Структура нормы права

Структура нормы права представляет собой ее внутреннее строение, ее внутреннюю форму, способ связи и порядок расположения составляющих ее структурных элементов[100]. Теория структуры нормы права была разработана еще древнеримскими юристами. Они пришли к выводу, что норма права становится способной регулировать отношения только в том случае, если имеет определенную логику при формулировании предписания, которая позволяет применять данное предписание в жизни.

Правовая норма по своему составу может классифицироваться на логическую норму и норма-предписание. Логическая норма – это выявляемое логическим путем общее правило, которое воплощает органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором свойств, раскрывающих их государственно-властную, регулятивную структуру. Она состоит из трех элементов (гипотеза, диспозиция, санкция). Норма-предписание – это элементарное логически завершенное государственно-властное нормативное веление (установление), непосредственно выраженное в тексте нормативного правового акта. Она состоит из двух элементов: охранительные нормы из гипотезы и санкции, а регулятивные - из гипотезы и диспозиции.

1. Гипотеза представляет собой часть правовой нормы, содержащую указание на конкретные жизненные обстоятельства, условия, при которых данная норма вступает в действие, реализуется. Спектр таких жизненных обстоятельств и всякого рода условий весьма широк и разнообразен. Гипотеза может выражаться, в частности, в указании на сроки вступления в действие правовой нормы, на достижение определенного возраста гражданина - субъекта права, на время и место совершения того или иного события, на «принадлежность» гражданина к тому или иному государству. Таким образом, с помощью гипотезы абстрактный вариант поведения «привязывается» к конкретному жизненному случаю, к определенному человеку, времени и месту. Иными словами, гипотеза приводит в движение правовую норму[101].

Классификация норм права:

1. Гипотезы различаются в зависимости от их строения:

а) Если в гипотезе указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие правовой нормы, то такая гипотеза называется простой [102].

б) Если гипотеза действие нормы ставит в зависимость от наличия или отсутствия двух или более обстоятельств, то она называется сложной (составной). При этом отсутствие хотя бы одного не позволяет ввести в действие диспозицию нормы[103].

в) Альтернативной называют гипотезу, ставящую действие правовой нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств[104].

2. Гипотезы различаютсяпо форме их выражения:

а) Абстрактная гипотеза, указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках[105].

б) Казустическая гипотеза связывает реализацию правовой нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы[106].

3. По наличию или отсутствию юридических фактов:

а) положительные – указывают на необходимость наличия фактов для действия нормы;

б) отрицательные – указывают на необходимость отсутствия фактов для действия нормы.

2. Диспозиция - составная часть нормы права, в которой содержится собственно само правило поведения, указание на права и обязанности сторон - участников правоотношений, возникающих и реализующихся на базе соответствующей нормы.

Диспозиция правовой нормы может устанавливать два режима отношений: дозволяющий (управомочивающий) и обязывающий [107].

1) Дозволяющая диспозиция устанавливает правовое положение лица, в рамках которого оно вправе действовать по своему усмотрению. Дозволяющие диспозиции характерны для норм гражданского права.

2) Обязывающая диспозиция характерна для норм административного и уголовного права. В обязывающих диспозициях содержится приказ на совершение определенных действий или запрет, предостерегающий лицо от совершения конкретных действий.

Классификация диспозиций:

1. По способам изложения ном права различают следующие виды диспозиции[108]:

а) Простая - диспозиция, называющая вариант поведения, но не раскрывающая, не разъясняющая его. Например, ст. 39 Водного кодекса РФ устанавливает, что обособленные водные объекты, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью. Что представляют собой обособленные водные объекты, норма не определяет.

б) Описательная — диспозиция, описывающая все существенные признаки поведения. Такова ст. 84 Воздушного кодекса РФ, которая подробно перечисляет и описывает средства и действия по обеспечению авиационной безопасности: предотвращение доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома; охрана воздушных судов на стоянках; предполетный осмотр и др.

в) Ссылочная — диспозиция, не излагающая правило поведения, а отсылающая для ознакомления с ним к другой норме закона. Примером может служить диспозиции ст. 17 и 30 Воздушного кодекса РФ: «Использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» (ст. 17); «Права и ответственность инспекторов определяются Правительством Российской Федерации» (ст. 30).

Разновидностью отсылочной является бланкетная диспозиция. Она для ознакомления с правилами поведения отсылает не к нормам закона, а к инструкциям, правилам, техническим нормам и т.д.

2. По составу:

а) простые – содержат только одно правило поведения;

б) сложные – содержат два и более обязательных правил поведения;

в) альтернативные – содержат несколько правил поведения, любому из которых может следовать субъект права.

3. Санкция представляет собой такую часть правовой нормы, в которой определяются последствия ее нарушения или неисполнения, предусматриваются меры государственного воздействия в отношении ее нарушителей.

Санкция всегда выражает реакцию государства в лице его судебных, правоохранительных и иных органов на противоправное поведение граждан или организаций. Именно санкция придает юридическим нормам, всему праву общеобязательный характер.

Классификация санкций:

1. В зависимости от характера неблагоприятных для нарушителя последствий [109]:

а) меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др.). Санкции этого вида называются штрафными или карательными;

б) меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственного органа, принудительное лечение, и др.);

в) меры защиты (восстановление на прежней работе работников, ранее незаконно уволенных; взыскание алиментов и др.); назначение указанных мер — устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав (эти меры, в отличие от мер ответственности, предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нем и не исполненных ранее обязательств);

г) неблагоприятные последствия, возникающие в результате поведения самого субъекта (утрата больным пособия по временной нетрудоспособности вследствие нарушения больничного режима или неявка без уважительных причин на врачебный осмотр и т.д.);

2. По характеру санкции:

а) Обязывающие санкции понуждают лицо совершить действия, соответствующие отношениям, предусмотренным диспозицией нормы, поскольку лицо не совершает их или совершает действия, противоречащие данным отношениям.

б) Наказывающие санкции устанавливают ограничение прав виновного лица с целью недопущения совершения им в дальнейшем действий, которые противоречат предусмотренным диспозицией нормы отношениям (градация противоречия может меняться от малозначительной до опасной; чем сильнее действия лица противоречат предусмотренным диспозицией нормы отношениям, тем жестче и суровее наказание, установленное санкцией данной нормы).

3. По объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий:

а) Абсолютно-определенные санкции, где точно указан размер неблагоприятных последствий (освобождение работника от исполнения своих обязанностей, увольнение, точно обозначенный размер штрафа и др.).

б) Относительно-определенные санкции, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального. Это, прежде всего, многие санкции уголовно-правовых норм с формулировкой «наказывается лишением свободы на срок от... до... лет» или «наказывается лишением свободы сроком до... лет».

в) Альтернативные санкции, где названы и перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно — наиболее целесообразное для решаемого случая[110].

4. По отраслям права: а) уголовно-правовые;б) административно-правовые;в) гражданско-правовые;г) дисциплинарные.

5. По характеру реакции государства: а) карательные (штрафные) – лишение свободы, штраф и др.;б) правовостановительные – восстановление на прежней работе, взыскание алиментов и др.