современное положение российских семей, их самые острые проблемы;

- пути решения проблем российских семей.

Идеология семейной политики, представляя собой систему взглядов и идей, определяет не только критерии оценки происходящих в институте семьи перемен, но и пути осуществления семейной политики.

Национальный совет по подготовке и проведению Международного года семьи в Российской Федерации разделяет идеологию и стратегию семейной политики, которые разработаны Организацией Объединённых Наций и закреплены в её резолюциях, посвящённых Году семьи, в других материалах, и оценивают концепцию ООН как адекватную общемировому консенсусу взглядов на семью.

Основные принципы семейной политики, провозглашённые ООН, заключаются в следующем:[6] Семья как важнейшая ячейка общества заслуживает внимания, защиты и поддержки со стороны государства независимо от типов семей, многообразия индивидуальных предпочтений и социальных условий. Все семьи вправе рассчитывать на поддержку государства.

Необходимо поощрять права и свободы индивида в семье.

Семейная политика должна быть направлена на поощрение равноправия между мужчинами и женщинами в распределении семейных обязанностей и закреплять равные их возможности участвовать в трудовой и общественной жизни.

Все меры семейной политики должны укреплять самостоятельность и независимость семей, обеспечивая помощь семье в выполнении присущих ей функций, не подменяя их государственными структурами.

Мировым сообществом сформулированы также приоритетные для всех государств задачи семейной политики:

1. Формирование эгалитарных (равноправных) отношений между супругами в семье.

2. Улучшение положения неполных семей с одним кормильцем, с больными и престарелыми членами семьи.

3. Защита семей от нищеты и лишений, от негативных воздействий, изменений, которые связаны с экономикой, миграцией, урбанизацией, экологией, и вследствие чего семья часто утрачивает возможность выполнять свои функции.

4. Создание условий, позволяющих семьям принимать грамотные решения по определению интервалов между рождениями детей и их количества.

5. Предотвращение алкоголизации и наркомании, насилия в семье.

Очевидно, что все эти задачи в равной степени актуальны для России и сформулированы в нашей концепции государственной семейной политики, которая в преддверии Года семьи была предложена всем регионам для руководства и дальнейшей разработки своих мер и мероприятий.

Следующий кардинальный вопрос – это современное положение российских семей.

Каковы же проблемы, с которыми сталкивается семья в результате социальных и экономических изменений?

- увеличение числа малообеспеченных слоёв населения;

- увеличение социальной и географической мобильности; миграция, в том числе и за пределы государства;

- ухудшающееся состояние здоровья, демографической ситуации (началась естественная убыль населения);

- фундаментальные изменения традиционных ролей членов семьи, особенно женщины;

- рост количества неполных семей;

- повышение коэффициента иждивенчества;

- насилие в семье, социальное сиротство.

В структуре экономических проблем острейшая – резкое падение реальных доходов большинства семей России.[7]

Для абсолютного большинства семей с детьми основным источником доходов является заработная плата. При увеличении её (в денежном выражении) с 1990 по 1994гг. в 194 раза и выросших потребительских ценах в 297 раз уровень реальной заработной платы, т.е. её реальная покупательская способность, снизился в 1,9 раза.

Обесценились фактически до нуля денежные сбережения семей.

Минимальная заработная плата обеспечивает только пятую часть минимального потребительского бюджета. Беспристрастная статистика констатирует, что семьи с несовершеннолетними детьми – наименее обеспеченная часть населения России. Их доходы ниже, чем у остальных семей.

Пособия на детей индексируются в меньшей степени, чем пенсии и стипендии, и от одной индексации до другой сокращаются в реальном выражении.

Отрасли социальной сферы постоянно снижают объёмы предоставляемых семьям услуг, которые становятся всё менее доступными из-за их платности и роста цен.

Очевидно, что замедленное, непоследовательное построение государственности России, серьёзные ошибки в реформировании социально-экономической жизни, нанесли ущерб таким социальным ценностям, как разветвлённая бесплатная система дошкольного и внешкольного воспитания, оздоровительного отдыха детей. Система эта позволяла родителям совмещать семейные обязанности с участием в структурах рынка труда, приобщала молодёжь к различным видам творчества, помогала ей в выборе жизненного пути.

Сегодня под лозунгом перехода к рынку продолжается разрушение уникальных систем социальной инфраструктуры детства, прежде всего в результате уменьшения возможностей их финансирования. Коммерциализация делает эти учреждения недоступными для большинства детей, часть из них, не справляясь с финансовыми трудностями, закрывается. Другие переформировываются, становятся элитарными. Теряется высоко-квалифицированный кадровый потенциал, формировавшийся десятилетиями. В конечном итоге страдают дети, лишённые возможности развиваться, отдыхать, заниматься в познавательных кружках и объединениях. Оказавшись на улице, они пополняют отряды бомжей, наркоманов, малолетних правонарушителей.

Из-за роста родительской платы и сокращении числа мест из года в год всё меньше детей посещают дошкольные учреждения. Плата за пребывание в них выросла в начале 1994 г. в 518 раз по сравнению с 1990г.[8] По этой же причине сокращается число детей, занимающихся в платных спортивных секциях и художественных студиях.

Для большинства семей стали менее доступными услуги здравоохранения, в том числе квалифицированная медицинская помощь, лекарства, медикаменты.

