Политическая система Республики Беларусь представляет собой систему государственных органов, политических партий, иных институтов, посредством которых народ участвует в управлении делами государства.
В качестве основных субъектов политической системы выступают: 1) народ; 2) государство в целом; 3) различные государственные органы и учреждения; 4) политические партии и массовые движения, преследующие политические цели; 5) иные общественные объединения; 6) трудовые коллективы; 7) инициативные группы граждан.
Ядром политической системы общества является государство. Именно оно определяет соответствующий политический режим и основные направления политической деятельности, поскольку представляет собой универсальную и самую массовую организацию. В отличие от других субъектов политической системы государство имеет профессиональный аппарат для управления людьми.
Активное участие в политической деятельности страны принимают политические партии. Как отмечается в ст.5 Конституции, политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах.
|
|
В Республике Беларусь действует Закон «О политических партиях» от 5 октября 1994 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно ст.1 Закона, политической партией является объединение граждан, созданное на основе индивидуального членства, действующее в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующие в выборах.
Принадлежность гражданина к той или иной политической партии или общественной организации не может служить основанием для ограничения его прав или для предоставления ему льгот и преимуществ. Требование об указании в официальных документах на членство в партии не допускается.
Конституция (часть третья статьи 5) запрещают создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.
В политических партиях могут объединяться граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, не ограниченные судом в дееспособности и не находящиеся в местах лишения свободы.
Для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска. Партии учреждаются на учредительных съездах (конференциях). На них принимается решение о создании политической партии, утверждаются ее названии, устав, программа, избираются выборные органы. Политические партии строятся исключительно по территориальному принципу.
|
|
Политические партии имеют фиксированное членство. Членами политических партий могут быть только граждане Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь, члены Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов приостанавливают членство в политических партиях на весь срок полномочий. Не могут быть членами политических партий на весь период своих полномочий судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля и его территориальных органов, органов государственной безопасности, военнослужащие и другие лица, на которых распространяется статус военнослужащих.
Политические партии для достижения своих целей имеют следующие права:
1) распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и решения;
2) иметь свои печатные издания, а также пользоваться в установленном порядке государственными СМИ;
3) проводить митинги, демонстрации, собрания и другие массовые мероприятия в порядке, установленном законодательством;
4) участвовать в подготовке и проведении выборов;
5) выдвигать своих кандидатов в депутаты и вести за них агитацию.
Политические партии не имеют права заниматься хозяйственной и другой коммерческой деятельностью.
В настоящее время в Министерстве юстиции Республики Беларусь зарегистрировано 17 политических партий.
Одним из субъектов политической жизни страны являются различные общественные объединения: профсоюзные, творческие, научные, спортивные, просветительские, культурные, женские, молодежные, инвалидов войны и труда, ветеранов и др.
В отличие от политических партий общественные объединения не ставят перед собой политических целей. Еще одним отличием от политических партий является членство по профессиональным и иным интересам. Членом общественного объединения может быть не только граждан страны, но и иностранец, проживающий как в Беларуси, так и за ее пределами.
Правовой основой организации и деятельности общественных объединений является Конституция (ст.5) и Закон «Об общественных объединениях» от 4 октября 1994 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
В Республике Беларусь создаются и действуют три вида общественных объединений: 1) международные: 2) республиканские и 3) местные. Два первых вида регистрируются в Министерстве юстиции, а местные (городские, районные) объединения - в управлениях юстиции облисполкомов (Мингорисполкоме).
Для сведения: по состоянию на 1 января 2005 г. в Беларуси действует 245 международных, 726 республиканских и 1288 местных общественных объединений.
Общественные объединения создаются по инициативе не менее 10 граждан Республики Беларусь, достигших 18 лет. Для регистрации республиканских общественных объединений необходимо иметь организационные структуры в большинстве областей республики и городе Минска. При создании международных общественных объединений требуется наличие организационных структур в Республике Беларусь (не менее 10 членов) и в одной или нескольких иностранных государствах (не менее трех членов).
Зарегистрированному объединению выдается свидетельство о регистрации объединения и один экземпляр прошитого и скрепленного печатью регистрирующего органа устава.
Правовой статус, порядок создания и деятельности профсоюзных организаций определяются в Законе «О профессиональных союзах» от 22 апреля 1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями). По состоянию на 1 января 2005 г. в республике зарегистрировано 45 республиканских и территориальных профсоюзов.