Злоупотребления правами опекуна или попечителя (ст. 139 УК)

В целях защиты прав и интересов детей, в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклоне­ния родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том чис­ле, при отказе родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения, устанавливается опека и попечительство

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно нарушает нормальную деятельность органов опеки и попечительства, подрывает в глазах общественности их авторитет, причиняет существенный вред охраняемым законом правам и интересам опекаемого (подопечного).

Органами опеки и попечительства, согласно статье 106 Закона Республики Ка­захстан «О браке и семье», являются местные исполнительные органы. Районные и городские исполнительные органы осуществляют свои функции по опеке и попечительству через уполномоченные органы образования, социальной защиты населения и здравоохранения, а поселковые, сельские, аульные исполнительные органы осуществляют эти функции самостоятельно.

Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства по месту жительства лица, в них нуждающегося. В отдельных случаях опека и попечительство могут быть установлены по месту жительства опекуна (попечителя).

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психичес­кого заболевания или слабоумия.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотичес­кими веществами.

Объектом рассматриваемого преступления являются законные имущественные и неимущественные права и интересы опекаемого (подопечного).

Потерпевшими от этого преступления являются малолетние, т.е. дети не дос­тигшие возраста 14 лег, несовершеннолетние от 14 до 18 лет, а также признанные судом недееспособные (ограниченно дееспособные) лица, для защиты личности и охраны имущества которых установлена опека или попечительство.

Объективная сторона этого преступления характеризуется злоупотреблением правами опекуна и попечителя в корыстных целях во вред опекаемому (подопеч­ному), или умышленное оставление опекаемого (подопечного) без надзора или необходимой помощи, повлекшее существенное ущемление прав и законных инте­ресов опекаемого (подопечного).

Злоупотребление нравами опекуна и попечителя при конкретном проявлении может быть разным, но оно обязательно должно совершаться вопреки законным интересам опекаемого (подопечного) и причинять последствие в виде существен­ного ущемления прав и законных интересов опекаемого (подопечного).

Под использованием опеки и попечительства в корыстных целях понимаются незаконные действия опекуна и попечителя, причиняющие материальный вред интересам подопечного. Например, использование имущества, занятие жилой площади опекаемого (подопечного), оставшихся после смерти родителей, использование его в качестве домашней прислуги и т.д.

Под оставлением без надзора следует понимать систематическое невыполнение или ненадлежащее выполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей по вос­питанию и уходу за опекаемым (подопечным), либо полное отсутствие заботы о его здоровье, физическом, психическом, нравственном и духовном развитии.

Под необходимой помощью понимается неоказание опекаемому (подопечно­му) (прежде всего материальной, медицинской или иной социальной помощи.

Существенное ущемление прав и законных интересов опекаемого (подопечно­го) от злоупотребления правами опекуна (попечителя) может выражаться как в виде материального (имущественного) ущерба, так и в причинении вреда здоро­вью, нарушении жилищных и иных прав и законных интересов опекаемого (подопечного). Термин «существенное» - понятие оценочное. При решении судом воп­роса, является ли причиненный вред существенным, учитывается, как повлияло злоупотребление на состояние опекаемого (подопечного), характер и размер материального ущерба, тяжесть причиненного вреда и т.п.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления предполагает всегда умышленную деятельность. Виновный при прямом умысле не только сознает, что злоупот­ребляет правами опекуна (попечителя), по и желает ущемить права и законные интересы. опекаемого (подопечного). При косвенном умысле лицо, сознавая, что ненадлежащее выполняет опекунские (попечительские) обязанности и не осуществляет необходимый надзор, допускает, что его действия иди бездействия причиняют вред делу воспитания подопечного, или ущерб его имуществу, но относится к этому безразлично.

Субъектом преступления является опекун (попечитель). Согласно статьи 108 Закона «О браке и семье», опекунами (попечителями) могут быть только совер­шеннолетние лица обоего пола, за исключением недееспособных, ограниченно дееспособных, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских пра­вах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), бывших усыновителей, лиц, которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности по воспита­нию ребенка. Опекун и попечитель может быть назначен только с его согласия.

Законом «О браке и семье» опека и попечительство устанавливаются также и в форме патроната. Патронатные воспитатели по отношению к принятому на воспи­тание ребенку (детям) обладают теми же правами и обязанностями, что опекуны и попечители. К ним предъявляются требования, предусмотренные статьей 108 настоящего Закона.