Компетенция международных организаций.
Компетенция международных организаций – круг полномочий, которые относятся к веде-
нию данной организации. Компетенция не является универсальной по своему характеру, ее
можно классифицировать.
Выделяют следующие виды компетенции международных организаций: 1) предметная, 2)
юрисдикционная, 3) имманентная, 4) подразумеваемая.
Предметная компетенция – круг полномочий (вопросов), которые подлежат ведению
международной организации и ее органов, зафиксированных в ее Уставе.
Под юрисдикционной компетенцией понимается юридическая сила решений, принимае-
мых организацией в соответствии с ее предметной компетенцией. Международные органи-
зации обладают различной юрисдикционной компетенцией.
Западная доктрина международного права различает и такой вид компетенции междуна-
родных организаций как имманентная – та компетенция, которая не зафиксирована в Уставе
международной организации, но присуща ей исходя из целей и природы организации. Так,
|
|
по мнению норвежского ученого Сайерстеда, если действия предпринимаются международ-
ной организацией для реализации ее целей, они не считаются выходящими за пределы ее
компетенции, независимо от того, закреплены ли они в Уставе организации.
Подразумеваемая компетенция также не закреплена в Уставе международной организа-
ции, но присуща ей исходя из толкования Устава. Этот вид компетенции широко применяет-
ся. Например, она явилась основанием для признания правосубъектности международной
организации.
Под функциями международной организации понимаются основные направления дея-
тельности, которые направлены на реализацию ее компетенции.
Международные организации в самом обобщенном виде выполняют следующие функции:
1) информационную, под которой понимается издательская деятельность международной
организации, 2) регулирующую, отражающую участие международной организации в нор-
мотворчестве. Организации могут заключать международные соглашения от своего имени,
как с государствами, так и с другими международными организациями; могут принимать
участие в выработке норм международного права, тогда говорят о договорах, заключаемых в
рамках или под эгидой международной организации; 3) оперативную, под которой понима-
ются те виды услуг, которые оказывает международная организация государствам-членам, 4)
контрольную (за соблюдением государствами норм международного права).