Гражданские процессуальные правоотношения

1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений.

2. Предпосылки возникновения, изменения и прекращения гражданских процессуальных правоотношений.

3. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений.

4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.

5. Классификация гражданских процессуальных отношений.

1. Гражданские процессуальные правоотношения

Это урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения между судом и другими участниками гражданского процесса по конкретному гражданскому делу.

В отечественной науке на настоящий момент большинством авторов гражданские процессуальные правоотношения расцениваются как система правоотношений, возникающих в ходе судопроизводства. На наш взгляд, это мнение является более обоснованным. Нет резона излишне усложнять теорию правоотношений, подводя все разнообразные отношения к единому "общему знаменателю" - комплексному правоотношению. Объединение разноплановых гражданских процессуальных отношений в систему более соответствует их сути и целям гражданского судопроизводства.

Нет в науке единого мнения и по поводу обязательной роли суда в процессуальных отношениях. Мы считаем, что не могут складываться процессуальные правоотношения без участия суда. Субъекты процесса не имеют взаимных прав и обязанностей. Все их взаимоотношения опосредуются процессом и судом.

Специфической особенностью гражданских процессуальных пра­воотношений является то, что обязательным субъектом каждого эле­ментарного правоотношения выступает суд (суд — сторона, суд — про­курор, суд — свидетель, суд — переводчик и т.п.).

Таким образом, выделяют основные и специфические признаки данных правоотношений:

- основные:

1) возникают на основе норм гражданского процессуального права.

2) возникают между судом и конкретным участником гражданского процесса. Между участвующими в деле и содействующими правосудию лицами процессуальные правоотношения непосредственно не возникают.

3) закрепляют взаимное поведение суда и других участников судопроизводства при осуществлении правосудия по конкретному гражданскому делу.

- специфические:

1) Обязательным и решающим субъектом этих правоотношений является суд.

2) между субъектами правоотношения нет равенства, так как суд наделён властными полномочиями.

3) Эти отношения не могут быть фактическими, они существуют только в правовой форме.

4) Процессуальные правоотношения возникают как следствие, результат волеизъявления участников процесса.

5) Процессуальным правоотношениям присущ динамизм, обусловленный последовательной сменой процессуальных действий и стадий процесса.

6) Любое процессуальное действие влечет правовые последствия и для суда, и для других участников процесса.

Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимы три предпосылки:

- нормы гражданского процессуального права (нормы гражданского процессуального права являются главной и необходимой предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений по конкретному делу.

Вместе с тем на основании одной лишь нормы гражданского процессуального права процессуальное правоотношение воз-никнуть не может. Правовая норма должна быть реализована совершением действия конкретного лица или его бездействием (например, предъявлением иска, вступлением того или иного лица в процесс и т. п.).

- юридические факты (В числе юридических фактов, порождающих гражданские процессуальные правоотношения, должно быть действие суда. Например, для возникновения системы гражданских процессуальных правоотношений суд должен принять исковое заявление (заявления) и возбудить производство по гражданскому делу. Юридический факт служит предпосылкой не только возникновения, но и прекращения процессуальных правоотношений. Так, событие является основанием возникновения, изме-нения или прекращения процессуальных правоотношений только в совокупности с действием суда.

Например, смерть стороны сама по себе не влечет процес-суально-правовых последствий, и для их наступления суд должен прекратить или приостановить производство по делу.

В отличие от материально-правовых отношений основани-ем возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений не могут быть договоры между судом и участниками процесса. Однако договоры между сторонами и третьими лицами возможны (ст. 32, 39, 220 ГПК).

Подавляющее большинство процессуальных юридических фактов носит вторичный, производный характер, поскольку их возникновение определяется, в свою очередь, наличием других фактов. Например, определение суда о приостановлении производства по делу может быть вынесено судом только при установлении одного из обстоятельств, указанных в ст. 215, 216 ГПК.

Такой же порядок установлен и для вынесения судом определения об отказе в возбуждении дела, о прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения и в других случаях. Таким образом, для развития гражданских процессуальных правоотношений необходимо наличие не одного юридического факта, а определенного фактического состава, т.е. системы юридических фактов, которые в своей совокупности позволяют осуществить конкретное процессуальное действие.

