Нормирование рабочего времени

Нормирование рабочего времени означает установление временного критерия меры труда. Вместе с тем оно, ограничивая максимальный предел времени, затрачиваемого на труд этим пределом, освобождает время для отдыха, восстановления трудоспособности, выполнения семейных обязанностей, обучения без отрыва от работы, занятий спортом и т. д.

Нормирование рабочего времени опирается на положение, зафиксированное в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, согласно которому каждому работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Нормирование рабочего времени может устанавливаться в расчёте на различные календарные периоды: сутки, неделю, месяц, год. При этом основной единицей, от которой идёт отсчёт и на базе которой производится все расчёты с рабочим временем, является рабочая неделя (продолжительность рабочего времени и числа рабочих дней в течение календарной недели). Помимо этого в организации для работников устанавливается количество рабочих часов и рабочих дней в неделю.

Рабочий день - это продолжительность рабочего времени конкретного работника или группы работников в течение рабочего дня. Рабочий день как норму рабочего времени следует отличать от рабочей смены, под которой понимается, во-первых, время (продолжительность) работы (в часах и минутах) в течение определённой части суток в соответствии с графиком (распорядком) работы (причём работа в течение суток может производиться в одну или несколько смен), во-вторых, продолжительность ежедневной работы как при многосменной, так и односменной работе.

Нормы продолжительности рабочего времени, установленные государством, варьируются в зависимости от условий, в которых трудится работник, от того, к какой категории трудящихся он относится, а также от того, полная или неполная занятость предусмотрена трудовым договором. Соответственно российское трудовое законодательство предусматривает следующие виды рабочего времени:

- нормальное (полное для обычных условий труда);

- сокращённое (полное для особых условий труда, отдельных профессий и категорий работников);

- неполное (меньшее для данного вида работы, данной профессии, устанавливаемое по соглашению между работником и работодателем).

Для подавляющего большинства работников применяется нормальная продолжительность рабочего времени (нормальное рабочее время).

Нормальное рабочее время - это норматив, устанавливающий продолжительность рабочей недели (в часах) при условии работы в нормальных условиях труда. Отклонения от норматива возможны лишь в сторону снижения - с улучшением условий труда, возраста или физического состояния работников, а также по соглашению сторон, коллективного или трудового договора.

По законодательству Российской Федерации (ст. 91 ТК) нормальная продолжительность рабочего времени работников в организациях не может превышать 40 ч в неделю. Таким образом, 40 ч в неделю - это максимальная продолжительность рабочего времени для всех трудящихся независимо от типа рабочей недели (пятидневной или шестидневной).

Сокращённое рабочее время - это рабочее время менее нормального, но с оплатой как за его нормальную продолжительность.

Устанавливая сокращённую норму рабочего времени, работодатель учитывает, во-первых, производственные, технические либо географические факторы, отрицательно влияющие на работников, во-вторых, факторы, связанные с физиологическими особенностями организма определённых категорий трудящихся.

В зависимости от физиологических особенностей человека устанавливается следующая сокращённая продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ):

- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;

- для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 ч в неделю.

При этом продолжительность рабочего времени образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учёбы время, не может превышать половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста.

Сокращенная продолжительность рабочего времени - на 4 часа в неделю и более - установлена для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, т.е. там, где увеличено воздействие различных вредных факторов на организм человека. Согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нормальная продолжительность рабочего времени снижается минимум на 4 ч и составляет не более 36 ч в неделю, порядок сокращения рабочего времени должен устанавливаться Правительством РФ с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

До настоящего времени применяется Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых даёт право на дополнительный отпуск и со­кращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. 298/П-22.

Порядок применения данного списка регулируется Инструкцией Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20. На каждом производстве, ориентируясь на этот список, работодатель устанавливает свой перечень таких работ, прилагающийся, как правило, к коллективному договору. Перечни работ с вредными и тяжёлыми условиями труда, составленные с учётом систематически проводимой аттестации рабочих мест, могут также устанавливаться отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями. Для определённых категорий работников с особо вредными, тяжёлыми и (или) опасными условиями труда предельная продолжительность рабочего времени устанавливается в специальных нормах.

Например, Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работе с химическим оружием» - 36-часовая или 24-часовая рабочая неделя установлена для людей, занятых на работах с химическим оружием. Статьей 92 ТК РФ также определено, что Трудовым кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращённая продолжительность рабочего времени и для других категорий работников (педагогических, медицинских и т. д.). Так, в соответствии со ст. 333 ТК РФ, Законом об образовании и рядом других нормативных актов (постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191) для преподавателей вузов установлен шестичасовой рабочий день, в который входит не только учебная, но и научная, и методическая работа.

Кроме того, трудовым законодательством предусмотрены два случая, когда продолжительность рабочего времени может быть сокращена:

- согласно ст. 95 ТК РФ, продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час;

- в соответствии со ст. 96 ТК РФ при работе в ночное (ночным считается время с 22 ч до 6 ч) продолжительное работы (смены) сокращается на один час без последующей отработки. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время. Продолжительность работы в ночное время учитывается и в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днём.

Неполное рабочее время - это время, продолжительность которого менее нормального и сокращённого, которое устанавливается по соглашению сторон с оплатой пропорционально отработанному времени.

Работа на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня или неполной рабочей недели) может быть установлена как при приёме на работу, так и впоследствии уже в период действия трудового договора) на определённый срок или без указания срока. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объёма работ (ст. 93 ТК РФ).

Хотя неполное рабочее время по общему правилу устанавливается по соглашению сторон, в некоторых случаях, определённых законом, работодатель обязан удовлетворить просьбу работника работать на условиях неполного рабочего времени. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день, неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины или одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 также лица, осуществляющего уход за больным членом соответствии с медицинским заключением.

Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время утверждён постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51.

Согласно ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечёт для работников каких-либо ограничений трудовых прав: сохраняется продолжительность ежегодного основного оплачиваемого и учебных отпусков, время работы засчитывается в трудовой стаж в полном объёме, премии начисляются на общих основаниях и т.д. В трудовых книжках ра­ботников факт работы с неполным рабочим днём не фиксируется.

Неполное рабочее время может устанавливаться не только просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя. Так, перевод на режим неполного рабочего времени возможен в связи с изменением организационных или технологических условий труда с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации на срок до шести месяцев (ст. 74 ТК РФ). В настоящее время законодательством устанавливается не только недельная норма рабочего времени, но и максимально допустимая продолжительность ежедневной работы для ряда категорий работников.

Статьей 94 ТК РФ определено, что продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 ч.; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 ч; для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращённая продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может пре­вышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 ч; при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 ч. Вместе с тем, коллективным договором может быть предусмотрено увеличение указанной выше продолжительности ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности работ, временных и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Установлено также, что продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъёмочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.