Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов

Исполнение бюджетов осуществляется Федеральным казначейством РФ.

Ø Отчет об исполнении бюджета фонда составляется органом управления фонда и представляется Правительством РФ в форме федерального закона на утверждение Федеральному Собранию.

Ø Отчет об исполнении бюджета территориального фонда составляется органом управления фонда и представляется органом исполнительной власти субъекта в форме закона субъекта РФ на утверждение законодательному органу субъекта РФ.

Контроль за исполнением бюджета осуществляется органами, обеспечивающими контроль исполнения бюджета соответствующего уровня.

Пенсионный фонд РФ. https://www.pfrf.ru/

Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Следует отметить, что согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и осуществляет функции страховщика в системе обязательного пенсионного страхования.

В настоящее время в соответствии с Поручением Председателя Правительства РФ В.В.Путина разрабатывается федеральный закон "О Пенсионном фонде Российской Федерации" (определяющий статус ПФР), который запланирован к принятию в 2010 году.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации имеет свой бюджет, ежегодно утверждаемый федеральным законом, средства которого являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Кроме того, вышеуказанным Федеральным законом устанавливается, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетным вышестоящим.

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, наделенным публично-властными полномочиями и имеющим специальную правоспособность.

Каждый субъект РФ имеет отделение ПФР.

Доля бюджета ПФР в ВВП России (по состоянию на 2010 год) составляет 10,8 % - по доходам, и 10,2 % - по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 39,2 млн. пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн. льготников, ведет персонифицированый учет пенсионных прав застрахованных лиц - для свыше 128 млн. граждан России.

С 2009 года у граждан появилась возможность делать добровольные взносы на накопительную часть пенсии. Законом (56-ФЗ от 30.04.2008 г.) предусмотрены две стороны софинансирования взносов гражданина - государство (которое удваивает сумму не менее 2 тыс., но не выше 12 тыс. рублей) и работодатель (который на софинансирование взносов работника до 12 тысяч рублей получает налоговый вычет). Любой гражданин может вступить в эту программу, подав через бухгалтерию своего предприятия два документа - заявление в ПФР о вступлении в программу и заявление работодателю с просьбой установить ежемесячное перечисление из зарплаты на накопительную часть индивидуального лицевого счета гражданина (рекомендуемый размер – 1 тысяча рублей в месяц).

Фонд социального страхования Российской Федерации https://www.fss.ru/

Внебюджетный Фонд социального страхования РФ был образован 1 января 1991 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР».

С 1993 года Фонд становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.

Управление системой обязательного социального страхования осуществляется Правительством РФ в соответствии с Конституцией РФ (пункт 1 статьи 13 федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. 165-ФЗ).

Ныне Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Фонд СС РФ финансирует:

· выплату пособий по временной нетрудоспособности,

· по беременности и родам,

· при рождении ребенка,

· ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет,

· пособия на погребение умерших,

· санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей,

· детскую летнюю оздоровительную кампанию.

В 2000 году Фонд социального страхования начал выплаты по возмещению вреда пострадавшим на производстве в рамках обеспечения нового вида страхования, введенного Федеральным законом РФ от 24 июля 1998 года 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Также, с 1 января 2005 года на Фонд возложены задачи по обеспечению:

· граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение,

· их бесплатного проезда к месту лечения и обратно,

· а также инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов, техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями.

Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации.

Фонд организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников.