Порядок аттестации и лицензирования судебно-экспертной деятельности. Государственный реестр судебных экспертов. Экспертная этика и ответственность судебного эксперта.
Понятие судебного эксперта и его правовое отличие от специалиста.
Правовой статус судебного эксперта
Лекции №8
2 Компетентность и компетенция судебного эксперта: права и обязанности.
Эксперт имеет несколько значений: 1) сведущее лицо, привлекаемое для производства судебной экспертизы
(судебный эксперт), 2) штатная должность в государственных судебно-экспертных учреждениях, 3) лицо, приглашаемое для консультаций и экспертных оценок по вопросам, возникающим в различных областях общественной жизни.
В контексте уголовного производства речь идет о первом аспекте понятия. Экспертом является не заинтересованное в деле лицо, обладающее специальными научными знаниями, которому лицом, ведущим уголовный процесс, или, по требованию последнего, руководителем органа судебной экспертизы поручено производство судебной экспертизы.
|
|
Следует прежде всего отметить, что ее содержание шире, чем непосредственная деятельность по производству судебный экспертизы и включает, помимо нее, организацию деятельности органов судебной экспертизы, научные исследования в области судебной экспертизы, научно-методическое обеспечение судебной экспертизы; профессиональную подготовку и повышение квалификации судебных экспертов. Подобное решение проблемы повышает статус инфраструктуры судебно-экспертной деятельности, что является особенно важным в период становления новой судебно-экспертной системы, требующей привлечения квалифицированных специалистов.
Приведенное в главе определение видов судебной экспертизы имеет целью формирование понятий комиссионной, комплексной, дополнительной, повторной экспертизы, единых для всех нормативных правовых актов, регламентирующих сферу судебной экспертизы.
Особое внимание уделено судебной экспертизе живых лиц, что связано с необходимостью обеспечения условий, направленных на соблюдение прав и законных интересов лиц, подвергающихся экспертному исследованию.
«Судебный эксперт» содержит комплекс норм, относящихся к главному субъекту судебно-экспертной деятельности - судебному эксперту (определение круга лиц, которым может быть поручено производство судебной экспертизы, установление процессуального статуса судебного эксперта, ответственность судебного эксперта
С реализацией специальных знаний в форме их непосредственного использования лицами, ведущими уголовный процесс,
|
|
связана деятельность иного субъекта их использования — специалиста.
Действующее законодательство предусматривает для лица, ведущего уголовный процесс, право вызвать для участия в производстве следственного или судебного действия специалиста для содействия в собирании, исследовании и оценке доказательств, а также в применении технических средств (ст. 84 УПК РК).
Таким образом, процессуальными функциями специалиста являются содействие в собирании, исследовании и оценке доказательств.
Направлениями деятельности специалиста в стадии досудебного производства является содействие:
1) в собирании доказательств — поиске, обнаружении, изъятии, закреплении (технической фиксации), документировании, удостоверении и иных видах легитимизации получения, сохранения, упаковки.
Сферой участия специалиста является обработка криминалистически значимой информации — изготовление копий, составление розыскных таблиц, подготовка удобных для демонстрации отображений, формализация, систематизация, накопление информации, использование и пополнение криминалистических учетов.
Важным направлением деятельности специалиста является оказание содействия в подготовке материалов для экспертного исследования и назначении судебной экспертизы: с учетом конкретной следственной ситуации, требующей привлечения специальных научных знаний, специалист определяет объем экспертного задания, формулирует вопросы, ставящиеся на разрешение эксперта, оказывает содействие в подготовке постановления, подготавливает объекты экспертизы, в том числе образцы;
2) в исследовании доказательств — определении качества и криминалистической значимости полученной доказательственной информации, а также изучении материалов дела с применением научно-технических средств.
Результаты исследовательской деятельности специалиста используются, в основном, для выдвижения и проверки новых версий, планирования и проведения дальнейших процессуальных действий;
3) в оценке доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения уголовного дела.
Содействие специалиста осуществляется как в форме технической помощи, так и даче консультаций органу (лицу), ведущему уголовный процесс.
Процессуальное закрепление результатов участия специалиста осуществляется в протоколе следственного действия, в котором он принимал участие. При этом в протоколе отражаются: мнение специалиста; данные им консультации; вопросы специалиста, заданные участникам процесса; заявления и замечания относительно полноты и правильности фиксации хода и результатов производившихся при его участии действий. Действия специалиста по исследованию материалов дела могут быть отражены как непосредственно в протоколе следственного действия в специальной его части, подписанной специалистом, так и в официальном документе — "заключении специалиста", являющемся частью протокола, прилагаемом к нему, о чем в протоколе делается соответствующая запись (часть 8 ст. 203 УПК РК).
