Конституционные основы социально-экономической деятельности

Изучение вопроса нужно начать с анализа теоретических подходов к определению социально-экономической системы, социально-экономической деятельности. Так, В.Е. Чиркин рассматривает экономическую систему как «совокупность экономических отношений, исторически обусловленных характером собственности, существующей в обще­стве»[112]. Затем рассмотреть общие принципы (правового государства; демократии; равенства перед законом и судом; разделения властей; социальной рыночной экономики) и специальные принципы ры­ночной экономики (свободы экономической деятельности, единства экономиче­ского пространства; свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; поддержки конкуренции и др.).

В действующей Конституции РФ нет специальной главы, посвященной основам экономической системы России. Однако она содержит поло­жения, которые в своей совокупности дают полное представление о заложенной в ней модели экономических отношений. В этой связи не­обходимо обратиться к ст. 8, а также обсудить поло­жения ст. 9, 27, 34-37, 74, 75 о признание и равной защите различных форм собственности; о конституционном регули­ровании собственности на землю и другие природные ресурсы, о значении признания частной собственности как основы формирования гражданско­го общества. При подготовке ответа студентам также следует изучить основные правовые позиции Конституционного Суда по данному вопросу

Характеризуя Рос­сию в качестве социального государства, следует указать на его признаки: ответственность государства за уровень личного благосос­тояния граждан, наличие государственной системы социального обес­печения и социальной защиты. Ответ построить на основе анализа решений Конституционного Суда, посвященных экономической деятельности в РФ.

Конституционные основы духовно-культурной деятельности

Рамках вопроса нужно рассмотреть идео­логические концепции как духовное выражение определенных социаль­ных интересов; многообразие типов идеологии в условиях демократи­ческого общества; монополизацию идеологии в условиях тоталитариз­м; раскрыть сущность идеологического многообразия и его значение для демо­кратического развития России, а также раскрыть характер взаимоотношений государства и религи­озных объединений. В рамках вопроса проанализировать правовой статус религиозных объединений на основе Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Контрольные вопросы и задания

1. Как соотносятся понятия «идеологическое многообразие» и «политический плюрализм»?

2. Каковы ограничения на создание и деятельность политических партий?

3. Каков порядок создания политических партий?

4. Перечислите права и обязанности политических партий в России.

5. В чем специфика организационных форм общественных объединений?

6. Какова сущность конституционного принципа свободы экономической деятельности и поддержки конкуренции?

8. Охарактеризуйте основные способы конституционно-правовой защиты экономических прав и свобод граждан Российской Федерации.

9. Ковы правовые гарантии социальной защиты граждан?

10. Каков порядок создания и деятельности религиозных объединений

11. Какова роль политических партий в формировании органов публичной власти в Российской Федерации?

12. Что понимается под общественным объединением?

13. Как образовать общественное объединение? Кто такие учре­дители, члены и участники общественного объединения?

15. Может ли общественное объединение существовать без госу­дарственной регистрации? Что дает государственная регистрация самому общественному объединению и государству?

16. Какие права и средства воздействия имеют общественные объединения в области государственной и политической жизни?

17. Какие права имеет общественное объединение в части собс­твенности и хозяйственной деятельности?

18. Как можно приостановить и прекратить деятельность обще­ственного объединения, политической партии в случае нарушения им закона?

Тесты и задачи

1. Социальная направленность РФ означает: а) обеспечение достойной жизни и свободное развитие человека; б) осуществление социальных идеалов; в) поддержку маргиналов; г) защиту деловой репутации граждан.

2. Право на объединение в политические партии не имеют: а) судьи; б) прокурорские работники; в) служащие органов местного самоуправления; г) служащие кадрового состава и военнослужащие органов внешней разведки.

3. На создание общественного объединения: а) требуется предварительное разрешение органов государственной власти и органов местного самоуправления; б) не требуется предварительного разрешения.

4. Государство поддерживает политические партии: а) да; б) нет.

5. В России разрешено преподавание основ религии в государственных школах: а) верно; б) не верно.

6. Виды религиозных объединений в РФ: а) религиозные группы; б) религиозные организации; в) религиозные союзы.

7. Религиозные объединения в Российской Федерации могут осуществлять функции государственных органов: а) верно; б) не верно.

8. Религиозные объединения в Российской Федерации: а) самостоятельны в определении своей структуры; б) их структуру определяет государство.

