Польская социалистическая партия (ППС): эволюция внешнеполитических концепций (1945-1948 гг.)

Л.Б.Милякова

Основополагающие решения в отношении будущего Польши принимались великими державами в 1943/1944 гг. и уточнялись ими вРпериод между ялтинской (4-11 февраля 1945 г.) и Потсдамской конференциями (17 июля - 2 августа 1945 г.).

В Ялте Запад в лице президента США Ф.Д.Рузвельта и премьер-министра Великобритании У.Черчилля вынужден был примириться с тем фактом, что в период до проведения выборов в Польше временно будет править коалиционное правительство, в котором коммунисты и их союзники занимали ведущее положение. Созданное с учетом результатов переговоров между великими державами Временное правительство национального единства имело в своем составе лишь небольшую группу политиков, занимавших независимую позицию по отношению к Польской рабочей партии - партии коммунистов. Признанным лидером этой группы стал бывший премьер-министр эмигрантского правительства и глава крестьянской партии Польское стронництво людовое (ПСЛ) Станислав Миколайчик. Значительное преобладание в новом кабинете коммунистов и их союзников, наиболее последовательными из которых были социалисты, давало право сРбольшой долей вероятности допустить, что деятельность именно левого крыла в правительстве будет определять развитие страны вРпервые послевоенные годы.

В любой политической ситуации, которая сложилась во второй половине 1945 н., большая часть руководства ППС, возглавляемая Э.Осубка Моравским, поддержала концепцию места партии вРполитической системе страны, согласно которой социалисты должны были исполнять роль связующего звена между коммунистами и другими партиями. В случае ее реализации социалисты получали возможность превратиться в ведущую силу в правительственной коалиции иРобеспечить себе бóльшую свободу действий¹.

Кроме того, подобная политическая конфигурация давал им шанс избежать конфронтации между ППР и главными силами людовцев, которые представлял Ст.Миколайчик. Это вытекало из программных установок социалистов, которые являлись сторонниками эволюционных форм различного рода преобразований и выступали за соединение глубоких социально-экономических реформ с пол ческой демократией.

Союз с ППР рассматривался в партии как необходимый фактор для внутренней стабилизации, так как ППС опасалась дестабилизации ситуации со стороны правых сил в обществе. кроме того, необходимость этого союза объяснялась международными условиями, то есть особой ролью, которую стал играть в послевоенной Польше Советский Союз иРдля которого в свою очередь, партия польских коммунистов стала главным политическим партнером. Новая политическая ролью, которую хотели выполнять ППС, была необычайно трудна для исполнения. Практически неисполнимой ее делало то, что, с одной стороны, коммунисты с самого начала пошли на конфронтационное развитие отношений с ПСЛ, а с другой - стремились обеспечить себе возможность для контроля над социалистической партией.

х х х

Итогом Второй мировой войны для Польши являлось географическое расширение на запад, катастрофическое ослабление ее национального потенциала - людских и материальных ресурсов - при одновременной политической переориентации страны на Восток - наРСССР. В этих условиях перед польской политической элитой (исключая коммунистов) стояла проблема: уравновесить и, если удастся, смягчить за счет сохранения влияния Запада фактор Советского Союза - могущественного государства с иным, чем у довоенной Польши общественным строем. В центре послевоенной польской политической мысли в целом, включая национально-демократическую людовскую и кончая социалистической и коммунистической, стояла идея необходимости дружественной партнерской (у коммунистов - союзнической) перестройки отношений с восточным соседом, который, вРсвою очередь, должен был бы соблюдать национальный суверенитет Польши. Однако очень быстро данный, как казалось, общий для всей политической мысли знаменатель перестал объединять партии, входившие во Временное правительство национального единства; идея партнерства, основывавшаяся на общем антинемецком интересе, была подменена коммунистами идеей подчинения внутренней политики - внешней, союзнической в отношении СССР, а в качестве основного фактора, который должен был определять внешнюю политику страны, стали выдвигаться требования идеологического порядка. Эволюция внешнеполитических концепций Польской Социалистической партии (ППС) - союзницы коммунистов и одной из ведущих сил Временного правительства национального единства - и будет рассмотрена вРнастоящей статье.

