Действия населенияпри приближении лесного пожара к населенному пункту или отдельным домам:
• Необходимо увеличить противопожарные просветы между лесом и границами застройки путем вырубки деревьев и кустарников.
• вспахивать широкие полосы вокруг населенного пункта и отдельных строений.
• Создать запасы воды и песка.
при приближении пожара к садоводческим участкам
- необходимо слушать передачи местных средств информации о пожаре;
- закрыть все вентиляционные отверстия снаружи дома;
- закрыть все наружные окна и двери;
- в доме: наполнить водой ванны, раковины и другие емкости. Снаружи: наполнить водой бочки и ведра;
- приготовить мокрые тряпки. Ими можно будет затушить угли или небольшое пламя.
- при приближении огня обливать крышу и стены дома водой;
- постоянно осматривать территорию дома и двора в целях обнаружения тлеющих углей или огня.
Помните! До 80% лесных пожаров возникает из-за нарушения населением мер пожарной безопасности при обращении согнем в местах труда и отдыха.
|
|
В случае возникновения любой чрезвычайной ситуации звоните в ЕДИНУЮ СЛУЖБУ СПАСЕНИЯ по телефону «01» (с сотовых телефонов – 112), ПОЛИЦИЯ «02».
38. Экономический ущерб от пожара и методы его определения.
Состояние обстановки с пожарами в Российской Федерации и объем работ, выполняемых противопожарной службой можно оценить на основе Единой государственной системы учета пожаров и ведомственного учета.
Не смотря на различные организационные изменения общий объем, выполняемых работ, увеличился:
так с 1996 года число выездов выросло с 1 млн. 80 тыс. до 2 млн.221 тыс. в 2001 году;
по сравнению с предыдущим годом увеличилося: число зарегистрированных выездов выросло на 6% (125 тыс. выездов);
число выездов для ликвидации аварий увеличилось на 10,1%;
число выездов для ликвидации стихийных бедствий увеличилось на 46,2%;
число выездов для оказания помощи населению (не связанной с пожарами) увеличилось на 2%
прочие выезды увеличились на 4,5%.
Число пожаров является одним из главных показателей оперативной деятельности противопожарной службы.
Изменение числа пожаров, представленных на рис. 1 за последние 36 лет и за 20 лет по Российской Федерации, дают достаточно полное представление об изменчивости данного показателя. В первую очередь он зависит от системы учета пожаров, кроме того, на него влияют различные составляющие социально-экономического положения страны. Но в любом случае общее число учтенных пожаров в 2001 году более чем в 3 раза превышает число пожаров в России в 1980 году.
На фоне общего увеличения объема выездов выполняемых ГПС, начиная с 1994 года, в России наблюдается, устойчивая тенденция снижения числа пожаров. За восемь последних лет число пожаров сократилось на 26%. Снижение этого показателя можно объяснить общим состоянием экономики, сокращением числа работающих предприятий.
|
|
За последние 6 лет сокращение числа пожаров наблюдается по всем объектам и отраслям экономики страны. На 27% сократилось число пожаров в зданиях производственного назначения, на 28% в зданиях торговых предприятий, 36% в зданиях образовательных учреждений, на 14% в зданиях жилого сектора.
Другим фактором, определяющим число пожаров, считается численность населения.
Поэтому общее снижение числа пожаров можно было связать с общим сокращением численности населения на 2,17% с 1991 года. Картина изменения удельного показателя числа пожаров, приходящихся на 100 тысяч человек населения числа пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения, полностью повторяет.
Снижение числа пожаров в производственных зданиях могло быть объяснено сокращением объемов промышленного производства, спадом экономики, сокращением работающих предприятий. Снижение числа пожаров в жилье, составляющих основную часть общего числа можно объяснить сокращением объемов строительства жилья.
При сокращении числа пожаров наблюдается катастрофический рост числа погибших на пожарах. С 1965 года гибель людей на пожарах выросла в 10 раз. Причем темпы прироста показателя гибели людей на пожарах имеют положительную тенденцию, при одновременном сокращении объемов производства, численности населения и числа пожаров.
Для сопоставления показателя гибели людей на пожарах по годам, используем приведенный показатель числа погибших на 1 тысячу пожаров. Этот показатель может характеризовать степень опасности пожаров для людей. Рост этого показателя происходит более высокими темпами, нежели рост показателя гибели. Так с 1989 года число погибших на 1 тысячу пожаров выросло с 21,15 погибших до 74,25 погибших в 2001 году.
Чем объяснить подобный парадокс – снижением эффективности работы пожарных подразделение, снижением их технических возможностей, низким качеством работы?