9. Религиозные объединения в РФ: а) участвуют в выборах органов государственной власти и местного самоуправления; б) не участвуют.

10. В Российской Федерации по просьбе религиозных организаций государственные органы вправе объявлять религиозные праздники нерабочими днями на соответству­ющей территории: а) верно; б) не верно.

11. Светский характер Российской Федерации предпо­лагает: а) отделение церкви от государства; б) преподавание в школе знаний о религии; в) равноправие религиозных организаций; г) обязанность государственных служащих исповедовать определенную религию.

12. Политическое многообразие - это: а) наличие многих политических идей, течений; б) многообразие и равенство политических партий

13. Формы собственности, закрепленные Конституцией РФ 1993 г.: а) частная; б) личная; в) государственная; г) муниципальная; д) иные формы

14. К принципам экономической деятельности, по Кон­ституции РФ 1993 г., относятся: а) свобода экономической деятельности; б) запрет конкуренции;

в) единое экономическое пространство; г) признание и защита равным образом различных форм собственности; д) поддержка конкуренции.

15. Земля и другие природные ресурсы использу­ются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности: а) пародов, проживающих на соответствующей территории; б) граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на соответствующей территории.

16. Создание политических партий по признакам про­фессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности: а) допускается; б) не допускается.

17. Политические партии вправе осуществлять свою деятельность: а) на всей территории РФ; б) территории субъектов, где есть региональные отделения.

18. Российское государство: а) финансирует политические партии; б) не финансирует; в) финансирует по итогам их участия в выборах.

19. Общественный фонд: а) основан на членстве; б) не имеет членства.

20. Организационно-правовые формы общественных объединений: а) общественные организации; б) общественные движения; в) сходы граждан; г) органы общественной самодеятельности.

21. Общественное учреждение имеет целью: а) оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и уставным целям данного общественного объединения; б) совместное решение различных социальных проблем граждан по месту жительства, работы или учебы.

22. Символика политической партии: а) не должна совпадать с символикой РФ, символикой субъектов РФ, муниципальных образований, с символикой иностранных государств; б) может совпадать

23. Численность политической партии должна состав­лять не менее: а) 10 000 членов; б) 40 000 членов; в) 45 000 членов; г) иное

24. Политические партии могут принимать пожертво­вания от: а) физических лиц; б) юридических лиц; в) иностранных государств

Задача 1. Группа депутатов Государственной Думы выступила с инициативой отменить институт регистрации граждан иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и временного пребывания, аргументируя это тем, что наличие данного порядка существенно затрудняет развитие экономики России. Дайте правовую оценку данному предложению.

Задача 2. Обязана ли РФ осуществлять за преде­лами территории мероприятия, обеспечивающие ее гражда­нам, избравшим местом своего постоянного проживания другую стра­ну, надлежащий уровень жизни и повышенную социальную защищен­ность, в т.ч. гарантировать таким гражданам возможность пользоваться в период проживания за границей мерами социальной защиты (дополнительными правами и льготами), предоставляемыми на территории России за счет бюджетных средств? Какую позицию по данному вопросу сформулировал Конституционный Суд?

Задача 3. При регистрации Ленинградского областного отделения Де­мократической партии России в областном регистрирующем ор­гане юстиции потребовали сдать копии паспортов лиц, учредив­ших партию в 1990 году. Представители партии отказались это делать, ссылаясь на то, что Закон такого требования не предус­матривает, к тому же некоторые из учредителей партии уже ушли из жизни. Какую сторону данного спора вы бы поддержали?

Задача 4. При подаче документов на регистрацию одной из политических партий в качестве ее юридического адреса было указано жилое помещение (квартира) лидера партии. Может ли быть юридическим адресом политической партии жи­лое помещение (квартира)?

Задача 5. При регистрации регионального отделения Народной партии в г. Твери территориальный регистрирующий орган юстиции пригласил 100 членов этой партии (на тот момент еще не было по изменения в закон повышении миним. числ. региональных отделений партий до 500 членов) для выяснения достоверности их подписей в заявлениях о приеме в члены партии. Допустимы ли такие действия территориального регистри­рующего органа? Как регистрирующий орган вправе проверить достоверность сведений о количестве членов партии в региональном отделении?

Задача 6. Студенты вуза решили образовать партию под названием «Студенческая партия России». В Министерстве юстиции им посоветовали не создавать такую партию, поскольку закон не допускает создание партий по признакам профессиональной принадлежности. Дайте правовую оценку.