Последние годы деятельности партии польских социалистов (1945-1948), представлявшей интересы высококвалифицированных рабочих и интеллигенции, по признанию польской историографии являются особенно сложными и недостаточно изученными^2. Это объяснялось спецификой положения партии в политическом раскладе сил в стране. Исходя из своих партийных установок, социалисты вРпринципиальных вопросах часто занимали промежуточную позицию по отношению к коммунистам и оппозиционному блоку. ВРпрактической же деятельности - после колебаний и внутрипартийной борьбы - они следовали за Польской рабочей партией (ППР). Другой детерминантой, определявшей положение и роль ППС являлось отсутствие поддержки и покровительства соРстороны какой-либо из великих держав, поэтому их положение было значительно сложнее, чем у партнеров по коалиции - ППР и ПСЛ. Это отличие лишь частично уравновешивалось традиционно сильными связями с другими европейскими социалистическими партиями. Довольно интенсивные контакты с западными социалистическими и социал-демократическими партиями, существовавшие в ïåðвые послевоенные годы, должны были, как планировали лидеры партии, увеличить значение роли ППС как воРвнутренних, так и во внешнеполитических делах. ВРдействительности же ее провалы вРроли посредника между коммунистами и оппозицией, отсутствие поддержки со стороны великих держав, постоянные попытки использования международных связей в целях укрепления своего положения внутри страны - все эти факторы негативно воздействовали и "размывали" взгляды польских социалистов вРобласти международных отношений.

Программные документы ППС по внешнеполитическим вопросам демонстрируют воззрения, совпадающие с позицией коммунистов. Социалисты, которые в межвоенный период относились к наиболее последовательным критикам СССР, с XXV конгресса ППС (1944Рг.) подчеркивали необходимость изменения позиции по отношению кРвосточному соседу Польши. В резолюции конгресса, на которой присутствовала лишь небольшая группа социалистов близких к ППР, говорилось, что при оценке действий правительства они исходят из того, что "основополагающие программные положения Манифеста ПКНО (Польского Комитета Национального Освобождения. - Л.М.) в области внешней политики отвечают чаяниям народа", а "гарантией сохранения безопасности Польши должен был стать союз Польши с СССР и поддержание дружественных отношений с демократиями Запада"³.

В резолюции Центрального Исполнительного комитета (ЦИК) ППС от февраля того же года приведен перечень стран, с которыми социалисты прежде всего предлагали поддерживать дружественные контакты, - это Великобритания, США, Советский Союз, Франция, Италия, Чехословакия, Югославия, Швеция, Норвегия, Бельгия⁴.

В другой резолюции ЦИК ППС от 26 февраля 1945Рг. сбалансированность внешнеполитической ориентации, взятой в качестве принципа деятельности партии, исчезает: в качестве единственного союзника Польши среди великих держав называется Советский Союз, аРостальные, ранее названные, государства даже не упоминаются. Эта резолюция представляет собой исключение на фоне программных документов других партий послевоенного времени, так как в ней предлагалось и экономическое восстановление страны осуществлять, опираясь прежде всего на Советский Союз⁵.

В то же время оба мотива, с одной стороны, развитие сотрудничества с другими "народно-демократическими" странами, аРсРдругой - отношения с великими державами, не находили особого обоснования в вышеназванных резолюциях. Только в проекте резолюции программного характера, представленной XXVI конгрессу партии (29 июня - 1 июля 1945г.) комиссией ЦИК ППС, в состав которой входил и премьер-министр Э.Осубка-Моравский, нашли подробное обоснование предложения, касавшиеся внешнеполитической ориентации страны. Проект (отправленный Конгрессом на доработку) исходил из принципа, что геополитическое положение Польши требует опоры внешней политики страны на систему коллективной безопасности. В свою очередь, эта система должна была, по замыслу творцов этой концепции, найти опору в "1) международной солидарности рабочего класса; 2) сотрудничестве с демократиями Запада; 3) тесном союзе сРбратскими славянскими народами, в особенности с русским, украинским, белорусским, чешским, словацким, сербским, хорватским и словенским народами".

Три абзаца в проекте резолюции заняло обоснование необходимости опоры на СССР, которая мотивировалась, с одной стороны, общей идеей предотвращения возникновения для них новой германской угрозы, создания славянского блока, а с другой - идеологическими соображениями. "Советский Союз является государством рабочих и крестьян, который реализует программу, близкую той, за которую борется польский рабочий класс", - так обосновывалось последнее положение. Только в одном абзаце проекта упоминалось, что "польский рабочий класс понимает также и значение дружбы с великими демократиями Запада...!, а также значение поддержания постоянного и дружественного согласия между четырьмя великими державами"⁶.

