Вопрос 3. Действие источников права социального обеспечения во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие законов, иных нормативных правовых актов во времени связано с их вступлением в силу и моментом утраты юридической силы. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в самом акте или акте о его введении в действие.

Если же дата вступления в силу нормативного правового акта не указана, то применяются правила, изложенные в Федеральном законе от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и Указе Президента РФ от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".

Так, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (в “Российской газете”, “Собрании законодательства Российской Федерации”, “Парламентской газете” или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней со дня их первого официального опубликования (“Российской газете”, “Собрании законодательства Российской Федерации” или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (“Российской газете”, Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти), если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные правовые договоры, содержащие нормы права социального обеспечения (коллективные договоры, соглашения) вступают в силу с момента их подписания сторонами либо со дня, установленного коллективным договором, соглашением (ст. 43, 48 ТК). Срок их действия не может превышать трех лет.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы права социального обеспечения, прекращает свое действие в следующих случаях: а) в связи с истечением срока его действия; б) согласно вступлению в силу другого акта равной или высшей юридической силы; в) в связи с отменой (признанием утратившим силу) данного акта иным актом равной или высшей юридической силы.

Действие нормативных актов, содержащих нормы права социального обеспечения в пространстве связывается с их распространением на территории (ее пределах). В зависимости от сферы действия в пространстве выделяют:

Общефедеральные н/па. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты распространяются на территории всех субъектов Российской Федерации.

Республиканские. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации действуют лишь на территории этих субъектов РФ. В случае противоречия закона субъекта Федерации федеральному закону действует закон Российской Федерации.

Областные (краевые). Отдельные федеральные нормативные акты и нормативные акты субъектов Федерации распространяются только на определенные местности, составляющие часть их территории (например, нормативные акты о труде для работников Крайнего Севера).

Муниципальные. Акты органов местного самоуправления действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.

Локальные. Локальные нормативные акты организаций, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации.

Действие нормативных актов по кругу лиц, означает, что они распространяются на всех граждан либо охватывают лишь их отдельные категории (специальные нормы).

ТЕМА 4. ПОНЯТИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ.