Органы государственного управления земельными ресурсами

Гос. Управление ЗР осуществляется всей системой органов. По характеру регулирования ЗО они делятся на органы общей и спец. компетенции.

Общая компетенция – президент, совет федерации, Гос. Дума и соотв. органы на местах (ГД принимает законы, правит-во принимает постановления и распоряжения).

Компетенция Фед.органов:

Разработка и совершенствование норм-пр.актов в обл. рег. з/о

Установление единых принципов взимания платы за землю

Разработка и организация выполнения программ и схем рац.исп. и охр.земель

Установление спец.режимов и границ земель особо охр.пр.тер-й

Разработка единых принципов ЗУС, ЗК, мониторинга земель и терр-го планирования

Установление общего порядка и методов осущ-ия госземконтроля

Разработка общих положений и принципов охраны прав на землю

Компетенция Субъектов федерации:

Разработка и принятие норм-пр актов в области рег.з/о в соотв-ии с фед.закон-ом, а т/ж отмена противоречащих ему админ.актов органов мест.с/у.

Установление границы правовых и режимов земель особо охр.тер-й в границах суб-та

Установление и изменения границ админ.районов на тер-ии суб-та

Определение размеров и порядок взимания платы за землю

Утверждение региональных программ и схем рац.исп.и охр.земель

Организация и проведение работ по ЗУС, ЗК, мониторингу и гос.зем.контролю

Выкуп земель для гос.нужд

Компетенция Местных органов:

Предоставление и изъятие з/у и установление предельных норм наделение участками граждан

Планирование исп.земель и организация зем.контроля

Организация проведения работ по ЗУС, ЗК, мониторингу, реализация ген.планов

Установление размеров платы за землю, базовых ставок арендной платы

Охрана прав на землю.

№ 18 Структура органов общей компетенции.

Государственное управление в широком смысле осуществляется всей системой органов исполнительной власти. По характеру регулирования земельных отношений эти органы можно подразделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции.

Органы общей компетенции включают в себя органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Органы общей компетенции:

Судебной власти

Верховный суд и прокуратура

Областные суды и прокуратура

Районные суды и прокуратура

Законодательной власти

Государственная дума РФ

Законодательное собрание

Муниципальные советы

Исполнительной власти

Правительство РФ

Правительство субъектов

Местные администрации

№ 19 Структура органов спец компетенции.

В систему органов специальной компетенции входят 7 министерств, 6 федеральных служб и 7 агентств.

Основные функции этих органов закреплены в положении о них, утвержденном постановлением правительства РФ.

В целях учета специфики управления земельными ресурсами федеральные министерства занимаются выработкой государственной политики и нормативно правовым регулированием в сфере своей деятельности они контролируют деятельность подведомственных служб и агентств. Министерства не могут осуществлять функции контроля, надзора, управления гос. имуществом и оказания гос. услуг.

В настоящее время структура органов специальной компетенции представлена в указе президента № 314 «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Органы специальной компетенции подотчетны федеральным органам исполнительной власти, разделяются на функциональные и ведомственные.

Основными органами являются министерства в ведении которых находятся земли определенного целевого назначения и выполняющие отдельные функции.

Федеральная служба осуществляет контрольно-надзорные функции и не вправе осуществлять остальные.

Федеральное агентство осуществляет только функции по управлению государственным имуществом.

№ 20 Функции Минсельхоза в области использования и охраны зем.ресурсов.

Постановление правительства №450 от 12.06.08г

Принимает следующие нормативно правовые акты

-правила и нормы в области мелиорации земель

-планы проведение агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

-акты установления особенностей охраны, защиты и воспроизводства лесов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, водоохранных зонах, лесов выполняющих защитные функции, дает перечень карантинных объектов, вредных сорняков.

Министерство осуществляет::

-реализацию федеральных целевых, ведомственных программ в сфере АПК, включая устойчивое развитие сельских территорий;

-эксплуатацию и паспортизацию государственных мелиорированных систем;

-проведение государственной экспертизы, документации систем;

Ведет:

-учет федерального фонда мелиорированных земель;

-реестры и регистры плодородия почв.