Унитарная форма государственного устройства

Форма государственного устройства - это административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.

Форма государственного устройства показывает:

- из каких частей состоит внутренняя структура государства;

- какого правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов;

- как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;

- в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории.

По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы:

- унитарное;

- федеративное;

- конфедеративное

Унитарное государство - это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают

Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

- унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами;

- на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство;

- составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают;

- все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене;

- имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

Парламенты унитарных государств, как правило, однопалатные. Унитарный характер государства не исключает наличия автономных образований. Некоторые государства, например Италия, Испания, целиком состоят из автономных образований, поэтому получили в литературе название регионалистских. В зависимости от наличия автономий различают простые и сложные унитарные государства. Простые унитарные государства состоят из административно-территориальных единиц – Польша, Таиланд, Колумбия. Сложные унитарные государства имеют в своем составе те или иные формы автономии (Никарагуа). В некоторых унитарных государствах в силу их небольшой территории административно-территориальное деление отсутствует (Бахрейн, Мальта). По степени централизации унитарные государства делятся на децентрализованные и централизованные. В децентрализованных во всех звеньях административно-территориального деления имеются только избираемые органы и нет назначаемых сверху чиновников общей компетенции (Великобритания, Япония). В централизованных сверху донизу существует система назначенных «сверху» органов управления (страны с военными режимами).