Учетная политика

Переход к рыночным отношениям изменил подход к постанов­ке бухгалтерского учета. От жесткой регламентации учетного про­цесса со стороны государственных органов перешли к разумному сочетанию государственного регулирования и самостоятельности организаций. Это означает, что на основе установленных государст­вом общих правил ведения бухгалтерского учета предприятия само­стоятельно разрабатывают учетную политику для решения стратеги­ческих и тактических задач своей финансово-хозяйственной дея­тельности.

Учетная политика организации — это совокупность конкретных методов и форм ведения бухгалтерского учета, объявляемая пред­приятием, исходя из общепринятых правил и особенностей своей деятельности.

Учетная политика охватывает теоретическую, методическую, техническую и организационную стороны бухгалтерского учета.

Теоретическая часть включает основополагающие правила, за­конодательную базу и научные положения всей системы бухгалтер­ского учета.

Методическая сторона учета предусматривает способы оценки имущества и обязательств, способы начисления амортизации по различным видам имущества, методы исчисления прибыли, дохода и т.п.

Техническая и организационная стороны охватывают техноло­гию и форму ведения бухгалтерского учета, принципы организации бухгалтерской службы, ее место в системе управления, взаимосвязи и взаимодействие с другими элементами и звеньями этой системы.

Учетная политика предприятия предполагает открытость для внешних пользователей бухгалтерской информации, отражаемой в финансовой отчетности.

Эта сфера деятельности регламентируется таким важным доку­ментом, как ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» (утв. при­казом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н), согласно которому

Глава I. Теоретические основы бухгалтерского учета

реализация учетной политики предусматривает следующие основ­ные правила.

1. Неизменность принятой методики отражения хозяйственных
операций, оценки имущества и обязательств в течение отчетного го­
да, от одного отчетного года к другому. Если в какой-то момент
происходит обоснованное изменение методики, то первый же по
времени составления бухгалтерский отчет предприятия должен под­робно раскрывать содержание этих изменений и их воздействие на
экономическое состояние.

2. Полнота отражения за отчетный период всех хозяйственных
операций, имущества и результатов его инвентаризации, проведен­ной в этом периоде. Никакие операции не могут быть задержаны
или ускорены с точки зрения их регистрации в бухгалтерском учете.

3. Правильность отнесения доходов и расходов к отчетным пе­риодам. Все доходы и расходы, полученные и понесенные в отчет­
ном периоде, считаются доходами и расходами отчетного периода
независимо от фактического времени поступления или выплаты де­
нежных средств.

Доходы и расходы, не относящиеся к отчетному периоду, не признаются доходами и расходами отчетного периода, даже если деньги по ним поступили или перечислены в данном периоде. Это так называемый метод начислений, или метод записей в бухгалтер­ском учете операций в момент их совершения (accrual basis).

4. Строгое разделение затрат, связанных с текущей эксплуатаци­онной деятельностью (издержки производства и обращения), и ка­питальных затрат.

5. Тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам
по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а
также значений показателей бухгалтерской отчетности данным син­тетического и аналитического учета.

6. Использование метода двойной записи.

7. Разделение хозяйственной деятельности предприятия на от­
четные периоды. Такими периодами являются месяц, квартал и год.

8. Соблюдение имущественной обособленности предприятия. В
системном бухгалтерском учете и балансе может быть отражено
лишь то имущество, которое согласно законодательству признается
собственностью конкретного предприятия. Все другие материаль­ные ценности, денежные средства и обязательства должны учиты­ваться за балансом.

Бухгалтерский учет

Такой подход выражает разделение имущества предприятия и имущества других субъектов гражданского оборота, в том числе собственников. Одновременно он служит основой для определе­ния контрагентами действительного имущественного и финансо­вого состояния предприятия (так, по бухгалтерскому балансу они могут судить о размерах источников покрытия долгов предпри­ятия).

9. Предположение о непрерывности деятельности предприятия. Учетная политика должна основываться на предположении о том, что предприятие будет продолжать свою деятельность в ближайшей перспективе и в скором времени не предвидится его ликвидация или существенное сокращение масштабов деятельности.

Названные правила обеспечивают основу разработки и приня­тия учетной политики предприятия. Несоблюдение их искажает картину имущественного и финансового положения предприятия, результаты его деятельности и должно трактоваться как неправиль­ное ведение бухгалтерского учета.

Учетная политика организации должна включать следующие со­ставные части:

а) методику бухгалтерского учета;

б) технику ведения бухгалтерского учета;

в) организацию бухгалтерской службы.

Методика бухгалтерского учета предполагает:

—критерий отнесения предметов к внеоборотным и оборотным
активам;

—порядок начисления амортизации по основным средствам и
нематериальным активам;

—порядок финансирования ремонта основных средств;

—метод оценки сырья, материалов и других ценностей (произ­водственных запасов);

—способ отражения на счетах операций заготовления и приоб­ретения материальных ценностей;

—способ учета выпуска продукции;

—метод определения выручки от реализации продукции (работ,
услуг);

—сроки погашения расходов будущих периодов;

—перечень резервов предстоящих расходов;

—порядок создания резервов по сомнительным долгам и др.

Глава I. Теоретические основы бухгалтерского учета

Техника ведения бухгалтерского учета включает:

—рабочий план счетов бухгалтерского учета;

—форму бухгалтерского учета;

—технологию обработки учетной информации;

—организацию внутрипроизводственного учета, отчетности
и контроля;

—инвентаризацию имущества и обязательств и др.

Организация бухгалтерской службы предусматривает:

—место бухгалтерской службы в системе управления организа­цией;

—порядок взаимодействия бухгалтерской службы с другими
службами и структурными подразделениями организации;

—организационное построение бухгалтерской службы;

—права и обязанности главного бухгалтера;

—состав и соподчиненность отдельных учетных подразделений
и работников.

Учетная политика должна формироваться организацией (пред­приятием) на предстоящий год заблаговременно. Принятая учет­ная политика оформляется письменно приказом, распоряжением, решением или другим документом ее руководителя и подлежит раскрытию в пояснительной записке к годовому отчету организа­ции.

Учетная политика имеет важное значение не только для самой организации, но и для контролирующих органов (особенно налого­вой службы), аудиторов, различных пользователей финансовой от­четности организации.