Факторы, влияющие на эффективность организационной структуры управления

Адаптация предприятия к изменяющимся условиям внешней среды зависит от степени учета всей совокупности разнообразных взаимодействующих факторов, влияющих на выбор стратегий всех уровней (корпоративного, бизнес-уровня, функционального), а значит и на формирование организационной структуры управления хорошо известны. Эти факторы с известной степенью условности можно сгруппировать следующим образом.

I. Характеристики факторов внешней среды:

- сложность внешней среды, понимаемая как число факторов, на которые организация должна реагировать, а также уровень вариантности каждого фактора;

- подвижность среды, под которой понимается скорость, с которой происходят изменения в окружении организации;

- неопределенность внешней среды, которая представляет собой функцию количества и достоверности информации, которой располагает предприятие по поводу конкретных факторов среды;

II. Внешние факторы:

- соотношение государствен­ного регулирования и самостоятельности предприятия;

- выбор стратегии предприятия, которая в существенной степени зависит от внешних условий функционирования предприятия;

- количество и размещение источников и поставщиков всех видов ресурсов, используемых на предприятии;

- характеристики непосредственной среды выхода предприятия - характеристики рынков сбыта его продукции;

- размер организации.

II. Внутренние факторы:

- технические, включая технологические, как процесс превращения начального продукта в конечный, и производственные (тип производства, его масштаб, номенклатура выпуска);

- организационные (характер связей между ступенями и звеньями управляющей системы, между объектом и субъектом управления, степень централизации функций управления);

- экономические (внутрифирменный рыночный механизм, система планирования и оценки деятельности, система материального стимулирования);

- социально-психологические (социальная структура и отношения в коллективе, характер психологического климата, авторитет руководителя и т.д.).

III. Специальные факторы:

- «эффект власти и контроля»;

- компьютеризация информационных процессов;

- степень разграничения между собственником имущества предприятия и менеджерами.

Под «эффектом власти и контроля», от которого в значительной мере зависит выбор организационной структуры фирмы, понимается тип менеджмента, который предпочитает высшее руководство, что определяет технологию разработки и принятия решений в организации. Нежелание высшего руководства перераспределять власть приводит к усилению репрессивного аппарата, увеличению регламентации и контроля. Воздействием этого фактора во многом объясняется наличие подавляющего числа фирм с механическими организационными структурами. В этом случае только тяжелые дисфункции могут привести к необходимым структурным преобразо­ваниям.

Компьютеризация информационных процессов определяет качество, содержание и своевременность принимаемых решений, что влияет на эффективность структур управления. Структура организации, распределение функций, полномочий и ответственности во многом определяются методами сбора, обработки, хранения информации и возможностями её передачи. В принципе жизнедеятельность организации, возможности и направления её развития и обеспечиваются через информационный обмен между элементами системы и элементами с внешней средой. Таким образом, компьютеризация информационных процессов способствует эффективности целеполагания, повышает эффективность механизма управления и способствует внедрению адаптивных организационных структур, вплоть до гетерогенной или открытой сети.

Мера участия собственника капитала в профессиональном менеджменте особенно актуальна для России. В ходе приватизации наибольшее распространение получила II-я модель, по которой наибольший пакет акций получил трудовой коллектив, но миллионы мелких собственников не имели понятия о механизме корпоративного управления. Цивилизованного фондового рынка, через сигнальные механизмы которого осуществляется корпоративный контроль со стороны мелких акционеров, создан не был (как нет его и сейчас). Все это, а также отсутствие четкой законодательной базы (вернее отсутствие пиетета перед законом, равно как и традиции его исполнения) создало предпосылки того, что собственники капитала, лично руководящие своими предприятиями, составляют подавляющее большинство отечественных предпринимателей. Последовательность учета факторов при формировании организационной структуры управления показана на рис. 12

.

Характеристики внешней среды
Внутренние факторы Внешние факторы
Цели системы
Организационная структура
Состав и трудоемкость управленческих работ Принципы формирования организационных структур
Специальные факторы