Модели политических систем Д. Истона и Г. Алмонда

Тема 3. «Политическая система»

 

План

1. Политическая система: понятие, ее структура и функции.

2. Модели политических систем Д. Истона и Г. Алмонда.

3. Типология политических систем.

 

Политическая система: понятие, ее структура и функции.

Определение понятия «система» ввел Людвиг фон Берталанфи, австрийский биолог

Система – совокупность взаимозависимых элементов, находящихся во взаимодействии.

Признаки системы:

- она состоит из элементов, имеющих между собой отношение взаимозависимости;

- целостность, образуемая совокупностью элементов, несводима к их сумме;

- отношения взаимозависимости между элементами и возникающая в результате целостность, подчиняется правилам, которые можно выразить логически.

Согласно системному анализу, любая система обладает следующими характеристиками:

1. Система состоит из множества частей

2. Её части составляют единое целое

3. Система имеет границы.

 

Политическая система - совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе.

Политическая система включает компоненты:

- Институциональный – различные социально-политические институты и учреждения (государство, политические партии, общественные движения, организации, объединения, различные органы представительной и непосредственной демократии, СМИ, церковь и пр.;

- Функциональный – совокупность тех ролей и функций, которые осуществляются как отдельными социально-политическими институтами, так и их группами (формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь и т.д.);

- Регулятивный – совокупность политико-правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (конституция, законы, обычаи, традиции, взгляды и др.);

- Коммуникативный – совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы по поводу власти, и связь с выработкой и осуществлением политики;

- Идеологический – совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое сознание, политическая и правовая культура и т.д.).

Функции политической системы:

- Определение целей, задач и путей развития общества;

- Организация деятельности общества по выполнению целей и программ;

- Распределение материальных и духовных ценностей;

- Согласование разнообразных интересов социальных общностей и государств;

- Разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе;

- Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя;

- Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности;

- Контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.

 

Модели политических систем Д. Истона и Г. Алмонда.

 

 2.1. Дэвид Истон представляет политическую систему как саморегулирующийся и саморазвивающийся организм, активно реагирующий на поступающие извне импульсы-команды. Политическая система, по Истону, не просто система взаимодействия ее структур, а постоянно изменяющаяся, функционирующая динамическая система.

Теория политической системы изложена Д. Истоном в следующих произведениях:

- «Политическая система» (1953)

- «Структура политического анализа» (1965)

- «Системный анализ политической жизни» (1965).

 

                       ВНЕШНЯЯ СРЕДА

                                                            

Обратная связь

	В Х О Д

 

 

                                                      Обратная связь

                                                                                                  ВНЕШНЯЯ СРЕДА

 

2.2. Габриэль Алмонд: политическая система - совокупность политических позиций и способов реагирования на определенные политические ситуации с учетом множественности интересов.

Важнейшей является способность системы развивать популярные убеждения, взгляды и даже мифы, создавая символы и лозунги, манипулировать ими для достижения и усиления необходимой легитимности и осуществления функций. Г.Алмонд рассматривает функционирование политической системы на трех уровнях:

Первый уровень – это возможности системы - внутреннее функционирование политической системы -  выявляются соответствие политической системы обществу, характер активности политической системы по отношению к другим системам:

 1. Артикуляция интересов

2. Агрегирование интересов

3. Разработка правил

4. Применение правил

5. Контроль за применением правил

6. Политическая коммуникация

 

Второй уровень отражает происходящее в самой системе, т.е. способы превращения входящих факторов в исходящие - уровень взаимодействия политической системы с внешней средой:

1. Регулирующая функция

2. Экстракционная функция

3. Дистрибутивная функция

4. Реагирующая функция

Третий уровень – функции поддержания модели и адаптации - обеспечение соответствия политических акций и политического развития базовым принципам, постоянное воспроизводство нормативного поведения и образцов его мотивации. Оптимальный уровень достигается обеспечением устойчивой реакции граждан по отношению к власти и постоянной поддержки - уровень сохранения и адаптации политической системы:

1. Политическая социализация

2. Политическое рекрутирование (отбор и подготовка кадров).