Земельное право РФ тесно связано с другими от-
раслями российского права. Разграничение действия
норм гражданского, земельного и других отраслей
права е части, касающейся регулирования земель-
ных отношений, осуществляется в связи с тем, что
земля объективно выступает одновременно в несколь-
ких значениях и, следовательно, объектом различных
видов общественных отношений, в том числе земель-
ных и имущественных.
1. Разграничение норм земельного и гражданского
законодательства:
1)по предмету правового регулирования: предмет
гражданского права - имущественные и личные не-
имущественные отношения, предмет земельного
права - земельные отношения, которые представ-
ляют собой комплекс имущественных и управлен-
ческих отношений. Разграничение осуществляет-
ся, когда решается вопрос о возможности или
невозможности применения к однородным с граж-
данскими земельными отношениями норм Граждан-
ского кодекса РФ;
2)по методу правового регулирования: отношения
|
|
по использованию земли в определенной части
могут регулироваться нормами гражданского и зе-
мельного законодательства; с другой стороны,
земля выступает и как объект властных полномо-
чий. Разграничение осуществляется, когда зе-
мельные отношения регулируются в администра-
тивном порядке и к ним невозможно применение
норм Гражданского кодекса РФ;
3) земля является, с одной стороны, объектом окру-
жающей природной среды, а с другой - объектом
недвижимости, с которым закон допускает совер-
V шать различные сделки. Земля - объект товарного
оборота, поэтому возможность применения к зе-
мельным отношениям норм гражданского права
значительно расширяется. Но при эгом необходи-
мо учитывать особенности земельных отношений
и требования земельного и иного специального за-
конодательства;
4) правила купли-продажи земли также допускают при-
менение норм гражданского законодательства при
совершении этих сделок между собственником зе-
мельного участка и его новым приобретателем, при
проведении конкурсов и аукционов по продаже зем-
ли. Однако земельное законодательство устанавли-
вает и ряд запретов, например на продажу и передачу
в частную собственность земельных участков, имеющих
важное природоохранное назначение, на приобре-
тение иностранными физическими и юридическими
лицами участков земель сельскохозяйственного
назначения и т. д.
2. Разграничение земельного и административного
законодательства. Нормы административного права
применяются к тем земельным отношениям, участни-
ки которых находятся в положении власти и подчине-
|
|
ния (например, самовольное занятие земли).
Связь земельного права, регулирующего отноше-
ния по поводу использования земли, с водным, лес-
ным, горным правом обусловлена тем, что земля -
важнейшая часть всей биосферы, вместилище всех
других связанных с ней природных объектов: лесов,
вод, животного и растительного мира, полезных ис-
копаемых и иных ценностей. Без использования зем-
ли практически невозможно использование других
природных ресурсов.