Крушение колониальных империй

Крушение колониальной системы. Индия, Пакистан, Китай. Страны Латинской Америки.

Крушение колониальных империй.

Крушение колониальной системы. Мировая война и ее итоги вызвали существенные изменения не только в Европе. В Юго-Восточной и Южной Азии борьба народов Китая, Кореи, Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, Индонезии против японских оккупантов привела к освободительным революциям и провозглашению независимых государств (в 1945 г. — во Вьетнаме, Индонезии, Лаосе, в 1948 г. — в Корее, в 1949 г. — в Китае). Франция, Нидерланды и другие метрополии пытались силой восстановить свое господство (одной из наиболее масштабных попыток такого рода стала затяжная война Франции в Индокитае в 1945—1954 гг.). Конфликты приобрели международный характер, одни участники получали помощь со стороны СССР, Китая, государств «восточного блока», другие — со стороны США. Результатом был раскол Вьетнама и Кореи на государства с различным строем, установление сфер влияния в данном регионе.

В Индии, чьи материальные и человеческие ресурсы Великобритания использовала в годы войны, также был поставлен вопрос о безотлагательном предоставлении независимости. Правительство метрополии признало неизбежную необходимость этого шага, но стремилось растянуть процесс деколонизации. В 1947 г. Британская Индия была разделена по религиозному признаку на два доминиона — Индию с преобладающим индусским населением и Пакистан с мусульманским населением. В 1950 г. провозглашением Республики Индия, флаг которой поднял над Красным фортом в Дели Дж. Неру, завершилась вековая борьба народов этой страны за независимость.

В 50-е гг. началось освобождение от колониальной зависимости народов Ближнего Востока и Северной Африки. Здесь также сказались новые веяния. Одно из первых решений о деколонизации в этом регионе было принято в конце 40-х гг. при определении судьбы бывших итальянских колоний. Они не передавались державам-победительницам, как это происходило еще в начале века, а получили независимость (например, Ливия) или перешли на определенный срок под опеку ООН. Тогда же была принята резолюция Генеральной ассамблеи ООН об образовании на территории Палестины, находившейся до того под управлением Великобритании, арабского и еврейского государств (1947). Следует подчеркнуть, что наряду с изменением международной ситуации решающую роль в появлении на карте мира новых суверенных государств сыграли массовые освободительные движения.

О том, насколько трудным и драматичным был путь к свободе, свидетельствует пример Алжира. В этой французской колонии после Второй мировой войны начался подъем освободительного движения, переросший с 1954 г. в вооруженную борьбу. Ее возглавил Фронт национального освобождения. В 1958 г. революционные силы провозгласили Алжирскую республику. С этого времени алжирский вопрос стал важнейшим фактором политической истории Франции. После прихода к власти президента Ш. де Голля независимость Алжира была признана (в 1962 г.), несмотря на сопротивление ультраколониалистов.

В 60—70-е гг. получили независимость большинство африканских государств. Кульминационными датам в этом процессе историки называют Год Африки — 1960 г., в течение которого освободились 17 стран, и 1974—1975 гг., когда распалась последняя колониальная империя — португальская.

В молодых суверенных странах на первый план выходили проблемы не только преодоления последствий колониальной зависимости — деколонизации, но и определения стратегии развития в новых исторических условиях — трансформации. Анализируя путь, пройденный государствами Азии и Африки во второй половине XX в., историки выделяют две альтернативные линии преобразований: консервация, т. е. возврат к традиционным устоям общества, или модернизация, т. е. продвижение к современному индустриальному обществу. Противоборство или попытки сочетания того и другого составили своего рода нерв в истории стран Азии и Африки во второй половине XX в.

Выбор ориентации и моделей развития.

После перемен, происшедших в мире в связи с окончанием Второй мировой войны и распадом колониальной системы, большинство государств Азии и Африки оказались на новом рубеже своей истории. Им предстояло решать, каким путем идти дальше, как вырваться из отсталости и бедности, догнать передовые страны. При этом приходилось учитывать, как собственные ресурсы, часто весьма ограниченные, так и возможности налаживания взаимодействия с другими странами.

