Система и организация деятельности МВД России

Органы внутренних дел Российской Федерации

Тезисы лекции (часть 1) – 2 часа

Вопросы:

1. Понятие, задачи, основные полномочия и права органов внутренних дел.

2. Система и организация деятельности МВД России.

3. Территориальные органы МВД России по субъектам Российской Федерации.

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. ФЗ РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

3. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

4. Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699«Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

Литература

Основная:

1. Миронов Р.Г. Правоохранительные органы: учебное пособие. — М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2018. — 256 с. — (Профессиональное образование). // http://znanium.com.

2. Правоохранительные органы: учебник и практикум для СПО/ под общ. ред. М. П. Полякова. — М.: Юрайт, 2018. — 363 с. — (Профессиональное образование).// www.biblio-online.ru.

Дополнительная:

1. Бозров В.М. Правоохранительные органы. Практикум: учебное пособие для СПО. — М.: Юрайт, 2018. — 171 с. — (Профессиональное образование). www.biblio-online.ru.

2. Гончаров И.В. Международные стандарты в области прав человека и их реализация в деятельности российской полиции // Труды Академии управления МВД России. 2015. № 4 (36). С. 27-30.

 

Понятие, задачи, основные полномочия и права органов внутренних дел

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Основные задачи МВД России:

1) выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;

2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;

3) обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в сфере внутренних дел;

4) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел;

5) управление органами внутренних дел РФ;

6) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел.

МВД России осуществляет следующие полномочия:

1) формирует основные направления государственной политики в сфере внутренних дел на основе анализа и прогнозирования: состояния преступности; положения дел в области охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности; миграционных процессов;

2) представляет Президенту РФ и в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;

3) получает и использует в пределах своей компетенции информацию о положении дел в области незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

4) организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности граждан и правопорядка в общественных местах;

5) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;

6) организует розыск лиц и похищенного имущества;

7) осуществляет дознание и предварительное следствие по уголовным делам;

8) раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организованными группами и преступными сообществами;

9) принимает меры, направленные на пресечение экстремистской деятельности;

10) обеспечивает участие органов внутренних дел в мероприятиях по противодействию терроризму;

11) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;

12) формирует государственную политику в области безопасности дорожного движения;

13) организует содержание задержанных или заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование.

МВД России имеет право:

1) запрашивать и получать справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;

2) приостанавливать или ограничивать во время чрезвычайных ситуаций использование любых сетей связи и средств связи;

3) формировать и вести федеральные учеты, информационные системы, в том числе банки данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической и иной информации;

4) взаимодействовать в соответствии с международными договорами с компетентными органами иностранных государств;

5) образовывать координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии) в сфере внутренних дел.

 

Система и организация деятельности МВД России

В единую централизованную систему МВД России входят:

1) органы внутренних дел, включающие в себя полицию;

2) организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В состав органов внутренних дел входят:

1) центральный аппарат МВД России;

2) территориальные органы МВД России;

3) образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России;

4) окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России;

5) загранаппарат МВД России;

6) культурные, спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации.

Главные управления:

1) Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения;

2) Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка;

3) Главное управление по противодействию экстремизму;

4) Главное управление собственной безопасности;

5)Главное управление на транспорте;

6) Главное управление уголовного розыска;

7) Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции;

8) Главное управление по вопросам миграции;

9) Главное управление по контролю за оборотом наркотиков.

Департаменты:

1) Следственный департамент;

2) Департамент государственной службы и кадров;

3) Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций;

4) Департамент информационных технологий, связи и защиты информации;

5) Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению;

6) Договорно-правовой департамент.

Управления:

1) Управление «К» МВД России;

2) Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;

3) Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества;

4) Организационно-штатное управление;

5) Контрольно-ревизионное управление;

6) Оперативное управление;

7) Национальное центральное бюро Интерпола.

Организация деятельности:

МВД России возглавляет Министр внутренних дел РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Министр несет персональную ответственность за выполнение задач и осуществление полномочий, возложенных на МВД России, и за реализацию государственной политики в сфере внутренних дел.

Полномочия Министра МВД РФ:

1) распределяет обязанности между заместителями, устанавливает полномочия должностных лиц;

2) создает в пределах своей компетенции территориальные органы МВД России, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию;

3) издает нормативные правовые акты, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти;

4) вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты законодательных и иных нормативных правовых актов;

5) вносит Президенту РФ представления о назначении на должности, которые подлежат замещению лицами высшего начальствующего состава в органах внутренних дел, и об освобождении от этих должностей;

6) утверждает:

– схему размещения территориальных органов МВД России и их подчиненность;

– схему размещения организаций системы МВД России и их подчиненность;

– перечень должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах внутренних дел, и соответствующих этим должностям специальных званий.