Стандартизация. Система стандартизации Российской Федерации – это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер

Система стандартизации Российской Федерации – это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением национального органа по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.

В процессе трудовой деятельности специалисту приходится решать систематически повторяющиеся задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической и управленческой документации, измерение параметров технологических операций, контроль готовой продукции, упаковывание поставляемой продукции и т.д. Существуют различные варианты решения этих задач. Цель стандартизации – выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т.е. нахождение оптимального решения. Для превращения этой возможности в действительность необходимо, чтобы найденное решение стало достоянием большого числа предприятий (организаций) и специалистов. Только при всеобщем и многократном использовании оптимального решения существующих и потенциальных задач возможен экономический эффект от проведенного упорядочения.

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Стандартизация осуществляется в целях:

- повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

- повышения уровня безопасности объектов с учётом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечения научно-технического прогресса;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- рационального использования ресурсов;

- технической и информационной совместимости;

- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

- взаимозаменяемости продукции.

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

- добровольного применения стандартов;

- максимального учёта при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям, либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо, для выполнения целей, указанных в ст. 11 ФЗ;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Объекты стандартизации – продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или подвергшиеся стандартизации. Продукция – результат деятельности, удовлетворяющий потребителя. Услуга – результат деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя. Процесс – деятельность, преобразующая входящие элементы в выходящие.

Объекты стандартизации:

а) продукция (товары народного применения, средства производства):

1) сырьё и природное топливо;

2) материалы и продукты; 3) готовые изделия;

4) отдельные аспекты однородных групп продукции:

- термины и обозначения; параметры и размеры;

- технические требования; методы контроля; правила приёмки;

- правила маркировки, упаковки, транспортирования и хранения;

б) услуги (бытовые, производственные):

1) материальные и нематериальные (социально-культурные);

3) отдельные аспекты однородных групп услуг:

- термины и технические требования; методы оценки;

- классификация предприятий и требования к персоналу;

в) процессы (работы):

1) процессы, происходящие на отдельных стадиях жизненного цикла продукции;

2) процессы, связанные с нематериальным производством;

3) управленческие и измерительные процессы;

5) процессы учёта и переработки информации;

6) процессы защитного действия (людей, животных, растений и природы).

Аспекты (требования) стандартизации – безопасность, совместимость, взаимозаменяемость продукции, в том числе на этапах её производства и оборота; требования по обеспечению стойкости продукции к механическим, климатическим и специальным видам воздействий; эргономические требования к продукции; требования по охране окружающей среды; требования к системам организации данных, единство измерений и др.

Нормативные документы могут содержать обязательные требования и добровольные (альтернативные) требования. Обязательные требования определяются в технических регламентах – это требования безопасности продукции, работ, услуг, окружающей среды и имущества; совместимости и взаимозаменяемости изделий. Добровольные требования характеризуют потребительские и иные свойства продукции, не оговорённые техническими регламентами.

Субъекты стандартизации – органы и службы, осуществляющие деятельность по установлению норм, правил, характеристик.

Органы по стандартизации – это организации, учреждения, объединения, признанные на определённом уровне, основной деятельностью которых является руководство работами по стандартизации.

Руководство российской национальной стандартизацией осуществляет национальный орган по стандартизации – агентство Ростехрегулирование (бывший Госстандарт России).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование):

-утверждает национальные стандарты;

- принимает программу разработки национальных стандартов;

- организует экспертизу проектов национальных стандартов;

- обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

- осуществляет учёт национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;

- создаёт технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

- организует опубликование национальных стандартов и их распространение;

- участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учёт интересов РФ при их принятии;

- утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;

- представляет РФ в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Ростехрегулирование осуществляет свои функции непосредственно и через семь межрегиональных территориальных управлений (МТУ) (центральный аппарат Северо-Западного МТУ располагается в г. Санкт-Петербурге), а также российские службы стандартизации.

Службы по стандартизации - это организации, подразделения, проводящие работы по стандартизации на определённых уровнях управления: государственном, отраслевом, организаций.

Российские службы по стандартизации - научно- исследовательские институты (23 научно-исследовательские организации) и технические комитеты (ТК) по стандартизации. К научно-исследовательским институтам, например, относятся:

- НИИ стандартизации (ВНИИ стандарт) - головной институт в области национальной системы стандартизации;

- ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) - головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг);

- ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) – головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении;

- ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ);

- головной институт в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии. Федеральный фонд стандартов и технических условий ВНИИКИ проводит в установленном порядке учёт и регистрацию стандартов и ТУ, учитывает и хранит отечественную и зарубежную НД, обеспечивает по заявкам копиями стандартов и ТУ.

Технические комитеты (ТК) по стандартизации создаются на базе организаций, специализирующихся по определённым видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал.

Стандарт - продукт согласованного мнения всех заинтересованных в этом документе сторон (пользователей). Задача ТК заключается в обеспечении ≪круглого стола≫ участников разработки проекта стандарта. Заседания ТК по стандартизации являются открытыми.

В состав ТК включают представителей федеральных органов исполнительной власти, разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей (заказчиков) продукции, общественных объединений предпринимателей и потребителей, научных организаций, ведущих специалистов и учёных в конкретной области.

ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в соответствии с действующим законодательством и заключёнными договорами на проведение этих работ.

Подразделения (службы) стандартизации организаций – выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации, участвуют в выполнении работ по стандартизации, проводимых другими подразделениями, а также осуществляют организационно-методическое и научно-техническое руководство этими работами, выполняют нормоконтроль разрабатываемой на предприятии технической документации. Руководители предприятий несут ответственность за организацию и состояние выполняемых работ по стандартизации.