Приведенная цитата позволяет заметить, что в проекте документа, который был отвергнут XXVI конгрессом, значительно сильнее, чем в программных документах ППР, подчеркивалась необходимость опоры во внешней политике на СССР. В нем также был четко обозначен приоритет союза с государствами Восточной Европы вРотличие от неопределенной "дружбы" с западными странами. Подобное нарочитое обозначение своих ориентаций в декларациях ППС объяснялось, по всей вероятности, тем, что польские социалисты доР1948 года, вплоть до объединения с ППР, вынуждены были заботиться о поддержании своей репутации в Москве, будучи весьма неуверенными в характере этой репутации. В отличие от ППС, ППР сРсамого начала имела собственные каналы информирования Кремля, иРпоэтому она позволяла себе не демонстрировать столь откровенно просоветскую позицию в программных документах.

Следующее программное заявление ППС по вопросам внешней политики содержалось в резолюции ее ЦИК от 4 ноября 1945 г. Эта резолюция - единственный программный документ, который конкретно определял задачи социалистов при реализации внешнеполитической линии страны. Во вступлении к разделу ЦИК Совет провозглашал принцип сотрудничества всех государств в качестве гаранта поддержания мира, подчеркивая при этом обязательность более углубленного сотрудничества с восточноевропейскими странами, особенно с Советским Союзом. Перейдя к конкретным постулатам, авторы документа выразили неодобрение пронемецкой позиции английских лейбористов и в обращении к англичанам призывали к тому, "чтобы неправильно понятый гуманизм не заслонял для них необходимость выселения всех немцев из Польши и Чехословакии"; содержались обещания приложить все усилия со стороны ППС для урегулирования возникших между Польшей и Чехословакией территориальных споров и говорилось о необходимости укрепления отношений с Францией и Швецией ("как с балтийской страной, которая является естественным экономическим партнером Польши").

Признавая известную пассивность польских социалистов воРвнешнеполитической области, члены ЦИК полагали, что "ситуация вРцелом требует от ППС более активно заняться проблемами внешней политики"⁷.

На основе имеющихся, довольно скудных источников, попытаемся дать обзор тех действий, которые ППС предпринимала в области реализации внешней политики. В центре отношений социалистов Польши сРЗападом, в том числе с родственными им западноевропейскими социалистическими партиями, стояла германская проблема.

II Интернационал перестал существовать весной 1940Рг. Военная судьба польских социалистов была разной: часть погибла, часть оставалась в эмиграции. Однако уже в 1945 г. в страну возвратилась большая группа политиков (Ю.Хохфельд, Х.Яблоньский, Й.Циранкевич, К.Русинск и др.), которые имели контакты с Западом и стремились участвовать в общеевропейском социалистическом движении.

Первая послевоенная конференция европейских социалистов прошла 17-20 мая 1946 г. в Англии (собравшиеся отказались отРреанимации II Интернационала и вместо него была создана организация под названием Socialist Information and Liaison Office - SILO). К этому времени положение ППС как союзницы ППР против ПСЛ - партии С.Миколайчика - было достаточно ясным для иностранных наблюдателей, что вызывало с их стороны сомнения в возможности принятия ею самостоятельных решений в целом. Со своей стороны, польские социалисты находились в достаточно сложной ситуации, если учитывать направление, в котором развивались в тот период международные отношения. Естественно, участие в международных организациях увеличивало вес партии как внутри страны, так и заРрубежом. Однако ППС не намеревалась (исходя из принципиальных соображений и опасаясь последствий для себя внутри страны) идти наРкомпромисс с западными партнерами по проблеме отношения кРоппозиции в Польше и в германском вопросе, по которому к 1946Рг. отчетливо наметились разногласия между польскими и западными социалистами. В этих условия ППС пришлось выбрать тактику лавирования как внутри страны - взаимодействуя с коммунистами и стремясь сохранить определенную долю самостоятельности, так и вовне - сотрудничая с SILO (несмотря на углубление разногласий) и делая все возможное, чтобы избежать втягивания в прозападные "игры" внутри этой организации⁸. В целом же внешнеполитическая линия социалистов была подчинена внутриполитической тактике.

