Реальное использование основных прав и свобод человека и гражданина опирается на широкую систему конституционных гарантий.
Под гарантиями основных прав и свобод личности необходимо понимать совокупность различных условий и средств, способствующих реальному, фактическому осуществлению закрепленных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина.
Конституция РФ устанавливает, что в нашей стране права и свободы человека и гражданина гарантируются, а также предусматривает обязанность государства по их защите.
Кроме того, Конституция РФ содержит положение о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной и исполнительной государственной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Так, Конституция РФ закрепляет, что Президент РФ служит гарантом прав и свобод человека и гражданина. Федеральное собрание РФ осуществляет законодательное регулирование защиты прав и свобод личности, закрепление их гарантий посредством принятия соответствующих законов, а также назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека.
|
|
Применительно ко всем видам конституционных прав можно выделить три главные группы гарантий:
1) социально-экономические гарантии, обеспечивающие создание материальной основы и социальной среды для свободного и реального использования каждым прав и свобод. К числу этих условий относятся динамично развивающаяся рыночная экономика, широкая инфраструктура социально-культурных учреждений, предоставляющих возможность удовлетворять все виды социально-экономических потребностей членов общества;
2) политические гарантии - это политика государства, направленная на достижение условий политической стабильности в обществе, гражданского согласия; устойчивость политических структур;
3) юридические гарантии охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод личности. К ним относится как конституционное закрепление общего принципа гарантированности прав, так и конкретные гарантии, детально разработанные в действующих отраслях права по обеспечению реализации соответствующих основных прав и свобод.
Основные гарантии прав и свобод личности закрепляются в Конституции РФ (ст. 45-56). Так, в частности, в ст.45 Конституции РФ закреплено, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Особо выделяется в Конституции возможность судебной защиты прав и свобод человека, включая право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. В качестве одной из важнейших гарантий российская Конституция предусматривает право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Но для этого необходимо наличие двух условий:
|
|
1) действие международного договора Российской Федерации, предусматривающего деятельность международных правозащитных органов;
2)исчерпание всех имеющиеся внутригосударственных средств правовой защиты.
В целом на страже прав и свобод личности стоят правоохранительные органы государства.
Таким образом, механизм обеспечения и защиты реализации основных прав и свобод человека и гражданина практически пронизывает все сферы и деятельности государства и общества и включает:
1) юридическое закрепление как самих прав и свобод, так и их гарантий;
2)координацию деятельности всех заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в сфере реализации этих прав и свобод;
3)систему охраны и защиты государством прав и свобод, как в обеспечении их реального осуществления, так и в борьбе с их нарушителями;
4)развитие общественно-политической активности граждан;
5)сочетание государственного и общественного контроля, направленного на охрану прав и свобод личности;
6)повышение уровня правовых знаний граждан о реализации и защите своих основных прав и свобод.
§ 5. ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПО КОНСТИТУЦИИ РФ 1993 г.
Конституционно-правовое регулирование статуса личности в РФ связано с закреплением не только основных прав и свобод, но и юридических обязанностей.
Основные обязанности человека и гражданина имеют всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса физического лица, и закреплены на высшем законодательном уровне в Конституции РФ. В основных обязанностях находят свое выражение требования, обращенные к личности, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование общества и государства. В исполнении конституционных обязанностей проявляется ответственность индивида перед обществом, гражданина перед государством, активное и сознательное отношение личности к правам и свободам других лиц, государственным и общественным интересам, поэтому они также носят характер правовых установлений, и их соблюдение обеспечивается различными мерами правового и общественного воздействия.
Таким образом, основные обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые мерами юридической ответственности требования, которые предъявляются каждому человеку и гражданину, связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества и государства.
В зависимости от специфики своего содержания одни основные обязанности обращены к каждому человеку, другие - только к гражданину РФ.
Главной обязанностью любого человека, проживающего на территории России, является соблюдение Конституции и законов РФ.
Обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ состоит в необходимости правомерного поведения личности во всех сферах своей жизнедеятельности и не нарушении предписаний, содержащихся в этих актах. За нарушение правовых норм, установленных Конституцией и законами РФ, наступает ответственность, предусмотренная действующим правом. Наконец каждый гражданин РФ должен содействовать претворению в жизнь принципов, содержащихся в Конституции, а также в нормах других законодательных актов.
Конституционная обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы вытекает из выполнения государством своей социальной роли, функций «общих дел», в чем непосредственно заинтересован каждый член общества.
|
|
В условиях рыночной экономики, существования разнообразных форм собственности и получения дополнительных, не учитываемых государством доходов, обязанностью человека является своевременное сообщение о своих доходах в налоговые службы, правильное заполнение декларации о доходах.
Финансовое законодательство устанавливает для различных категорий граждан возможность предоставления отсрочки уплаты налогов и сборов, а также ряд других льгот. Кроме того, Конституция РФ предусматривает положение о том, что законодательство, устанавливающее новые налоги или ухудшающее положение налогоплательщиков, обратной юридической силы не имеет.
Обязанность каждого лица сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, предполагает бережное использование и сохранение природных ресурсов, соблюдение норм природоохранительного законодательства, активное противодействие их нарушениям со стороны других лиц.
Защита Отечества в соответствии с Конституцией РФ является долгом и обязанностью граждан РФ.
Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. подробно определяет условия прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил и иных воинских формированиях РФ, порядок призыва, поступления на военную службу на контрактной основе, льготы по призыву и другие требования, связанные с исполнением воинской обязанности. Наконец, Конституция РФ предусматривает возможность замены военной службы альтернативной гражданской, если убеждения лица или его вероисповедание противоречит несению военной службы. В настоящее время разрабатывается проект федерального закона «Об альтернативной гражданской службе в РФ».
Кроме того, в Конституции закрепляются такая обязанность, как необходимость получения основного общего образования. Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить детям его получение.
Воспитание детей, забота о них является не только правом, но иобя-занностью родителей. Конституция также устанавливает, что совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.