Капитализм или социализм? Мир развитых государств с конца 40-х гг. XX в. был расколот на «западный» и «восточный» («капиталистический» и «социалистический») блоки. Странам «третьего мира», как их тогда называли, предлагались соответственно «капиталистическая» и «социалистическая» ориентация. Сегодня очевидна условность этих определений. Но в те годы две названные общественные системы рассматривались как полярные варианты развития, особо подчеркивалось их идеологическое и политическое противостояние. Выбор освободившихся стран тоже часто являлся прежде всего политической ориентацией на одну или другую группу государств, политика в этих случаях шла впереди экономики. При этом внутренние противоречия и борьба политических сил осложнялись внешними влияниями, а нередко и прямым вмешательством извне. О трудностях выбора ориентации и путей дальнейшего развития ярко свидетельствовала история стран Юго-Восточной Азии, освобождение которых происходило в конце и сразу после завершения Второй мировой войны. Размежевание течений и группировок внутри освободительного движения, сотрудничество их с разными внешними силами привели к расколу Вьетнама и Кореи на государства с разным общественным строем, отторжению от Китая Тайваня, где Чан Кайши также установил особый режим.

Большинство молодых государств, где индустриальный уклад оказался относительно развитым, пошло по пути модернизации, некогда пройденному странами Запада. При этом проявились такие особенности их экономической политики, как создание значительного государственного сектора и государственное регулирование экономики, введение долгосрочного планирования, государственных экономических и социальных программ. Сотрудничество с бывшими метрополиями в качестве «младших партнеров» открыло перед этими странами возможности более динамичного развития, но одновременно породило немало проблем (внешний долг, аграрно-сырьевая, монокультурная специализация экономики, перемещение в эти страны экологически вредных производств из развитых стран и др.).

«Некапиталистическая» («социалистическая») ориентация принималась небольшим числом освободившихся стран (в 1960-е гг. их было около 30, к концу 1980-х гг.— около 10). Чаще всего это были страны с преобладанием доиндустриальных, порой общинных отношений. Переход от общинной собственности к обобществленной представлялся для них наиболее быстрым и безболезненным способом решения экономических и социальных проблем. В государствах, избравших «социалистическую ориентацию» в 1960-е гг. (Алжир, Сирия и др.), был принят курс на постепенные преобразования общедемократического характера. Правившие партии и лидеры стояли на революционно-демократических позициях, далеких от марксизма. Режимы, вставшие на этот путь в 1970-е гг. (в Анголе, Афганистане, Эфиопии), заявляли о приверженности «идеям научного социализма». Соответственно и ставившиеся ими задачи носили более радикальный характер. В реальности данные страны столкнулись с множеством проблем. Они были слаборазвитыми, здесь практически отсутствовал рабочий класс, который согласно идеологическим концепциям должен был бы стать опорой нового строя, значительную роль играли общинно-племенные отношения, были сильны этнические, племенные, религиозные противоречия. Все это создавало труднопреодолимый разрыв между принимавшимися лозунгами и действительностью.

Среди стран Азии и Африки оказалось также немало таких, которые выбирали не один из двух предложенных европейским миром, а свой собственный, «третий», «четвертый» и т. д. путь. Один из примеров подобного выбора продемонстрировал Иран, в котором после антимонархической революции 1979 г. утвердилось исламское государство. В нем сочетались элементы современного демократического общества — республиканский строй, конституция, властные полномочия президента и меджлиса (парламента) — и высшая власть духовных лидеров, приоритет исламских ценностей и норм во всех сферах. Другой путь был избран в Ливии. В сентябре 1969 г. в результате выступления организации молодых офицеров во главе с М. Каддафи была свергнута монархия и провозглашена республика. В 1977 г. объявлено об установлении «режима народной власти», принято новое название страны — Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия («джамахир» в переводе с арабского — народные массы). Пост главы государства занял «лидер революции 1 сентября» М. Каддафи. Власть в стране осуществляет «весь народ» через народные собрания и комитеты (партии, парламент и другие формы представительства признаны излишними).

Эволюция или скачок? В первые годы существования независимой Индии Дж. Неру писал: «Должны ли мы следовать английским, французским или американским путем? Разве мы располагаем временем в 100—150 лет, чтобы достичь нашей цели? Это совершенно неприемлемо. В таком случае мы просто погибнем». Очевидно, вопросы о том, как, за счет чего преодолеть отсталость, добиться динамичного развития, ставили перед собой лидеры многих освободившихся стран.

В попытках решения названных вопросов можно увидеть два подхода. Один из них опирался на идею поступательного эволюционного развития, в ходе которого новое включается в органическое взаимодействие с традиционным, преобразует то, что уже существует, в соответствии с духом времени, но без разрушения сложившихся ранее основ. Это путь постепенного реформирования. Роль движущей силы и регулятора подобного процесса, как правило, отводилась государству. Такой вариант развития был принят в Индии.