Эта тактика нашла отражение и на страницах печати ППС. Анализ партийной прессы показывает, что если в отношении СССР в ней всегда присутствовала позитивная оценка, то Запад в целом рассматривался вРнегативном ключе. Это касалось как Соединенных Штатов, так иРАнглии. Наибольшей симпатией у поляков пользовались французские социалисты, однако поддержанная ими концепция организации Европы "вне государственных рамок" (прообраз объединенной Европы), вызвала сильную критику со стороны ППС. Эта идея квалифицировалась вРПольше как стремление некоторых сил во Франции создать блок "государств между Западом и Востоком", во главе которого стояла бы эта страна⁹. Коммунистическая же пресса в концепции блока видела попытку организации части Европы против СССР¹⁰.

Постоянные нападки со стороны польской социалистической печати на Запад укрепляли убеждение не только французов, но и всех западноевропейцев в том, что это начало конца партии. Критические оценки речи государственного секретаря США Дж.Бирнса в Штутгарте (6Рсентября 1946г.), в которой он поставил вопрос о временном характере польской границы по р.Одеру и Нейсе и о необходимости решать вопрос о размерах территориальных приобретений на западе страны на будущей конференции по Германии¹¹, объединили ППР, ППС. Социалисты присоединились к антиамериканским собраниям и демонстрациям, которые проходили в стране после выступления Бирнса. Однако вскоре, при дальнейших попытках коммунистов получить политические дивиденды на волне этого события, пути ППР и ППС разошлись. Резко негативное отношение со стороны ППС вызвал разгром 8 сентября 1946 г. помещений ПСЛ, в коммунистической печати объявляемой "агентом США". Руководство ППС пришло к выводу, что вопрос о будущем западных земель представляет собой слишком важную проблему, и не следует разъединять партии и правительство вРвопросе, по которому требуется единство всего народа¹².

Эти предупреждения руководства ППС не оказали влияния наРкоммунистов, усилив лишь их недовольство чрезмерной самостоятельностью социалистов. На сентябрьском (1946 г.) пленуме ЦК ППР В.Гомулка именно на вопросах внешней политики сделал основной акцент, критикуя своего партнера по коалиции за так называемую "западную ориентацию", тесные связи с английскими лейбористами иРчерез это - "недружественное отношение ППС к СССР". Принципиальные возражения коммунистов вызвало также участие делегации польской социалистической молодежи в октябре 1946Рг. вРсоздании Международного союза социалистической молодежи¹³.

Польская делегация на этой конференции выступила против части западных делегаций, которые требовали принятия в качестве полноправного члена новой организации молодых немецких социал-демократов¹⁴. Это столкновение, выигранное поляками, было только началом настоящих дискуссий, которые развернулись на Конференции социалистических партий (г.Бурнемут, 8-10 ноября 1946г.). Польская делегация, поддержанная только чехословацкими и швейцарскими представителями, безуспешно пыталась противостоять приглашению немцев на следующую встречу социалистов. При этом делегат от ППС вынужден был выступать против англичан, голландцев, норвежцев, датчан, австрийцев, шведов и бельгийцев, поддерживавших это предложение. Польский представитель привел исторические и тактические аргументы для его отклонения и в конце концов прибег кРдоводам, которые только усилили подозрительность западноевропейских социалистов в отношении поляков. Он подчеркнул, что ППС не могла бы стать членом организации, чьи действия "оскорбляли бы чувства Советской России, а ничего не могло быть более оскорбительным, чем такое приглашение" по адресу германских социалистов¹⁵. Польским социалистам не удалось отстоять свою точку зрения. Тот факт, что лидер Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Курт Шумахер, которого вслед за тем принимали в Лондоне, получил резко отрицательную оценку со стороны англичан "сочетанием фанатизма и почти что опасного германского национализма" вряд ли мог успокоить поляков. Если в СДПГ на Западе видели союзника, то вРгерманских коммунистах партнера для диалога не видели¹⁶.

Участие ППС в споре о возможности представительства СДПГ вРмеждународных структурах повышало ее престиж. Именно в этом вопросе западным социалистам, которым к 1946 г. начали забывать о III Рейхе и все чаще говорили о сталинском тоталитаризме, трудно было полностью игнорировать позицию поляков. В развернутом виде партия представила свою позицию по данному вопросу на страницах февральского (1946 г.) органа ППС "Социалистическое обозрение". ВРстатье Ю.Хохфельда, посвященной вопросу противоречий с СДПГ, прозвучало требование к "партии шумахера", чтобы она перестала играть на "имеющих глубокие корни в Германии" империалистических настроениях, признала западную польскую границу по рекам Одеру и Нейсе и необратимый характер послевоенных реалий в Европе¹⁷.

