Тема 6. Государственный кредит

1. Сущность госкредита, его функции

Госкредит- это совокупность финансовых отношений между государством в лице его органов власти и управления и юридическими, а также физическими лицами, когда государство выступает в качестве заёмщика, кредитора и гаранта.

При осуществлении кредитных операций внутри страны государство является заёмщиком средств, а население и предприятия – кредиторами. В сфере международных отношений экономических отношений государств может выступать как заёмщиком, так и кредитором. В тех случаях, когда государство берёт на себя ответственность за погашение займов, взятых юридическими и физическими лицами по отношению к другим физическим лицам, оно является гарантом.

Госкредит может быть внешним и внутренним. Внешний – то кредит, когда, когда кредиторами данного государства выступают иностранные юридические лица или фонды. Внутренний является тогда, когда кредиторы - юридические или физические лица данного государства.

Госкредит, являясь сроком увеличения финансовых возможностей государства, выступает важным фактором ускорения экономического развития государства. Вместе с тем государство должно заботиться об эффективности госкредита, одним из важнейших назначений которого является покрытие бюджетного дефицита.

Госкредит выполняет следующие функции:

· Распределительную

· Регулирующую

· Контрольную

С помощью распределительной функции осуществляется формирование и использование централизованных денежных средств государства на принципах возвратности, срочности и платности. С её помощью обеспечивается дополнительный приток финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов.

Регулирующая функция госкредит выражается в активном воздействии на макроэкономические показатели общества. Госкредит регулирует денежное обращение, уровни процентных ставок, валютный курс и является инструментом финансовой политики государства. Он оказывает регулирующее воздействие на объем производства и занятость и проявляется:

1) В поддержке малого и среднего бизнеса при их кредитовании коммерческими банками под государственные гарантии;

2) В выдаче кредитов другим государствам с условием закупки у отечественных производителей производимой продукции;

3) Кредитование экспорта отечественных товаров.

Контрольная функция госкредита тесно связана с деятельностью государства и охватывает двустороннее движение стоимости, т.к. государственные кредитные операции совершаются на принципах возвратности и платности полученных средств.

Контроль за правильностью и эффективностью данных операций осуществляют как финансовые, так и кредитные уполномоченные органы.

1. Отличия госкредита от финансового и банковского кредита

Все виды кредита отличаются от классической категории финансы. Если при финансовых отношениях происходит движение стоимости на условиях безвозвратности, то основой кредита является его возвратность и платность, т.е. через определённое время полученная сумм кредита возвращается с процентами.

Вместе с тем госкредит существенно отличается от других видов кредита, например, банковского. Эти отличия состоят в следующем:

1) Потребность государства в кредите возникает при его финансовых затруднениях, и госкредит, в основном, используется на покрытие дефицит бюджета. Банковский кредит получают хозяйствующие субъекты и используют его для поддержания беспрерывного процесса производства, его эффективности и расширения;

2) Если условием сделки банковского кредита является совпадение экономических интересов кредитора и заёмщика, то при госкредите их экономические интересы обособлены, поэтому государству необходимо обеспечить экономическую заинтересованность кредиторов для добровольной передачи денежных средств в пользование заёмщика путём выплаты кредитором определённого дохода;

3) Банковский кредит имеет локальное значение и используется субъектами хозяйствования для обеспечения устойчивости или расширения своей финансово-хозяйственной деятельности, ресурсы же мобилизованные с помощью госкредита используются государством глобально и расходуются в соответствии с потребностями всего народного хозяйства страны;

4) При банковском кредите срок возврата кредита строго регламентирован, его нарушение влечёт за собой экономические санкции, в госкредите такой регламентации нет. Отношения между участниками теоретически строятся добровольно, экономические санкции государству - заёмщику практически применит невозможно;

5) С помощью банковского кредита создаются деньги, и поэтому при непродуманной политике банковский кредит может служить фактором появления избыточной денежной массы, т.е. инфляции денег. Госкредит всегда является сроком сокращения денег в обращении.