Всё больше семей не могут позволить себе пользоваться учреждениями культуры и отдыха, организовывать семейный летний отдых, отправить своих детей в оздоровительные загородные лагеря. Сокращается посещение театров, кино, концертов, музеев, библиотек.

Неразрешимая проблема для большинства семей – улучшение жилищных условий. Особенно остра она для молодых семей, не имеющих собственного жилья.[9]

Крайне тревожное положение складывается в демографической обстановке. Экономическое и социальное неблагополучие проявляет себя в сокращении средней продолжительности жизни населения. Только за 1993 г. она снизилась на 3 года у мужчин (59 лет) и на 1,1 года у женщин (72,7 лет). Такое снижение продолжительности жизни сопоставимо только с военным временем и беспрециндентно для мирной жизни[10].

Снижается рождаемость, ухудшается здоровье людей, растёт смертность, особенно от несчастных случаев, травм, отравлений, убийств и самоубийств. В 1992 г. смертность населения России от неестественных причин превышала среднеевропейский уровень у мужчин в 4 раза, а у женщин – в 2 раза. Особенно велико превышение среднеевропейского уровня смертности от убийств: в 20,5 раз у мужчин и в 12 раз у женщин.[11]

Высокая смертность от неестественных причин вызвана обострением социальной напряжённости, ростом преступности, межнациональными конфликтами, а также изношенностью производственных фондов, падением трудовой дисциплины, ухудшением качества питания, экологическими и технологическими катастрофами.

В результате преждевременной смертности в стране увеличивается число вдов, вдовцов и детей-сирот.

Если до 1991 г. младенческая смертность в России постепенно снижалась, то с 1993г. она стала расти и к концу года составила 20 умерших на 1000 родившихся детей.

С 1992 г. началась депопуляция населения России за счёт превышения числа умерших над числом родившихся. В 1995 году естественная убыль населения страны составила по официальным данным 785, 4 тыс. человек и по сравнению с 1992 годом увеличилась в 3,6 раза.[12] Этот итог – результат, прежде всего негативных социально-экономических факторов.

Растёт число семей беженцев и вынужденных переселенцев, испытывающих тяжкие страдания[13].

Обследования специалистов показывают, что отказ части семей от рождения детей из-за неблагоприятных экономических и психологических условий может при продолжении социально-экономического кризиса перерасти в новые репродуктивные установки, выражающиеся, в частности, в резком снижении ценностей детей для родителей, что приведёт в дальнейшем к новому витку депопуляции – например, сокращению численности населения и трудовых ресурсов, а также к безнадзорности и запущенности детей.[14]

Ухудшается психологический климат в обществе, что напрямую связано с ростом насилия, преступности, распространением алкоголизма и наркомании, проституции и порнографии. И семья, являясь частью общества, перестаёт быть психологическим убежищем от общественных катаклизмов. И как следствие, число неблагополучных семей увеличивается.

Но, несмотря на тяжесть острейших проблем, семья пока выстояла в экономических невзгодах и политических бурях.

По данным социологических обследований, проведённых весной 1993 г. Центром общечеловеческих ценностей совместно с журналом «Огонёк», на вопрос: «Что для вас важнее всего в жизни?» – почти 53% респондентов ответили: «Семья». И дело не только и не столько в том, что люди понимают, так сказать, философскую или социальную значимость этого института. По их мнению, семья – это спасение от одиночества, от того, что великий Пушкин называл «плодами сердечной пустоты», это домашний очаг, дарящий человеку мир, радость и покой, это наши дети, наши наследники, в которых мы вкладываем всю нашу душу, наконец, семья – это некая психологическая опора, без которой трудно обойтись в наше смутное время.

Интересно отношение российских семей к такому аспекту семейных отношений, как распределение семейных обязанностей между супругами, т.е. степень продвижения российских семей в направлении эгалитарных, равноправных отношений.

В последние годы наблюдается заметная эволюция тех норм, которые традиционно были связаны с качествами «идеального» мужа и «идеальной» жены. Специфика требований, предъявляемых ныне к супругу, определяется столкновением двух противоположных подходов: глубоким проникновением в сознание людей идей равноправия мужчин и женщин в семье и обществе, с одной стороны, и давлением традиционных стереотипов мужа-кормильца и жены – хранительницы домашнего очага – с другой[15].

Российская семья находится на пути перехода от авторитарного уклада к более демократическому. В его основе – почти всеобъемлющая вовлечённость женщин в сферу общественного труда, растущая материальная независимость жен от мужей.

В целом сегодняшние стереотипы мужа и жены непоследовательны и противоречивы, представляя собой конгломерат традиционных и эгалитарных взглядов. Можно предположить, что в системе представлений людей о браке и семье этот комплекс относится к числу консервативных, наименее гибких, трудно поддающихся изменению. Тем не менее сдвиги в направлении эгалитаризации требований, предъявляемых к каждому из супругов, налицо.

В психологическом состоянии российских семей превалируют, к сожалению, неуверенность в завтрашнем дне и слабая защищённость от насилия и преступного мира.

Таково состояние современного положения российских семей с точки зрения экономики, демографии и социологии. Что же необходимо сделать, чтобы от констатации проблем российских семей перейти к их решению?

Несомненно, без преодоления социально-экономического кризиса и дальнейшего подъёма экономики, стабилизации общественно-политической обстановки решение значительной части проблем семей невозможно.

В тоже время ослабление негативных последствий реформирования общества вполне возможно. Выход видится не в отказе от реформ, в в придании им социальной направленности.