В судебное заседание специалист вызывается для участия в судебных действиях (осмотре доказательств и места происшествия, предъявлении для опознания, освидетельствовании, проверке и уточнении показаний на месте, производстве эксперимента, получении образцов для экспертного исследования). Содержание деятельности специалиста в суде аналогично содержанию его деятельности в досудебном производстве по делу.
Процессуальным статусом специалиста обладают также педагог, участвующий в следственных и иных процессуальных действиях с участием несовершеннолетнего, а равно врач, участвующий в следственных и иных процессуальных действиях, за исключением случаев назначения его экспертом. Последнее обусловлено тем, что их процессуальными функциями являются содействие в собирании, оценке и использовании доказательств.
|
|
Специалист имеет право:
1) знать цель своего вызова;
2) отказаться от участия в производстве по делу, если не обладает соответствующими специальными знаниями и навыками;
3) с разрешения органа, ведущего уголовный процесс, задавать вопросы участникам следственного или иного процессуального действия. Вопросы специалиста не должны выходить за рамки, определяемые его процессуальными действиями по конкретному делу;
4) обращать внимание участников следственного или судебного действия на обстоятельства, связанные с его действиями
при обнаружении, закреплении и изъятии предметов или документов, при применении научно-технических средств, исследовании материалов дела, подготовке материалов для назначения экспертизы;
5) в рамках процессуального действия проводить исследование материалов дела.
Целью исследовательской деятельности специалиста является не самостоятельное получение новых доказательств, а лишь содействие в их получении. Изучение материалов дела с применением научно-технических средств производится с учетом требований ст. 129 УПК РК. Говоря об иных условиях проведения специалистом исследований, необходимо иметь в виду, что:
деятельность специалиста не является автономной, она представляет собой продолжение деятельности следователя, служит восполнению недостатка компетенции последнего в области специальных знаний;
вся деятельность специалиста протекает в рамках того процессуального действия (его подготовки, проведения, оформления результатов), в котором он участвует. Результаты деятельности специалиста безусловно имеют доказательственное значение. Однако они не являются самостоятельными доказательствами, поскольку исследовательская деятельность специалиста фиксируется в рамках протокола соответствующего следственного действия, а не объективизируется в отдельный самостоятельный источник;
|
|
недопустимо использование методов и средств, приводящих к уничтожения объекта либо любой его части, а также изменению каких-либо свойств объекта, поскольку в соответствии с частью 4 ст. 242 УПК РК наличие в деле официальных документов, составленных по результатам исследований, проводимых специалистами, не исключает возможности проведения по тем же вопросам судебной экспертизы;
результатом исследовательской деятельности специалиста должен являться наглядно воспринимаемый факт, имеющий общедоступный характер, выступающий как очевидный результат проведенного исследования для всех участников процессуального действия, не обладающих специальными знаниями. Говоря об оформлении результатов исследовательской деятельности специалиста, закон допускает вариант ее отражения как непосредственно в протоколе следственного действия, так и в приобщаемом к протоколу официальном документе о результатах деятельности специалиста;
6) знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он принимал участие, а также в соответствующей части с протоколом заседания суда и делать подлежащие занесению в протокол заявления и замечания относительно полноты и правильности фиксации хода и результатов производившихся при его участии действий;
7) приносить жалобы на действия органа, ведущего уголовный процесс. Обжалование действий органа, ведущего уголовный процесс, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 103 УПК РК;
8) получать возмещение расходов, понесенных им в связи с участием в следственных или судебных действиях, и вознаграждение за выполненную работу, если участие в производстве по делу не входит в круг его должностных обязанностей.
Специалист обязан:
1) явиться по вызову органа, ведущего уголовный процесс. Уважительные причины неявки специалиста аналогичны предусмотренным частью 2 ст. 158 УПК РК;
2) участвовать в производстве следственных действий и в судебном разбирательстве, используя специальные знания, навыки и научно-технические средства для обнаружения, закрепления и изъятия доказательств;
3) давать пояснения по поводу выполняемых им действий;
4) не разглашать сведения об обстоятельствах дела и иные сведения, ставшими ему известными в связи с участием в деле.
В соответствии с частью 7 ст. 53 УПК РК данные дознания и предварительного следствия не подлежат разглашению. Они могут быть преданы гласности только с разрешения органа уголовного преследования в том объеме, в каком им будет признано это возможным, если это не противоречит интересам расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов других лиц. Согласно части 8 ст. 53 УПК РК орган уголовного преследования праве предупреждать специалиста о недопустимости разглашения без его разрешения имеющихся в деле сведений с отобранием подписки с предупреждением об ответственности;
5) соблюдать порядок при производстве следственных действий и во время судебного заседания.
За отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей без уважительных причин специалист несет административную ответственность. В соответствии со ст. 160 указанной мерой административного взыскания является денежное взыскание, вопрос о наложении которого определяется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Касаясь особенностей процессуальной компетенции специалиста, следует отметить, что в отличие от эксперта, чья деятельность носит самостоятельный характер, направленный на изучение обстоятельств криминального события, специалист, владея специальными знаниями и навыками, призван обеспечивать квалифицированное применение научно-технических средств, приемов и методов в целях обнаружения, закрепления, изъятия, а также исследования доказательств при производстве следственных и судебных действий.
- Компетентность и компетенция судебного эксперта: права и обязанности.
Компетентность, всесторонность, полнота и объективность — использование в ходе проведения экспертизы необходимых специальных научных знаний; исследование всех сторон и связей представленных объектов; использование всего объема средств и методов исследования; непредвзятость и беспристрастность при проведении исследования и формулировании выводов;
Права и обязанности. Требования, предъявляемые к лицу, которому может быть поручено производство экспертизы, в наиболее полном виде сформулированы в Законе РК "О судебной экспертизе", на который и имеется ссылка в части 1 ст. 83 УПК РК.
В соответствии со ст. 10 Закона РК "О судебной экспертизе" производство экспертизы может быть поручено:
1) сотрудникам органов судебной экспертизы;
2) лицам, осуществляющим судебно-экспертную деятельность на основании лицензии;
3) иным лицам, которым может быть поручено производство экспертизы по разовым разрешениям, выдаваемым в порядке, установленном законодательством РК.
Перечень случаев, когда производство экспертизы может быть поручено в разовом порядке (по разовым разрешениям) категориям лиц, не являющимся сотрудниками органов судебной экспертизы и не имеющим лицензии на право осуществления судебно-экспертной деятельности, установлен Приказом Министра юстиции РК от 5 июня 1998 г. № 71.
К указанным лицам относятся:
1. Судебные эксперты иностранных государств, привлекаемые в порядке ст.27 Закона РК "О судебной экспертизе".
2. Лица, удовлетворяющие требованиям пунктов 2, 3 ст. 10 Закона РК "О судебной экспертизе", обладающие специальными научными знаниями, не охватываемыми Перечнем экспертных специальностей, утвержденных Приказом Министра юстиции РК от 14 июня 1999 г. № 44 (принят вместо отмененного приказа от 16 марта 1998 г. № 181).
3. Сотрудники специализированных подразделений МВД и КНБ РК, входящие в список, утвержденный совместным приказом Министра юстиции, Министра внутренних дел и Председателя КНБ РК - при производстве повторных экспертиз особой сложности, назначаемых постановлением начальника Следственного Департамента МВД РК, начальника Главного следственного управления МВД РК, начальника Следственного управления КНБ РК, содержащим специальную мотивировку, в составе комиссии экспертов Центра судебной экспертизы Министерства юстиции РК.
Список лиц, являющихся сотрудниками МВД и КНБ РК, которым может быть поручено производство экспертизы в разовом порядке, утвержден совместным приказом Министра юстиции, Министра внутренних дел и Председателя КНБ РК "Об утверждении списка сотрудников МВД Республики Казахстан и КНБ Республики Казахстан, привлекаемых для производства судебной экспертизы в разовом порядке" от 3 августа 1998 г. №266/87/42.
В соответствии с частью 2 ст. 10 Закона РК "О судебной экспертизе" судебный эксперт должен иметь высшее образование и специальные знания в области определенного вида судебной экспертизы.
Лица, указанные в подпунктах 1), 2) п. 1 ст. 10 Закона, должны иметь квалификационное свидетельство на право производства экспертизы определенного вида и быть аттестованными комиссией Министерства юстиции РК. Лица, указанные в подпункте 2) п.-1 ст. 10 Закона, должны иметь лицензию на право осуществления судебно-экспертной деятельности.
Согласно п. 3 ст. 10 Закона судебная экспертиза не может быть поручена лицам:
1) признанным в установленном законом порядке ограниченно дееспособными и недееспособными;
2) ранее судимым;
3) уволенным по отрицательным мотивам с должности, связанной с судебно-экспертной деятельностью.
Иные обстоятельства, исключающие возможность поручения лицу производство судебной экспертизы, предусмотрены процессуальным законодательством республики.
Сведущее лицо становится экспертом при поручении ему производства экспертизы либо руководителем органа судебной экспертизы на основании постановления (определения) органа, ведущего уголовный процесс, либо, при проведении экспертизы вне органа судебной экспертизы, — аналогичных действий органа (лица), ведущего уголовный процесс [4].
Лица, получившие квалификацию судебного эксперта и аттестованные комиссией Министерства юстиции Республики Казахстан, являющиеся сотрудниками органов судебной экспертизы, а также лица, получившее лицензию на право осуществления судебно-экспертной деятельности, вносятся в Государственный реестр судебных экспертов..