Форма выражения действия суда как юридического факта — письменная.

- правосубъектность участников правоотношений (Гражданская процессуальная правоспособность — это предос-тавленная субъекту отношений законом возможность иметь в гражданском судопроизводстве процессуальные права и не-сти процессуальные обязанности.

Содержание гражданской процессуальной правоспособно-сти определяется нормами гражданского процессуального пра-ва для каждого конкретного участника судопроизводства в за-висимости от задач и интересов, которые он выполняет и пре-следует своим участием в судопроизводстве.

Гражданской процессуальной правоспособностью обладают граждане, юридические лица, общественные организации, не являющиеся юридическими лицами, трудовые коллективы. На-пример, по делам о признании забастовки незаконной в качестве ответчиков привлекаются избранные коллективом забасто-вочные комитеты. Также в суд с иском о лишении родительских прав согласно ст. 70 СК вправе обращаться комиссии по делам несовершеннолетних и т. п.

Следовательно, при наличии установленного законом права на судебную защиту организации становятся участниками гражданского судопроизводства и в случае отсутствия у них статуса юридического лица.

Правоспособность прокурора и организаций, участвующих в процессе в соответствии со ст. 45, 46 ГПК, определяется соответствующими законодательными актами, определяющими цели и задачи их деятельности.

Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве.

Однако для того чтобы личными действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, необходимо также обладать и процессуальной дееспособностью.

Гражданская процессуальная дееспособность — это предоставленная законом субъекту гражданского процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности, а также по-ручать ведение дела своему представителю (ст. 37 ГПК).

Граждане становятся полностью дееспособными с достижением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают частичной дееспособностью. Их нарушен-ные права и законные интересы защищаются в суде их родителями, усыновителями и попечителями. Однако суд обязан при-влекать к участию в деле самих несовершеннолетних.

Законодатель исключил ранее действовавшее правило в отношении граждан, признанных ограниченно дееспособными (ст. 37 ГПК).

В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет лично защищают в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе по собственной инициативе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация — ст. 27 ГК). Он может также лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со времени вступления в брак (ст. 37 ГПК).

Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью с момента их регистрации.

Процессуальная правоспособность граждан прекращается со смертью гражданина или с объявления его в судебном порядке умершим.

Процессуальная правоспособность и дееспособность юридического лица заканчивается с прекращением его существования, а процессуальная дееспособность граждан — со смертью гражданина или с момента признания его в судебном порядке недееспособным.

Моменты возникновения и прекращения гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности для других участников судопроизводства законом не определены, поэтому некоторыми авторами предлагается следующее решение этого вопроса, которое заслуживает внимания.

Так, у судьи (суда) и прокурора процессуальная правоспособность и дееспособность должны возникать с момента их назначения (учреждения) в таком качестве, а прекращаться с момента окончания их полномочий.

Правоспособность и дееспособность судебных представителей должна возникать с достижением совершеннолетия, прекращаться со смертью, с объявления гражданина умершим, а для добровольного представительства процессуальная дееспособность прекращается с отменой поручения.

Процессуальная правоспособность и дееспособность экспертов возникают с момента приобретения ими необходимых знаний.

Все существующие гражданские процессуальные правоотношения можно классифицировать:

1. В зависимости от субъективного состава следует различать основные, дополнительные и служебно-вспомогательные правоотношения.

К основным гражданским процессуальным правоотношениям от­носятся правоотношения, без которых не может возникнуть и сущест­вовать гражданское судопроизводство по конкретному делу (между су­дом и истцом, судом и ответчиком, судом и заявителем в делах неиско­вых производств).

Некоторые авторы к основным гражданским процессуальным пра­воотношениям относят правоотношения, связывающие прокурора или органы государства либо иных лиц, от своего имени обращающихся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц (ч. 1 ст. 45, ст. 46, 47 ГПК), с остальными участниками судопроизводства. Но такие пра­воотношения не носят фундаментального характера, и в определенных ситуациях судопроизводство может продолжить существование без них. Например, если прокурор, предъявивший иск, отказывается от него, а истец, в чьих интересах иск был предъявлен, настаивает на про­должении процесса, суд должен рассмотреть и разрешить дело.

