Правовая помощь по делам об административных правонарушениях. (глава 29.1 КоАП)

При необходимости производства на территории иностранного государства процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, направляет запрос о правовой помощи соответствующему должностному лицу или в орган иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации или на началах взаимности, которая предполагается, пока не доказано иное.

Запрос о правовой помощи по делам об административных правонарушениях направляется через:

1) Верховный Суд Российской Федерации - по вопросам судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации;

3) Министерство юстиции Российской Федерации - по вопросам, связанным с судебной деятельностью судов, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящей части;

4) Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков - в отношении процессуальных действий по вопросам их административной деятельности;

5) орган, уполномоченный в соответствии с международным договором Российской Федерации об оказании правовой помощи на направление и получение запросов, связанных с реализацией соответствующего международного договора;

6) Генеральную прокуратуру Российской Федерации - в остальных случаях.

Запрос о правовой помощи по делам об административных правонарушениях составляется в письменной форме, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должен содержать:

1) наименование органа, от которого исходит запрос о правовой помощи;

2) наименование и местонахождение органа, в который направляется запрос о правовой помощи;

3) наименование дела об административном правонарушении и характер запроса о правовой помощи;

4) данные о лицах, в отношении которых направляется запрос о правовой помощи, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц - их наименование и местонахождение;

5) изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;

6) сведения о фактических обстоятельствах совершенного административного правонарушения, его квалификации, текст соответствующей статьи настоящего Кодекса, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным правонарушением.

Нововведение касается производства на территории иностранного государства процессуальных действий по делам об административных правонарушениях, основанных на международных договорах и принципе взаимности.

Запрос о правовой помощи составляется в письменной форме, прилагаемые к нему документы переводятся на язык запрашиваемой стороны, если международным договором Российской Федерации не установлено иное.

Глава содержит исчерпывающий перечень требований, относящихся к форме и содержанию запроса о правовой помощи.

Исполнение запросов о правовой помощи относится не только к ведению органов зарубежных

стран, но и к компетенции государственных органов Российской Федерации. Так ст. 29.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует исполнение запросов о правовой помощи на территории Российской Федерации. Указывается, что при исполнении запроса о правовой помощи суд или иные должностные лица органов исполнительной власти руководствуются международным договором Российской Федерации, а также нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом допускается применение иностранных норм права, если они не противоречат законодательству Российской Федерации.

В случае невозможности исполнения запроса в полном объеме или в какой-либо части документы возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

Статья 29.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регулирует осуществление административного преследования и возбуждение дела об административном правонарушении на территории Российской Федерации по запросу компетентного органа иностранного государства. Вопросы о возбуждении дел об административных правонарушениях, совершенных гражданином или юридическим лицом на территории иностранных государств, относятся к ведению Генеральной прокуратуры Российской Федерации.