Вопрос №7 Российское государство при Иване IV. Реформы. Элементы сословно-представительной монархии. Опричнина

Детство Ивана IV прошло в период «боярского правления» заговоров в верхах, городских восстаний, что расшатывало государственную власть и ослабляло государство перед внешней угрозой. Будущий царь отличался умом, образованностью, железной хваткой, в то же время нравственной ис­порченностью и нервным темпераментом.

В 1547 г. торжественно венчался на царство и официально принял титул царя, В окружении Ивана IV сложилась Избранная еда - «правительст­венный кружок» советников — дворянин Адашев, князь Курбский, митропо­лит Макарий, священник Сильвестр, царица Анастасия, которые и разрабо­тали основные реформы. Политика Ивана IV прошла в два этана;

1-й — реформы 50-х годов усилили самодержавную власть, ограничен­ную сословно-представительными учреждениями в центре и на местах (Земский собор, приказы):

1. О борьбе с местничеством

2. О пересмотре вотчин, поместий и кормлений

3. О монастырских, княжеских и боярских слободах

4. О ликвидации корчем

5. О ликвидации мытов

6. О пошлинах за перевоз через реку и за проезд по мосту

7. О заставах по рубежам

8. Об установлении вотчинных книг и о регламентации службы с вотчин

9. Об упорядочении дела раздачи поместий

10. О порядке обеспечения вдов боярских детей

11. О порядке надзора за ногайскими послами и гостями

12. О всеобщей переписи земель

2-й — реформа 60-х годов, способствовавшая усилению абсолютной мо­нархической власти.

Суть земской реформы, проведенной при Иване Грозном в 1555 — 1556 гг., заключалась в совершенствовании местного самоуправления на Руси: - был введен институт земских старост (глав сел и небольших городов), которыми избирались представители зажиточных крестьян и горожан; - городовых, которые назначались царем и руководили крупными городами, финансовыми и административными делами; - губных старост (глав губерний), которые назначались царем и осуществляли управленческие, полицейские и судебные функции. При Иване Грозном окончательно сформировалась приказная система: - управленческие функции отдельными направлениями государственной деятельности на общерусском уровне были закреплены за приказами ("министерствами"); - Посольский приказ ведал иностранными делами; - Разрядный приказ отвечал за сбор и организацию армии; - Поместный приказ ведал делами по распределению земли за людьми, находящимися на службе у государства; - впоследствии были созданы и иные приказы. Церковная реформа заключалась в том, что были унифицированы ранее свободно трактуемые нормы церковной жизни. Новый единый для всех порядок был закреплен в решении Стоглавого собора 1551 г. — съезда священнослужителей с участием боярства и царя, который оформил новый церковный устав в виде 100 глав. Военная реформа заключалась в том, что: - ополчение, которое собиралось на время войны, было заменено постоянной армией; - главным принципом организации армии стала постоянная военная служба, которая вознаграждалась земельными угодьями; - ядро новой армии составляли "избранная тысяча" (1070 отборных дворян, которые получили обширные земельные участки под Москвой) и стрелецкое войско (стрельцы), состоящее из 3 тыс. человек, обученных обращению с огнестрельным оружием; - часть войска (в основном обозно-тыловая служба) набиралась из крестьян.

Новый Судебник был расширен и систематизирован. Был подтвержден переход крестьян в Юрьев день, но увеличено «пожилое» (плата феодалу при переходе). Юридическое положение крестьян приближалось к статусу холопа (раба). Ужесточились наказания. Впервые вводились наказания для бояр и дьяков-взяточников, ограничивались права наместников волостей, были созданы отраслевые органы центрального управления — приказы (по­сольский, ямской, разбойный и т.д.). Принятие Судебника положило начало ряду реформ:

1556 г., «Уложение о службе» — завершает формирование русской ар­мии. Конное ополчение дворян составляло основу армии;

для решения важных государственных вопросов возникает высший го­сударственный орган — Земский собор, в котором участвовали бояре, ду­ховенство, дворяне, купечество;

вместо наместников появляются земские старосты, выбираемые из за­житочных посадских людей и крестьян;

проведена церковная реформа - унифицирована служба, церковные об­ряды, меры для усиления авторитета церкви, канонизация святых для объединения русского народа.

Реформы первого периода укрепили государственную власть и повыси­ли авторитет и роль царя. Однако Иван IV стремился к немедленным ре­зультатам, Избранная Рада же проводила реформы постепенно, рассчитывая на длительный период. Быстрое движение к централизации были возможно лишь при помощи террора. Избранная Рада была против этого. Падение Избранной Рады стало прологом к опричнине.

В декабре 1564 г царь с семьей покидает Москву, забрав все церковные реликвии, и уезжает в Александровскую слободу. По Москве поползли слухи, что царь бросил народ из-за предательства бояр. Условием возвращения: царя стал созыв государственного совета из бояр и духовенства, где он предложил условия, на которых обратно принимал власть. Царь потребовал себе государев надел в центре страны (опричь - часть всей русской земли), кото­рый стал называться опричниной, а все остальные земли — земщину. Бояре и дворяне, не записанные в опричнину, лишались своих владений и пересе­лялись в земщину. Было создано государево войско - опричники, которые должны были «вынюхивать» врагов и «выметать» их. Все это обернулось массовым террором и привело:

к массовому бегству крестьян на юг страны, некому было сеять и пахать.к упадку торговли; к проигрышу успешно начавшейся Ливонской войны; к ослаблению южных рубежей. В 1574 г. крымский хан Гирей совершил
поход на Москву, поджег ее и потребовал, чтобы царь отказался от Каза­ни и Астрахани.

Все эти последствия заставили Ивана Грозного отказаться от опрични­ны, но террор не прекращался.

Деятельность Ивана Грозного, с одной стороны, способствовала укреп­лению русского государства и самодержавия, а с другой стороны, привела к разорению народа и способствовала такому явлению, как смута.