Негосударственные участники международных отношений

Среди негосударственных участников выделяют: международные межправительственные организации - МПО, правительственные организации – ПО, ТНК и другие общественные силы и движения, действующие на мировой арене. Их д-ть и всёвозрастающее влияние – это особенность послевоенного международного порядка.

В отношении негос участников есть несколько терминов: 1. Галтунг называет их – невидимый континент. 2. Розенау – второй мир или подсистемы. 3. Французский социолог Зоргбиб выделяет три основных черты, определяющие международные организации: А) Полит воля к сотрудничеству, зафиксированная в учредительных документах. Б) наличие постоянного аппарата, обеспечивающего преемственность в развитии организации. В) Автономность и компетентность в принятии решений.

Международные межправительственные организации – это стабильные объединения гос-в, основанные на международных договорах, обладающими определенной согласованной компетенцией и постоянными органами (первая из этих организаций – Союз гос-в (постоянная комиссия), осуществляющих судоходство по Рейну – 1815 год). К концу 19 века в мире было около 10 подобных организаций: междунар санитарная конвенция – 1853, междунар телеграфный союз – 1865, междунар бюро мер и весов – 1875, всемирный почтовый союз – 1878, междунар организация уголовной полиции (потом Интерпол), меджунар сельхох союз и др. МПО полит характера возникают после первой мировой войны – Лига наций, международная организация труда и другие. Параллельно создаются межправительственные организации межрегионального и регионального характера в разных областях – организация эк сотрудничества и развития – 1960г., совет Европы – 1949г., европейское объединение угля и стали – 1951г., общий рынок – 1957г., евроатом – 1957, ЕАСТ – 1967г., лига арабских гос-в – 1945г., организация африканского единства – 1963г. Тем самым если в 1945 году было 110 организаций, к началу 70 – 220, сейчас более 400. Каждое МПО сейчас имеет постоянно действующую административную структуру, если первые насчитывали всего 6 членов – почтовый союз, то в ООН сейчас – более 50 тыс членов. Таким образом увеличение кол-ва МПО и численности их работников свидетельствует о взаимозависимости гос-в.

Существуют различные типологии МПО: самая распространенная классификация – по геополитическому критерию: 1. Универсальные МПО (ООН, Лига наций). 2. Межрегиональные (Исламская конференция). 3. Региональные (Латиноамериканская экономическая система). 4. Субрегиональные (Бенилюкс).

Другой критерий – сфера и направленность деятельности: 1. Общецелевые (ООН). 2. Экономические (ЕАСТ). 3. Военно-политические (НАТО). 4. Финансовые (ВМФ, Всемирный банк). 5. Научные (Эврика). 6. Технические (международный союз телекоммуникаций) 7. Узкоспециализированные (международное бюро мер и весов).

Тем не менее указанные критерии носят условный характер, так как многие организации могут отвечать сразу нескольким критериям. Во-вторых проводимая классификация на основе этих критериев относительна так как, например, технические МПО могут брать на себя эк или полит функции (Всемирный банк). В-третьих, не следует преувеличивать функциональную и полит автономию МПО. Самым ярким примером здесь является деятельность ООН.