Правоприменительный акт – официальный правовой документ, принятый уполномоченным органом (должностным лицом) в ходе решения конкретного юридического дела и содержащий индивидуально-конкретное властное предписание.
Признаки правоприменительного акта:
1. Принимается уполномоченным органом (должностным лицом) в пределах его компетенции.
2. Принимается в ходе правоприменительной деятельности.
3. Направлен на решение конкретного юридического дела.
4. Имеет государственно-властный характер.
5. Принимается на основе норм права и индивидуализирует их применительно к конкретной ситуации и конкретным лицам.
6. Оформляется в виде официального правового документа, имеет установленную форму и реквизиты.
7. Адресован индивидуально-определенным лицам.
8. Реализуется однократно.
9. Выступает в качестве юридического факта и влечет наступление правовых последствий, т.е. возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Соотношение нормативного правового акта и правоприменительного акта
|
|
1. Общие черты:
а) являются правовыми актами;
б) принимаются уполномоченными органами (должностными лицами) в пределах их компетенции;
в) принимаются в порядке, предусмотренном нормами права;
г) имеют государственно-властный характер и обязательны к исполнению;
д) их реализация обеспечивается возможностью применения государственного принуждения.
2. Отличия указаны в табл. 3.
Таблица 3
Отличия нормативного правового акта от правоприменительного акта
Нормативный правовой акт | Правоприменительный акт |
Содержит общие правила поведения – нормы права | Содержит индивидуально конкретные предписания |
Выражает способ нормативного правового регулирования | Выражает способ индивидуального поднормативного регулирования |
Обращен к широкому кругу лиц | Обращен к индивидуально определенным лицам |
Реализуется многократно | Реализуется однократно |
Не является юридическим фактом и сам непосредственно не влечет наступления правовых последствий | Выступает в качестве юридического факта и влечет наступление правовых последствий (возникновение, изменение или прекращение правоотношения) |
Структура правоприменительного акта:
1. Вводная часть – содержит указание на правоприменительный орган, место и дату принятия решения.
2. Описательная часть – содержит описание существа дела, т.е. сведения о фактических обстоятельствах.
3. Мотивировочная часть – содержит обоснование выносимого решения.
4. Резолютивная (постановляющая) часть – содержит выносимое решение.
Виды правоприменительных актов:
1. По субъектам принятия:
– принятые государственными органами (например, органами законодательной, исполнительной и судебной власти);
|
|
– иными уполномоченными органами (например, органами местного самоуправления);
– принятые должностными лицами (например, ректором вуза).
2. По наименованию:
– указы (например, Указ Президента РФ о награждении гражданина А. орденом Дружбы);
– распоряжения (например, распоряжение губернатора области о назначении гражданина Б. на должность начальника отдела);
– приказы (например, приказ ректора о назначении гражданина В. на должность преподавателя);
– определения (например, частное определение суда);
– решения (например, решение суда о расторжении брака);
– приговоры (например, обвинительный приговор суда).
3. По функциям права:
– регулятивные (например, приказ о назначении на должность или об увольнении по собственному желанию);
– охранительные (например, приказ о увольнении за совершение прогула).
4. По юридической природе:
– основные (содержат конечное решение дела, например обвинительный или оправдательный приговор суда).
– вспомогательные (не содержат конечного решения дела, а подготавливают принятие основных актов, например постановление о возбуждении уголовного дела);
5. По правовым последствиям:
– правообразующие (влекут возникновение правоотношения, например, приказ о назначении на должность);
– правоизменяющие (влекут изменение правоотношения, например, приказ о переводе с одной должности на другую);
– правопрекращающие (влекут прекращение правоотношения, например приказ об увольнении).
6 По порядку принятия:
– принимаемые единоначально (например, Указ Президента, приказ директора учреждения, решение мирового судьи);
– принимаемые коллегиально (например, решение Совета Федерации о назначении гражданина А. на должность судьи Конституционного Суда РФ, решение суда о разделе имущества).