Для основного гражданского процессуального правоотношения ха­рактерно то, что оно существует от начала и до конца производства по делу.

Дополнительные гражданские процессуальные правоотношения связывают суд с такими лицами, которые могут участвовать в произ­водстве по одним делам и не участвовать в других производствах (с прокурором, третьими лицами).

Служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения в гражданском судопроизводстве возникают и существуют у суда с уча­стниками, выполняющими служебно-вспомогательные функции (со свидетелями, с экспертами, переводчиками).

2. В зависимости от стадий гражданского процесса различают следующие гражданские процессуальные правоотношения:

- правоотношения возникающие в суде первой инстанции;

- правоотношения возникающие в суде второй инстанции;

- правоотношения возникающие при пересмотре дел в порядке надзора.

Структурными элементами правоотношения являются: субъекты, объект и содержание правоотношения.

Субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно подразделить:

1) на суд;

2) на лица, участвующие в деле;

3) на лица, содействующие осуществлению правосудия.

Объектом гражданского про­цессуального правоотношения является то, на что направлено это правоотношение.

Рассматривая вопрос об объекте гражданских процессуальных пра­воотношений, следует различать общий объект всей системы процес­суальных отношений по конкретному гражданскому делу и специаль­ные объекты каждого элементарного правоотношения в отдельности.

Общим объектом всей системы процессуальных правоотношений по тому или иному конкретному делу является материально-правовой спор или охраняемый законом интерес, который суд должен разрешить или защитить.

Специальный объект элементарного правоотношения — результат, достигаемый в процессе осуществления конкретного правоотношения. Например, процессуальное правоотношение, связывающее суд со сви­детелем, направлено на получение от свидетеля сведений о существен­ных для дела фактах. Процессуальное правоотношение между судом и истцом направлено на получение объяснения по делу об исковом тре­бовании и его обосновании. Объектом процессуального правоотноше­ния между судом и экспертом является основанное на специальных знаниях заключение о существенных для дела фактах и т.д.

Содержание гражданских процессуальных правоотношений опре­деляется представителями теории гражданского процессуального права не однозначно. Например, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот, К.И. Ко­миссаров, В.М. Семенов считают, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются процессуальные права и обя­занности их субъектов. А.А. Мельников полагал, что содержанием процессуальных правоотношений является поведение субъектов, т.е. действия, совершаемые в процессе осуществления их прав и обязан­ностей.

Но процессуальные права и обязанности как мера возможного и должного поведения — категории абстрактные. Они реализуются толь­ко путем совершения процессуальных действий и потому неразрывно связаны с поведением субъектов процессуальных правоотношений. Это служит основанием для вывода о том, что содержанием граждан­ских процессуальных правоотношений являются как процессуальные права и обязанности субъектов отношений, так и процессуальные дей­ствия по их реализации.

Субъекты гражданских процессуальных правоотношений

Субъектами гражданского судопроизводства являются физические или юридические лица, наделенные законодателем определенными гражданскими процессуальными правами и обязанностями в зависимости от их процессуального положения.

Субъекты гражданских процессуальных правоотношений могут быть условно подразделены в соответствии с их назначением в судопроизводстве на три группы:

1. СУДЫ.

2. Лица, участвующие в деле.

3. Лица, содействующие осуществлению правосудия в установлении судебной истины по делу, — свидетели, эксперты, специалисты и др.

1. Суд (ст. 14–21 ГПК):

- обязательный субъект каждого гражданского процессуаль­ного правоотношения.

- являются органами судебной власти, осуществляющими правосудие именем Российской Федерации. Властные полномочия судебных органов реализуются исключительно через решения конкретного суда по конкретному делу.

- По количеству лиц, осуществляющих правосудие по конкретным гражданским делам, суды подразделяются на единоличные и коллегиальные.

- По компетенции и месту в иерархии судебных органов суды подразделяются на две группы. К первой группе относятся суды первой инстанции, рассматривающие гражданские дела по существу. Это мировые судьи, районные и городские суды, суды субъектов Российской Федерации, военные суды и Верховный суд Российской Федерации. Вторую группу образуют суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, которые проверяют законность и обоснованность актов, вынесенных нижестоящими судами. При этом следует учесть, что в одном и том же суде может быть несколько инстанций.

