Полномочия Правительства России

Согласно Конституции РФ, правительство - это высший орган исполнительной власти. Правительство РФ является высшим коллегиальным органом исполнительной власти, т.е. решение Правительства принимаются голосованием. Правительство РФ взаимодействует с Федеральным Собранием, Президентом РФ, с органами судебной власти и прокурорского надзора. Согласно ст. 110 Конституции России Правительство РФ осуществляет исполнительную власть

Взаимодействие:

1. А) Федеральное собрание утверждает кандидатуру председателя Правительства и может ставить вопрос об отставке Правительства. Б) Правительство участвует в нормотворческой деятельности Федерального собрания.

2. А) Президент РФ назначает кандидата на пост председателя Правительства, министров и заместителя председателя Правительства, может отправить Правительство в отставку. Б) Правительство реализует курс развития государства, предложенный Президентом. В) Силовые министерства и министерство финансов (входят в состав Правительства) контролируются напрямую Президентом.

3. А) Судебные органы осуществляют контроль за деятельностью Правительства, так же как и Президент. Б) Правительство принимает государственный бюджет, в котором устанавливает статьи на содержание прокуратуры и судебной ветви власти.

Членами Правительства являются Председатель Правительства, его первые заместители и заместители, а также федеральные министры.

Председатель Правит-ва определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

В структуру Правительства входят, кроме того, государственные комитеты (такие как Государственный таможенный комитет РФ, Комитет РФ по печати и другие), и агентства (Российское космическое агентство, Федеральное агентство правительственной связи и информации). Руководители вышеуказанных комитетов, служб, департаментов и агентств не являются членами Правительства, хотя также, как и федеральные министры, назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства.

Правительство может прекратить свою деятельность в случае, если Государственная Дума выражает ему недоверие и Президент соглашается с этим решением. В такой ситуации Президент объявляет об отставке Правительства и предпринимает меры для формирования его нового состава.

Согласно Конституции (п. 3 ст. 117) Президент вправе не согласиться с мнением Государственной Думы и Правительство будет продолжать свою работу в прежнем составе. Однако, если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент обязан объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную Думу.

Основания и порядок отставки Пр-ва:

1. По своей инициативе, отставку может принять или отклонить Президент;

2. Государственная Дума может выразить недоверие Пр-ву (Президент вправе не согласиться с решением Думы либо объявит об отставке Правительства, Если Гос.Дума в течение 3-х месяцев повторно выразит недоверие Правительству, то президент распускает Думу либо объявляет об отставке Правительства;

3. Председатель Правительства может поставить перед Думой вопрос о доверии Правительству. Если Дума отказывает в доверии, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства или роспуске Думы.

Полномочия Правительства подразделяются на общие полномочия, отраслевые и иные:

Общие полномочия Правительства следующие:

1) Реализация внутренней и внешней политики РФ в соответствии с программой Президента.

2) Осуществление регулирования в социально-экономической сфере.

3) Правительство РФ обеспечивает единство системы исполнительной власти в стране.

4) Оно формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию.

5) Правительство РФ реализует предоставленное ему право законодательной инициативы, а также дает заключение на законопроекты.

6) Оно вправе по своей инициативе передать ряд полномочий в сфере исполнительной власти органам субъектов РФ, Правительство вправе также принять ряд полномочий от органов исполнительной власти субъектов федерации, если ему таковые предложены.

7) Экономические полномочия. Регулирование экономических процессов на территории страны, обеспечивает единство экономического пространства и занимается реализация других конституционных принципов экономической политики (свобода экономической деятельности, свобода перемещения средств и т.д.). Правительство прогнозирует экономическое развитие РФ, разрабатывает программы такого развития. Вырабатывает государственную, структурную и инвестиционную политику.

9) Полномочия в сфере бюджета и финансов. Правительство разрабатывает проект госбюджета. Во-вторых, представляет проект на рассмотрение Государственной Думы. Обеспечивает исполнение госбюджета. Представляет думе отчет об исполнении госбюджета.

10) Социальная сфера. Правительство обеспечивает, прежде всего, проведение единой для всей страны социальной политики в области культуры, здравоохранения, науки, образования, социального обеспечения и экологии.

11) Управление федеральной собственностью. Решение общих вопросов управления федеральной собственностью на уровне правительства РФ. Решение вопросов приватизации, национализации, рационального использования федеральных предприятий и иных объектов собственности.

12) Оборона, безопасность и внешняя политика.

13) Правительство обеспечивает права и свободы граждан.

Отраслевые:

1) полномочия в сфере экономики;

2) полномочия в сфере бюджетной, кредитной, финансовой и денежной политики;

3) полномочия в социальной сфере;

4) полномочия в сфере науки, культуры, образования;

5) полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

6) полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью;

7) полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности;

8) полномочия в сфере внешней политики и международных отношений;

9) иные полномочия, которые могут быть возложены на Правительство федеральными законами и указами Президента РФ.