Основой ГСС является фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации, представляющий четырехуровневую систему.
Нормативные документы I уровня являются правовой основой ГСС. К ним относят совокупность законов РФ, подзаконных актов по стандартизации (постановлений Правительства РФ, приказов федеральных органов исполнительной власти), применяемых для государственного регулирования качества продукции, работ и услуг. По существу, это технические регламенты I уровня, т.е. — НД обязательного исполнения.
Нормативные документы II уровня представлены:
— государственными стандартами РФ;
— межгосударственными стандартами (ГОСТами), введенными в действие постановлением Госстандарта России в качестве государственных стандартов Российской Федерации;
— государственными стандартами бывшего Союза ССР (ГОСТ);
— правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации;
— общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации
Техническими регламентами II уровня (т.е. обязательными к исполнению) являются: государственные и межгосударственные стандарты (далее — государственные стандарты), содержащие обязательные требования; правила по стандартизации, метрологии, сертификации; общероссийские классификаторы.
Нормативные документы III уровня представлены стандартами, сфера применения которых ограничена, определенной отраслью народного хозяйства — отраслевыми стандартами (ОСТ) или сферой деятельности — стандартами научно-технических и инженерных обществ (СТО).
Нормативные документы IV уровня представлены НД, сфера действия которых ограничена рамками организации (предприятия) — стандартами предприятий (СТП) и техническими условиями (ТУ).
Важнейшими структурными элементами ГСС являются органы и службы стандартизации; комплекс стандартов, система контроля за внедрением и соблюдением стандартов.
Государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р)
Государственные стандарты содержат требования к продукции, работам и услугам, потребности в которых имеют отраслевой характер. Эти стандарты принимает Госстандарт России. К объектам ГОСТ Р относят:
— организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого применения;
продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение.
В ГОСТ Р содержатся обязательные и рекомендательные требования.
К обязательным требованиям относятся:
— безопасность продукта, услуги, процесса для здоровья человека, окружающей среды, имущества, а также производственная безопасность и санитарные нормы
— техническая и информационная совместимость и взаимозаменяемость изделий
— единство методов контроля и единство маркировки.
К рекомендательным требованиям относятся:
— основные потребительские характеристики продукции и методы их контроля
— требования к упаковке, транспортировке, хранению и утилизации продукта
— правила и нормы, касающиеся разработки производства и эксплуатации
— правила оформления технической документации.
Обозначение государственного стандарта состоит из индекса (ГОСТ Р), регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года принятия.
Применение государственных стандартов — это прежде всего реализация содержащихся в них обязательных требований. Согласно Закону РФ “О стандартизации” заказчик и исполнитель обязаны включать в договор условие о соответствии продукции (работ, услуг) обязательным требованиям стандартов. Если такое условие не включено в договор, то это не снимает с партнеров по договору обязанности обеспечить выполнение обязательных требований стандартов.
Рекомендательные требования государственных стандартов подлежат обязательному соблюдению субъектами хозяйственной деятельности при условии их включения: а) в договор; б) в техническую документацию изготовителя (поставщика продукции, исполнителя работ или услуг).