2015-04-30
2563
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Основные цели Агентства определены статьей II Устава, принятого 29 июля 1957 г., и состоят в содействии использованию атомной энергии в мирных целях и в обеспечении того, чтобы помощь, предоставляемая Агентством или по его требованию, или под его наблюдением и контролем, не была использована таким образом, чтобы способствовать какой-либо военной цели.
Основными органами МАГАТЭ являются Генеральная конференция, состоящая из всех членов Агентства и собирающаяся на сессию один раз в год; Совет управляющих, состоящий из 35 членов (планируется увеличение до 43 членов) и проводящий ежегодно несколько сессий (обычно 5 сессий); Секретариат, насчитывающий 2212 сотрудников и возглавляемый Генеральным директором, который назначается на четырехлетний срок.
Членами МАГАТЭ по состоянию на конец 2007 г. являются 144 государства.
Комитет Цангера создан в 1971 году 15 государствами-участниками ДНЯО – поставщиками ядерных материалов, оборудования и технологий (в настоящее время в состав Комитета входит 35 государств, в том числе 5 ядерных держав). Комитет назван по имени своего первого председателя.
|
|
|
Деятельность Комитета направлена на выполнение пункта 2 статьи III ДНЯО, согласно которой экспорт исходного или специального расщепляющегося материала осуществляется при условии распространения на него гарантий МАГАТЭ.
Комитетом подготовлены два меморандума: меморандум А касается экспорта исходных и специальных расщепляющихся материалов; меморандум В - экспорта оборудования и неядерных материалов. Эти документы официально распространены МАГАТЭ и затем неоднократно обновлялись (последний раз - 9 марта 2000 г.). В целях контроля за ядерными поставками в страны - не участницы ДНЯО происходит ежегодный
159 обмен информацией среди членов Комитета о фактическом экспорте или выдаче
лицензий на экспорт.
Решения в Комитете принимаются консенсусом, в том числе и по принятию в него новых членов. Обязательным условием членства в Комитете является участие страны в ДНЯО.
Группа ядерных поставщиков (ГЯП). Группа создана в 1974 г. основными держателями ядерных технологий (в настоящее время в состав ГЯП входит 40 государствпоставщиков, в том числе все ядерные державы). В 1977 г. ГЯП единогласно приняла первый набор Руководящих принципов для ядерного экспорта. В этот документ вошло требование о проведении инспекций МАГАТЭ по списку ядерного экспорта (как параллельное требование к правилу Комитета Цангера) и ряд других ограничений, касающихся передачи контролируемых предметов. Совершенствование режима ядерного экспортного контроля было проведено ГЯП в 1992 году в Варшаве при выработке второго набора Руководящих принципов, который регламентирует экспорт ядерных предметов и технологий двойного использования. На этой же встрече в Варшаве ГЯП приняла заявление о полноохватных гарантиях как обязательном условии ядерных поставок в любое неядерное государство. Руководящими принципами ядерного экспорта в неядерные государства являются:
|
|
|
- наличие официальных правительственных заверений со стороны получателя, ясно исключающих использование получаемых изделий для создания ЯВУ;
- обеспечение предметов ядерного экспорта мерами физической защиты для предотвращения их хищений, использование не по назначению и т.д.;
- реэкспорт предметов, указанных в Исходном списке, включая чувствительные технологии, возможен при наличии заверений со стороны получателя, что получатель реэкспорта (передачи) представит те же самые заверения, какие поставщик требует при первоначальной поставке; дополнительно также требуется согласие поставщика для любого такого реэкспорта;
- осуществление ядерного экспорта только при условии постановки всей ядерной деятельности этого государства под гарантии МАГАТЭ.