Другой подход предусматривал рывок, скачок в развитии. Он воплотился в разных вариантах — в «большом скачке» конца 50-х гг. в Китае, «прыжке тигров» или «новых индустриальных стран» Юго-Восточной Азии в 70—80-е гг., экономическом подъеме в эти же годы в ряде нефтедобывающих арабских государств и др. При этом существенно различались источники «скачка» (внеэкономические меры, капиталовложения извне, прибыли от эксплуатации природных богатств, дешевой рабочей силы и др.), его механизмы (использование передовых технологий, организация производства, трудовая политика и т. д.) и результаты. Но само явление «скачка» часто встречается в истории стран Азии и Африки второй половины XX в.

Восточная, Юго-Восточная и Южная Азия: достижения и проблемы модернизации.

Китай. 1 октября 1949 г. была провозглашена Китайская Народная Республика. В первой половине 50-х гг. Коммунистическая партия Китая приняла курс на построение социализма по советскому образцу. Чтобы быстрее поднять огромную страну из разрухи и бедности, устанавливались жесткие темпы коллективизации и индустриализации. Однако китайские руководители недолго следовали путем «старшего брата». Вскоре после XX съезда КПСС (1956), осудившего культ личности Сталина, Мао Цзэдун прервал контакты с советским партийным и государственным руководством. В мае 1958 г. был провозглашен курс «трех красных знамен» («новая генеральная линия», «большой скачок» и «народные коммуны»). Перед промышленностью ставились завышенные задачи. «Народным коммунам», в которых обобществлялось все, вплоть до домашней утвари, предписывалось перейти на самообеспечение — производить продовольствие, орудия труда, выплавлять сталь и т. д. Через год стало ясно, что «скачок» провалился.

Следующая революционная кампания охватила политико-идеологическую сферу: в 1966 г. была провозглашена «великая пролетарская культурная революция». Одним из ее девизов было «Открыть огонь по штабам!». Начались чистки руководящих, партийных и государственных органов, изгонялись преподаватели из высших учебных заведений, представители интеллигенции направлялись «на перевоспитание» в деревню. Роль ударной силы в репрессивных акциях отводилась студенческой и рабочей молодежи. «Культурная революция» нанесла тяжелейшие удары по культуре, зато пресекла всякие проявления инакомыслия и недовольства режимом и существовавшим экономическим положением.

После смерти Мао Цзэдуна (в 1976 г.) перед новым руководством встал вопрос о выборе дальнейшего пути. Решающую роль в переходе к новой политике сыграл один из старейших деятелей китайской компартии Дэн Сяопин. С 1979 г. под лозунгом «социалистической модернизации» началось проведение экономических и социальных реформ. На селе вводился дворовый подряд (с правом аренды земли сроком на 15 лет), разрешалось закупать технику, использовать наемную рабочую силу. В промышленности расширялась самостоятельность предприятий в планировании, организации производства и сбыте продукции. Наряду с государственной собственностью узаконивались акционерная и частная собственность. Провозглашалась политика «открытых дверей» во внешнеэкономических связях: были разрешены иностранные капиталовложения в китайскую экономику, создавались свободные экономические зоны.

Реформы принесли как положительные результаты, так и проблемы. В первой половине 80-х гг. произошел значительный рост промышленного и сельскохозяйственного производства (в 1984 г., например, прирост производства составил 14,2%). Страна с миллиардным населением впервые за много десятилетий решила продовольственную проблему и даже стала экспортировать продукты питания. Улучшилось благосостояние людей. Вместе с тем после отмены централизованного государственного управления выросло число посреднических административных компаний, развилась коррупция в среде государственных чиновников.

Политико-идеологические основы общества в ходе реформ почти не подверглись изменениям. КПК следовала учению марксизма-ленинизма и идеям Мао Цзэдуна (правда, в уставе партии была сделана оговорка о недопустимости культа личности). В 1987 г. партийный съезд поставил задачу движения «по пути социализма с китайской спецификой». Сохранение прежней политической системы вызывало критическое отношение со стороны некоторых общественных сил. Весной 1989 г. в Пекине на площади Тяньаньмэнь произошли студенческие выступления с требованиями демократических перемен. Против демонстрантов были направлены войска. Многие были убиты и ранены. События вызвали большой международный отклик. Но внутри страны их следствием стала лишь отставка отдельных партийных руководителей. На очередном съезде КПК в 1992 г. была подтверждена задача укреплять «демократическую диктатуру народа» и руководящую роль партии.

