Правовые, организационные и экономические условия функционирования
железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия его с органами государственной власти и другими видами транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта определяются Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ ≪О железнодорожном транспорте в Российской Федерации≫. В нем сформулированы основные принципы функционирования железнодорожного транспорта: устойчивость работы, доступность, безопасность и качество оказываемых услуг, развитие конкуренции и рынка услуг, согласованность функционирования единой
транспортной системы Российской Федерации. В указанном Федеральном законе используется ряд основных понятий, характерных и важных для железнодорожного транспорта в условиях рыночной экономики. Эти понятия приводятся в настоящем пособии при изложении соответствующих вопросов. Рассмотрим следующие новые понятия в формулировках, приведенных в вышеназванном Федеральном законе: Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами,
|
|
отправителями и получателями грузов, владельцами инфраструктур
железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей не общего пользования, а также другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта, регулирует Федеральный закон от10 января 2003 г. № 18-ФЗ ≪Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации≫, который устанавливает их права, обязанности и ответственность. Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных услуг, связанных с перевозками.
Важную роль в реформировании железнодорожного транспорта играют также Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ. Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта≫, который устанавливает организационно-правовые особенности приватизации имущества железнодорожного транспорта, управления и распоряжения им, и Федеральный
закон от 10 января 2003 г. № 16-ФЗ ≪О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон. О естественных монополиях≫, являющийся правовой основой для перевода железнодорожного транспорта из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.
Четкая и бесперебойная работа железных дорог и безопасность движения достигаются неукоснительным выполнением ПТЗ, Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации и Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации.
|
|
ПТЭ устанавливают основные положения и порядок работы железных дорог и работников железнодорожного транспорта; основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и подвижного состава и требования, предъявляемые к ним; систему организации движения поездов и принципы сигнализации. ПТЭ обязательны для всех подразделений и работников железнодорожного транспорта. Требованиям ПТЭ должны соответствовать все
инструкции и другие руководящие указания, относящиеся к технической
эксплуатации, проектированию и строительству железных дорог, сооружений, устройств и подвижного состава. Инструкция по сигнализации на железных дорогах определяя т систему видимых и звуковых сигналов для передачи приказов и указаний, относящихся к движению поездов и маневровой работе,
а также типы сигнальных приборов, с помощью которых эти сигналы подаются.
Инструкция по движению поездов и маневровой работе устанавливает
правила приема, отправления и пропуска поездов при использовании различных устройств СЦБ и связи, в том числ при проведении ремонтно-строительных работ на железнодорожных путях и сооружениях. Необходимым условием