Вопросы темы:
1.1. Понятие, виды, функции и значение финансов.
1.2. Публичные денежные фонды: понятие, классификация.
1.3. Финансовая система России: понятие и структура.
1.4. Публичные финансы и финансовое право России.
Задачи и упражнения:
№ 1. Назовите признаки финансов как экономической, материальной и правовой категории. Определите функциональное назначение финансов в современный период. Покажите фондовую оболочку финансов.
На примере нормативно-правовых актов укажите, какой смысл законодатель вкладывает в понятие финансов и финансовых фондов. В чем проявляется правовой аспект финансов!
№ 2. Составьте схему видов финансов и входящих в них финансовых фондов Российской Федерации. Выделите в ней:
государственные и муниципальные финансы;
централизованные и децентрализованные финансы;
бюджетные и внебюджетные фонды;
общие и целевые фонды;
- межотраслевые, отраслевые и внутрихозяйственные фонды.
Какое место в этой системе фондов занимают финансы государственных, казенных, муниципальных предприятий
|
|
№ 3. Покажите виды и место государственных внебюджетных фондов. Найдите их отличия от иных фондов денежных средств. Назовите виды резервных, стабилизационных и компенсационных фондов. К каким видам относятся Фонд национального благосостояния и Резервный фонд, формируемые из нефтегазовых доходов федерального бюджета.
На основе анализа нормативных актов, определяющих правовое положение, покажите сходство и принципиальные отличия данных фондов.
№ 4. Начертите схему финансовой системы Российской Федерации. Выделите в ней финансовые институты федерального, территориального (регионального) и муниципального уровня. Укажите в финансовой системе место бюджетной системы как экономической категории.
Определите понятие муниципального бюджета как института финансовой системы. В чем проявляется отличие финансовой системы и системы финансовых фондов Российской Федерации?
Тема 2. Финансовая деятельность государства как основная категория финансового права России
Вопросы темы:
2.1. Понятие, цели, средства и содержание финансовой деятельности государства.
2.2. Соотношение финансовой деятельности и иных видов деятельности государства.
2.3. Правовые принципы финансовой деятельности государства.
2.4. Формы и методы осуществления финансовой деятельности.
2.5. Финансовая деятельность и финансовая политика государства.
Задачи и упражнения:
№ 1. На основе анализа норм Конституции РФ:
а) покажите политические, экономические и организационные основы финансовой деятельности, выделите среди них конституционно-правовые принципы финансовой деятельности;
|
|
б) покажите правовые основы и особенности финансовой деятельности в системе местного самоуправления.
№ 2. Изучите Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации и найдите в нем:
а) методы аккумуляции, распределения и использования финансов, укажите, какие методы не представлены;
6) правовые формы деятельности Фонда;
в) систему управления фондом.
№ 3. Определите правовую форму следующих правовых актов:
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год»;
Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области»;
Положение о Министерстве финансов Российской Федерации;
Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и плановый период 2009
и 2010 годов»;
Федеральный закон «Об утверждении отчета об исполнении федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год».
Инструкция о порядке исчисления и уплаты госпошлины;
Смета Департамента финансов г. Томска;
Положение о местных налогах и сборах г. Томска;
Баланс доходов и расходов ОАО «Томскнефть»;
Баланс доходов и расходов МП «Томск исторический»;
Декларация о доходах;
Налоговое извещение налоговой инспекции о размере и сроках
уплаты транспортного налога;
Налоговый кодекс Российской Федерации.
Объясните, по каким признакам определена юридическая форма акта. Выделите среди них финансово-плановые акты и финансовые нормативно-правовые акты. Какие виды финансово-плановых актов можно назвать еще, кроме актов указанных в упражнении?
№ 4. На основе анализа норм Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации определите специальные принципы организации бюджетной системы и налоговой деятельности в Российской Федерации.
Покажите, как найденные вами принципы соотносятся со специальными принципами финансовой деятельности.
Тема 3. Субъекты, осуществляющие финансовую деятельность государства
Вопросы темы:
3.1. Система субъектов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
3.2. Публично-территориальные образования и финансовая деятельность государства.
3.3. Органы государственной власти и местного самоуправления в сфере финансовой деятельности государства.
3.4. Специальные органы, осуществляющие финансовую деятельность государства.
3.5. Участие Банка России в осуществлении финансовой деятельности государства.
3.6. Органы управления государственными внебюджетными фондами.
3.7. Участие учреждений, унитарных предприятий и иных публичных организаций в осуществлении финансовой деятельности государства.
Задачи и упражнения:
№ 1. Составьте схему государственных и муниципальных органов, осуществляющих финансовую деятельность в Российской Федерации. В системе органов исполнительной власти выделите органы общей, отраслевой и специальной компетенции.
Какие органы исполнительной власти следует отнести к бюджетным, налоговым, валютным, страховым, кредитным и иным финансовым? Какие из этих органов имеют территориальные структуры? Какие финансовые органы созданы в системе органов местного самоуправления?
№ 2. Среди участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, выделите органы государственной власти и местного самоуправления. Определите понятие налогового органа. Укажите, на какие органы возложены функции, права и обязанности налоговых органов.
Покажите виды и функциональное назначение налоговых органов.
№ 3. На основе анализа норм Бюджетного кодекса РФ, определяющих бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, найдите, в чьей компетенции находятся вопросы:
|
|
а) организации бюджетного процесса;
б) установления оснований для привлечения к ответственности;
в) заимствования и управления долгом;
г) распределения доходов между уровнями бюджетной системы;
д) применение санкций за нарушение бюджетного законодательства.
№ 4. В актах, определяющих правовое положение органов исполнительной власти, найдите предметы совместного ведения или взаимодействия:
Минфина России и Банка России, их территориальных структур;
Минфина России и Федеральной налоговой службы;
Минфина России и Министерства экономического развития РФ.
Покажите специфику компетенции Федеральной службы по финансовым рынкам.