В 90-е гг. XX в. и в начале XXI в. продолжалось бурное развитие китайской экономики, невиданных размеров достигли зарубежные инвестиции в нее. По ряду промышленных показателей страна вышла на первое место в мире. Зримым символом успехов Китая стал запуск в 2004 г. пилотируемого корабля в космос. Считается, что, если подобные темпы роста сохранятся, КНР в XXI в. может опередить все другие страны мира, включая США, по уровню своего экономического развития.

Особым образом сложилась судьба Вьетнама и Кореи, где нормальное развитие было затруднено из-за раскола стран на государства с разными общественными системами и из-за военных конфликтов. Вьетнам, разделенный после войны с французскими колониалистами (1946—1954) по 17-й параллели, получил лишь небольшую мирную передышку. В 1965 г. в противостояние Севера и Юга непосредственно вмешались США, направив во Вьетнам свои войска. СССР, Китай и ряд других стран оказывали военную и материальную помощь Северному Вьетнаму. Вьетнамская война закончилась в 1975 г. поражением проамериканского режима и войск США. В 1976 г. произошло объединение страны, была провозглашена Социалистическая Республика Вьетнам. Социально-экономическая система Юга начала перестраиваться по образцу Севера. Но трудности послевоенного восстановления, изменение международной обстановки остро поставили вопрос о курсе страны в целом. В 80-е гг. во Вьетнаме начались экономические преобразования, сходные с теми, которые до этого развернулись в Китае. К началу XXI в. на этом пути были достигнуты впечатляющие результаты.

В Корее, которую с севера освобождали от японских оккупантов советские войска, а на юге заняли американские части, в зонах, разграниченных по 38-й параллели, возникли Корейская Народно-Демократическая Республика и Республика Корея. Развернувшаяся в 1950—1953 гг. война между ними, в которой участвовали и внешние силы, не дала перевеса ни одной из сторон. Каждое из государств продолжало идти своим путем. В Северной Корее утвердилась огосударствленная централизованная экономика, в Южной — рыночное хозяйство на основе частной собственности на средства производства (впрочем, здесь значительную роль играло государственное регулирование экономики). Различия в политическом строе, внешне казавшиеся очень значительными, не исключали элементов сходства. В обоих государствах власть приняла авторитарный характер. В КНДР установилась единоличная власть «вождя» — президента страны и генерального секретаря Трудовой партии Кореи Ким Ир Сена, перешедшая после его смерти к его сыну Ким Чен Иру. В Южной Корее в течение нескольких десятилетий существовал военный режим, опиравшийся на однопартийную систему и жестоко расправлявшийся с любым проявлением оппозиции. Лишь в 1993 г. президентом стал гражданский политик, до этого один из руководителей оппозиции Ким Ен Сам.

Южная Корея наряду с Тайванем, Гонконгом, Сингапуром вошла в группу новых индустриальных стран, совершивших в 70-е гг. рывок в экономическом развитии (в связи с этим их называли «азиатскими тиграми», «азиатскими драконами»). Путь этих стран во многом напоминал сделанное ранее в Японии: использование государственного регулирования экономики; поощрение внутреннего накопления капитала; внедрение новейших технологий путем изучения мировых новинок, приобретения лицензий, усовершенствования технологий на производстве; поэтапная индустриализация; всемерное стимулирование экспорта продукции и др. В 80-е гг. подобным путем пошли еще несколько государств этого региона — Индонезия, Филиппины, Малайзия, Таиланд.

Индия. Становление и развитие независимой Индии тесно связано с политической династией Неру — Ганди. Дж. Неру был первым и бессменным в течение 17 лет (до его смерти в 1964 г.) главой правительства Индии, его дочь И. Ганди и внук Р. Ганди возглавляли правительство страны в 1960—1980-е гг. Опорой их политики являлась массовая и влиятельная партия Индийский национальный конгресс, находившаяся у власти в течение почти всего периода с начала провозглашения независимости страны (с перерывами в 1977—1979 гг. и 1989—1991 гг.).