Кроме общего числа пожаров в стране и числа погибших при оценке деятельности ГПС используется прямой ущерб от пожаров.
Ущерб от пожаров, безусловно, важный показатель, но при рассмотрении любых экономических показателей, к которым, относится и ущерб, с целью их сравнения необходимо обязательно учитывать инфляционные процессы происходящие в экономике. Так как в противном случае, мы можем придти к неверным выводам.
Ущерб от пожаров в России в действующих ценах с 1987 года вырос почти в 9000 раз и для того, чтобы график ущерба, имел разумный вид, необходимо использовать логарифмическую шкалу для отражения величины ущерба.
Величина ущерба от пожаров имеет две основных составляющих: ущерб по основным фондам и ущерб по оборотным средствам.
И если составляющая по оборотным средствам постоянно корректируется в результате инфляционных процессов, то до 1992 года переоценка основных фондов не проводилась 20 лет, а в последний раз проводилась в 1996 году.
Близкую к реальности картину экономических последствий пожаров можно получить только после приведения этого показателя в сопоставимый вид. Приведя показатель ущерба от пожаров к началу 1987 года, получим результат, несколько отличающийся от представленного выше рисунка. В результате картина выглядит кардинально противоположным образом. Кроме того, на величину ущерба существенно влияют единичные катастрофические пожары.
Анализируя показатель ущерба от пожаров в России, можно обнаружить, что, не смотря на отсутствие в системе учета возможности появления пожаров без ущерба в России нет регионов, в которых бы отсутствовало явление – пожар без ущерба.
|
|
В среднем по России число пожаров без ущерба составляет 46% от общего числа пожаров. При достаточно скромных подсчетах подобное положение уменьшает реальный нынешний ущерб от пожаров, как минимум на одну треть.
Если говорить о тех регионах, где этот показатель превышает 70%, то можно оценить величину занижаемого ущерба в 50%.
Гибель людей в результате пожара наиболее яркий и эмоциональный показатель. Россия по абсолютному значению и относительным показателям гибели на 1 млн. населения, на 1 тыс. пожаров уже давно обогнала все страны.
Начиная с 1993 года доля числа погибших в нетрезвом состоянии от общего числа погибших превысила 50% и за последние 6 лет достигла 64%.
При рассмотрении категорий погибших на пожарах можно с уверенностью констатировать то факт, что за последние 5 лет весь прирост числа погибших на пожарах приходится на пенсионеров, инвалидов и лиц без определенного рода занятий. Т.е. всех тех социальных групп, чьё поведение в первую очередь, определяется экономическим положением в стране, а не профилактическим воздействием ГПН. Почти на 25% сократилось число погибших на производстве, на 23% число погибших домохозяек.
Следует обратить внимание на тревожный факт 2001 года, впервые за последние 7 лет имеется существенный прирост числа погибших в трезвом состоянии. И если прирост числа погибших в нетрезвом состоянии по сравнению с предыдущим годом составил 7%, то аналогичный показатель для погибших в трезвом состоянии превысил максимальный показатель 1993 года и составил более 25%.
Доля числа погибших людей без определенного рода занятий в нетрезвом состоянии от общего числа погибших этой категории составляет 90%.
Если же принять во внимание, что 96% всех погибших на пожарах погибают непосредственно на месте пожара, то рост числа погибших это прежде всего социальный показатель, отражающий нынешнее состояние экономики и общества в целом.
В России, число пожаров долгие годы остается показателем деятельности оперативных подразделений. В 1998 году пожарная охрана России выполнила более 1,8 млн. выездов, в 2001 году более 2,2 млн. выездов оперативных расчетов, из них более 500 тыс. машин выполняли тушение 246 тыс. пожаров, на анализе которых впоследствии и строится статистика пожаров, предлагаемая общественности и органам власти различных уровней. Используя подобный подход, мы увеличиваем удельную стоимость одного выезда, принижаем значимость службы для экономики страны, "проигрывая" по многим показателям аналогичным оперативным службам со схожими функциями.
|
|
На основе общего анализа можно сделать различные выводы:
рост числа погибших на пожарах при сокращении их общей численности может быть оценен как фактор, характеризующий снижение эффективности и качества работы пожарных подразделений;
о том, что существующая система оценки деятельности подразделений ГПС по показателям, характеризующим последствия пожаров, приводит к искажению реальной картины с пожарами в стране.
В результате развития системы учета пожаров, нацеленной в первую очередь на достижение оперативности в получении данных о пожарах, была упущена неотъемлемая и необходимая компонента – её достоверность, отсутствие которой делает бессмысленную всю работу по учету пожаров.