История возникновения и развития технической инвентаризации в России

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

По дисциплине «Основы технической инвентаризации и учета объектов недвижимости»

Составлено в соответствии с требованиями ФГОССПО

по специальности 21.02.05«Земельно-имущественные отношения»

к содержанию ПМ.02. МДК 02.01. Кадастры и кадастровая оценка земель

Составил преподаватель АПГК Попкова А.С.

Александров 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Значение технической инвентаризации в государственном учете объектов недвижимости

1.1. История возникновения и развития технической инвентаризации в России

1.2. Понятие, цели и задачи технической инвентаризации

1.3. Виды технической инвентаризации

1.4. Роль технической инвентаризации в государственном учете объектов недвижимости

1.5. Понятие и виды объектов технической инвентаризации

1.6. Правила литерации объектов технической инвентаризации                               

1.7. Основные понятия и элементы используемые в описании объекта инвентаризации.

Контрольные задания и вопросы по разделу 1

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Составной частью национального богатства страны является недвижимое имущество, включающее объекты градостроительной деятельности. Одно из основных направлений в системе управления недвижимым имуществом – технический учет зданий и сооруженийна территориях городов и других населенных пунктов, промышленныхзон и зон иного назначения, т. е. определение состава, состояния, стоимости этих объектов и учет их принадлежности.

Работа по регистрации строений в соответствии с признаками правовой принадлежности, позволяющая упорядочить правовые взаимоотношения владельцев строений с соответствующими учреждениями,регулирующими застройку городов, – существенная часть работ по технической инвентаризации. Важность технической инвентаризации также связана с тем, что на ее основе могут определяться амортизационные отчисления, производиться страхование строений, исчисляться налоги и пр.

Учетно-техническая документация может использоваться в работах, связанныхс планированием и реконструкцией населенных пунктов, с отводамиземель под новое строительство и т. п.

В настоящее время техническая инвентаризация сформироваласькак единая структура организаций, производящих инвентаризациюобъектов. Все это определило задачи и цели ее проведения, взаимосвязь с другими отраслями народного хозяйства, материальную базу и другие факторы, обеспечивающие нормальное осуществление работпо технической инвентаризации и паспортизацию основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются:

а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением капитального строительства;

б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении;

в) информационное обеспечение функционирования системыгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

г) сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.

Настоящее пособие направлено на то, чтобы помочь студентам,изучающим дисциплину «Техническая инвентаризация объектов недвижимости», наиболее точно и правильно определять объекты обследования, выполнять наиболее полно инвентаризационно-технические работы, и содержит современные требования и основные подходы к учету и технологическомуописанию, приемам инвентаризационной съемки и паспортизацииобъектов градостроительной деятельности.

 

 

Значение технической инвентаризации в государственном учете объектов недвижимости

1.1. История возникновения и развития технической инвентаризации в России

1.2. Понятие, цели и задачи технической инвентаризации

1.3. Виды технической инвентаризации

1.4. Роль технической инвентаризации в государственном учете объектов недвижимости

1.5. Понятие и виды объектов технической инвентаризации

1.6. Правила литерации объектов технической инвентаризации                         

1.7. Основные понятия и элементы используемые в описании объекта инвентаризации.

Контрольные задания и вопросы по разделу 1.

 

История возникновения и развития технической инвентаризации в России

В России процесс становления и развития государственного технического учета имеет древнюю историю. Впервые упоминание о нем относится к 1275г., времени правления Великого князя Василия Ярославовича, предпринявшего попытку инвентаризации земель. Однако первая государственная инструкция, содержавшая правила определения площадей и порядок их описания, была создана 20 сентября 1555 г. Иваном Грозным. В 1556г. была проведена повсеместная опись земель. Она имела большое значение для упорядочения финансовой системы, системы налогов.

Во второй половине XVIII в. проводилось так называемое «генеральное межевание земель». Это межевание продолжалось около 90 лет, в течение которых в инвентаризационные материалы вносились текущие изменения.

В 40-х г.г. XIX в. были произведены работы по земельному устройству государственных крестьян и составлены планы земельных имуществ и определена доходность земель, промыслов, лесов и т.п. Однако материалы эти не обновлялись внесением текущих изменений и вскоре потеряли свое значение. В конце XIX в. была проведена подворная перепись, положившая начало современному подходу к инвентаризации зданий.

В 1905г. московской городской управой были начаты работы по инвентаризации земель, принадлежавших городу (школы, больницы, угодья, свалки и пр.). Городские улицы при этом не учитывались, однако из-за недостатка ассигнований работы были прекращены. Вновь возобновлены в 1914г., но вследствие начавшейся первой Мировой войны были прекращены. Результаты работы быстро устарели и потеряли значение.

В целом об инвентаризации строений в дореволюционной России сведений практически не имеется. Сохранились лишь записи, схематические чертежи и другие материалы отделов городских управ городов и незначительные кадастровые реестры, позволяющие судить об истории становления государственного технического учета.