Как орган государственной власти, осуществ­ляющий правосудие, суд занимает командное положение в судопроиз­водстве, руководя процессом.

Суд правомочен на совершение процессуальных действий при ус­ловии:

1) если в рассмотрении и разрешении дела участвуют судьи, на­значенные в установленном законом порядке.

2) если у судей нет личной, прямой и косвенной заинтересованности в исходе дела, а так­же отсутствуют обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспри­страстности (ст. 16, 17 ГПК).

В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве и коллегиального органа, и единоличного судьи (ст. 14 ГПК).

При этом мировые судьи рассматривают гражданские дела в первой инстанции всегда единолично; федеральные судьи рассматривают их единолично, если коллегиальный состав суда из трех судей не предусмотрен федеральным законом.

В коллегиальном составе из трех судей суд рассматривает только дела о расформировании избирательной комиссии или комиссии референдума (ч. 2 ст. 260.1 ГПК РФ).

Коллегиальное рассмотрение дел (Проверка правильности не вступивших и вступивших в законную силу постановлений федеральных судов в кассационном и надзорном порядке всегда осуществляется судом коллегиально) осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.

2. Лица, участвующие в деле (ст. 34-47 ГПК).

К лицам, уча­ствующим в деле, гражданское процессуальное законодательство РФ относит стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступив­ших в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотрен­ным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК). Кроме того, в процессе могут участво­вать свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители, спе­циалисты.

Все они являются участниками гражданского процесса (судопроиз­водства). Таким образом, понятие «участники гражданского процесса (судопроизводства)» более широкое, чем понятие «лица, участвующие в деле».

В действующем гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается понятие «лица, участвующие в деле».

Однако сопостав­ляя лиц, участвующих в деле, с остальными участниками процесса и анализируя, в частности, ст. 3 и 4 ГПК, можно сделать вывод о том, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса к лицам, уча­ствующим в деле, является юридический интерес к исходу дела (юри­дическая заинтересованность в деле).

Это физические, должностные, юридические лица и иные организации, которые имеют самостоятельный юридический интерес, выступают в процессе от своего имени, могут влиять на ход процесса, наделяются законом комплексом процессуальных прав, обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью.

Учитывая различный характер заинтересованности лиц, по заявле­нию которых суд может возбуждать производство по гражданским де­лам, принято говорить о личной (субъективной) заинтересованности (для лиц, защищающих свои права и охраняемые законом интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для лиц, защи­щающих в силу закона «чужие» права и интересы).

По характеру юридического интереса лица, участвующие в деле, подразделяются на две группы.

Первую представляют участники судопроизводства, имеющие к исходу дела материально-правовой личный интерес, по-скольку они защищают в гражданском процессе свои субъек-тивные права и законные интересы.

Вторую группу составляют лица, участвующие в деле, защищающие «чужие» интересы и которые имеют к исходу дела публично-процессуальный интерес (прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и другие организа-ции и лица, участвующие в процессе по основаниям, преду-смотренным в ст. 46 ГПК).

Под юридическим интере­сом к делу (юридической заинтересованностью в деле) понимается ос­нованный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и раз­решением дела.

От юридической заинтересованности в деле следует отличать фак­тическую заинтересованность, основанную, например, на отношениях Родства, дружбы, подчиненности.

Наличие фактического интереса у разных лиц, участвующих в деле, влечет неодинаковые правовые последствия. Так, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах неис­ковых производств, могут быть не только юридически, но и фактиче­ски заинтересованы в исходе дела.

Фактическая заинтересованность в деле прокурора исключает для него возможность участия в процессе (ст. 20 ГПК).

Юридическая заинтересованность лица, участвующего в деле, по­рождает для него определенный процессуальный интерес к результату рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и до­бивается участник судопроизводства, вступая в процесс. Так, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика — в ожидании решения об отка­зе в иске, для прокурора — в ожидании законного и обоснованного су­дебного решения.

У лиц, участвующих в деле, материально-правовой и процессуальный интересы едины.