Основные мероприятия «курса Неру»: реорганизация штатов страны по национально-этническому признаку; аграрная реформа, в результате которой ограничивалось крупное помещичье землевладение, а земля передавалась малоземельным крестьянам; создание государственного сектора в промышленности и введение планирования в экономике; начало индустриализации. Во внутренней политике упор был сделан на сочетание принципов демократии и централизма. Выражением внешнеполитического курса независимой Индии стало ее участие в организации Движения неприсоединения. И. Ганди, продолжая дело отца, стремилась усилить экономические позиции государства: в 1969 г. была проведена национализация крупных банков. Р. Ганди основными задачами своей политики считал обеспечение национального единства и территориальной целостности страны, повышение жизненного уровня наименее обеспеченных слоев населения, модернизацию производства.

В 80-е гг. в Индии стали активизироваться националистические и сепаратистские движения. Столкновения между индусами и мусульманами, борьба сикхов за автономию, а затем за отделение от Индии, выступления тамильских сепаратистов на юге страны привели к многочисленным жертвам. От рук террористов погибли И. Ганди (1984) и Р. Ганди (1991).

В конце XX — начале XXI в. монополия ИНК на власть была нарушена. По итогам парламентских выборов происходила смена правительств, возглавляемых то лидерами ИНК, то представителями правонационалистических партий. Однако при всех правительствах продолжалось успешное экономическое развитие страны. Особенно важны успехи индийцев в области информационных технологий.

Страны Тропической и Южной Африки. Большинство народов Тропической и Южной Африки обрели независимость в 60—70-е гг. Для их последующего развития была характерна особенно частая смена политических режимов и правительств. У власти сменяли друг друга военные и сторонники марксизма, республики становились империями, вводились то однопартийные, то многопартийные системы и т. д. Политическое противостояние усугублялось соперничеством племенных группировок, действиями сепаратистов.

Как это происходило в конкретных обстоятельствах, можно видеть на примере Анголы. После того как правительство Португалии подписало соглашение о порядке перехода Анголы к независимости (1975), развернулась борьба за власть между тремя организациями, участвовавшими в освободительном движении, — Народным движением за освобождение Анголы (МПЛА), Национальным фронтом освобождения Анголы (ФНЛА) и Национальным союзом за полную независимость Анголы (УНИТА). При сходстве названий они представляли разные регионы страны, более того, поддерживались разными внешними силами. Против пришедшего к власти правительства МПЛА, придерживавшегося социалистической ориентации и пользовавшегося поддержкой СССР и Кубы, выступили силы ФНЛА и УНИТА, получавшие помощь США и ЮАР. Лишь в 1989 г. было достигнуто перемирие в боевых действиях, и кубинский военный контингент покинул Анголу. Но задачи политического урегулирования остались.

Особый характер носили перемены, происшедшие в конце 80-х — 90-е гг. XX в. в Южно-Африканской Республике. В этом государстве, где наряду с коренным населением живут потомки белых европейских поселенцев и выходцев из Азии, на протяжении нескольких десятилетий существовал режим апартеида (разделения и дискриминации населения по расово-этническим признакам). Политика нещадного угнетения и эксплуатации черного и цветного населения вызвала осуждение со стороны международного сообщества и введение экономических санкций против ЮАР. В самой стране возникло освободительное движение чернокожего населения, в котором выделилось несколько организаций. Наиболее влиятельными из них являлись Африканский национальный конгресс и организация Инката (в нее входили представители народности зулусов). В 1983 г. был создан Объединенный демократический фронт всех сил, выступавших против режима апартеида.

Большую роль в ослаблении, а затем отмене системы апартеида, демократизации политической жизни сыграл Ф. де Клерк, ставший в 1989 г. президентом страны. По его инициативе были сняты расовые ограничения, начаты переговоры с лидерами движения черного населения. Достижение договоренностей было непростой задачей не только из-за разногласий между правительством и АНК, но и из-за столкновений между сторонниками АНК и Инката, проявлений межплеменной розни. В 1994 г. в ЮАР состоялись первые в ее истории нерасовые президентские выборы. На них победил многолетний лидер АНК Н. Мандела.

Рассмотрение истории стран Азии и Африки второй половины XX в. показывает, что после обретения независимости в них продолжаются процессы национального и социального самоопределения, поиски путей, обеспечивающих как динамичное развитие, так и сохранение самобытности. Государства Азии и Африки активно участвуют в международном политическом и экономическом сотрудничестве, работе ООН и других организаций. Многие из них стали основателями Движения неприсоединения, принципы которого — неучастие в военно-политических блоках, борьба за мир и международную безопасность, перестройку международных отношений на основе равенства и справедливости — имеют особое значение для освободившихся стран.