В России до 1918 года не было закона, который бы именовался конституцией. Потом было были четыре советских конституций – 1918, 1924, 1936, 1977 гг., эти конституции выполняли в основном политико-пропагандистские функции, что помогало скрыть существовавшие ущемления прав граждан. 12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации (КРФ). Конституция (что в переводе с латинского означает устанавливать) – это основной закон государства, определяющий как устроено общество и государство, как образуются органы власти, каковы права и обязанности граждан, герб, гимн. Все законы и иные правовые акты, издаваемые в России, не должны противоречить КРФ. В соответствии с конституцией Российское государство является демократическим и правовым. Зафиксирован принцип реального народовластия. Частная собственность признается и находится под защитой государства, наряду с государственной и муниципальной. Признается идеологическое многообразие и многопартийность. Основы конституционного строя РФ изложены в I главе Основного Закона. Главные характеристики основ конституционного строя:
|
|
- Россия есть демократическое федеративное государство, с республиканской формой правления (ст. 1)
- Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2)
- Единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ
- Государственная власть в России разделяется на законодательную, исполнительную, судебную, самостоятельные органы (ст. 10)
- Государственную власть в РФ осуществляют: Президент РФ, Федеральное собрание (совет федераций и государственная дума), правительство, суд (ст. 11)
- КРФ имеет высшую юридическую силу (ст. 15)
Принципы российского конституционного права:
- демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления
- высшая ценность - права и свободы человека
- источник власти - многонациональный народ
- разделение властей и самостоятельность органов ветвей власти
- конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории
Конституция России:
- определяет основы конституционного строя
- определяет государственное устройство
- регулирует образование представительных (законодательных), исполнительных, судебных органов
- устанавливает избирательную систему
- фиксирует права, свободы и обязанности граждан
- устанавливает символы государства
- определяет компетенцию высших государственных органов
- определяет основы правосудия
Недостатки Конституции России:
- по Конституции, в России установлена так называемая французская, «смешанная» (президентско-парламентская) модель организации власти, которую считают не очень удачной, т.к. слабыми полномочиями обладает представительная власть, которая в демократическом обществе является главным противовесом авторитаризма и тоталитаризма
|
|
- неурегулированность отношений между центром и регионами
- чрезмерно сложная процедура принятия поправок
- слишком широк перечень причин, по которым прав и свободы могут быть отменены «в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»
- высказываются опасения о том, что у властей остается возможность наступления на права граждан, т.к. среди прав, которые могут быть «отменены в случае введения чрезвычайного положения», оказались такие, как равенство всех перед законом, право на свободу и личную неприкосновенность, свобода мысли и слова, свобода массовой информации, гарантии государственной защиты прав и свобод
- самые значительные, практически неконтролируемые полномочия сосредоточены в руках президента, т.к. ему придаются не только права исполнительной, но и элементы полномочий других ветвей власти.