Блокируя в течение 1946 г. продвижение СДПГ на международной арене и затрудняя положение немецких социал-демократов, которые рассчитывали на поддержку западных социалистических партий, ППС одновременно повысила свое значение в глазах Москвы.

В то же время в начале 1947 г. в Польше произошли политические изменения, которые привели к росту беспокойства коммунистов вРотношении "прозападной ориентации" ППС. В январе 1947Рг. состоялись первые послевоенные выборы в Законодательный сейм страны. Их итоги оказались неблагоприятными для ПСЛ, которое внесло протесты вРсвязи с фальсификацией выборов во всех избирательных округах. Но протесты не были удовлетворены. Президентом страны сейм избрал члена ППР Б.Берута, правительство возглавил социалист Ю.РЦиранкевич. В условиях предсказываемой наиболее опытными дипломатами и политиками Запада катастрофы для ПСЛ на выборах наРпереломе 1946/1947Ргг. произошла своеобразная реанимация интереса к ППС со стороны Запада. Например, английское посольство вРВаршаве убеждало свое руководство в Лондоне, что именно партия польских социалистов сохранила определенные надежды наРсамостоятельность и характеризовало Циранкевича как "наиболее сильного и наиболее прозорливого некоммунистического политика", который мог бы спасти страну от дальнейший "советизации". Со своей стороны, социалисты пытались найти возможности по налаживанию сотрудничества с Западом. Так, 11 декабря 1946 г. Циранкевич принял английского посла В.Кавендиш-Бентинка и обещал, что социалисты будут делать все возможное, чтобы польское правительство было "более социалистическим, нежели коммунистическим". В ответ наРданные обещания он просил Запад сохранять "интерес к делам вРПольше", какими бы ни были результаты выборов, и "осторожно" поддерживать деликатность ее положения в политической системе страны¹⁸. Нам не известно, как конкретно представляли себе социалисты сближение с западом. Однако отказ Польши под влиянием СССР отРучастия в плане Маршалла сделал планы социалистов нереализуемыми.

Решающая конфронтация по вопросу о СДПГ произошла наРконференции социалистов в Цюрихе (6-9 июня 1947г.), где польский делегат поставил под сомнение демократический характер этой партии, ее интернационализм¹⁹. Предложение о принятии немцев вРмеждународную структуру социалистов было отклонено пятью голосами (Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, палестина). Однако по рекомендации специально созданной для изучения этого вопроса комиссии СДПГ была принята в ноябре 1947 г. в Comité International Sociáliste Consultatif (КОМИСКО), заменившую IIРИнтернационал.

Провал попыток польских социалистов остановить продвижение СДПГ поставил крест на надеждах найти опору на международной арене в европейском социалистическом движении. Полноправное участие в нем "партии Шумахера" сделала его бесполезным в качестве канала воздействия в германском вопросе также и для польских коммунистов, иРдля СССР. Результатом потери относительной самостоятельности ППС явился ее выход из КОМИСКО 22 марта 1948 г.

Встает вопрос, оказали ли польские социалисты влияние наРвнешнюю политику страны? Как показывает приведенный материал, они не смогли внести каких-либо оригинальных идей вРпрограммные установки правившего блока принадлежавшие коммунистам. В то же время каждая попытка отступить от линии ППР кончалась для них провалом. Однако история этой партии наРпоследнем этапе ее существования, перед слиянием с ППР, показывает, что у нее не было возможностей внести весомый вклад вРкорректировку внешней политики Польши.

х х х

В условиях формального укрепления главенства коммунистов вРпольской политической системе после выборов в сейм наличие социалистической партии в рабочем движении страны стало, с точки зрения ППР, излишним. "Стремясь к созданию системы, основанной наРмоноорганизации, коммунисты встали перед необходимостью устранения еще сохраняющихся реальных политических сил", - пишет польский историк К.Керстен²⁰. Ñîöиалистическая партия имела преимущества перед коммунистами в глазах общества: она рассматривалась как партия, имевшая польские корни и принимавшая активное участие в борьбе за освобождение страны в период войны. После исчезновения ПСЛ с политической арены она начала приобретать большую популярность, что вызвало рост числа ее членов и обвинения со стороны ППР в покровительстве бывшим сторонником Миколайчика.

Ответом на решение проблемы ППС стала выдвинутая коммунистами в первой половине 1947 г. идея так называемой органического единства или объединения рабочих партий, которая наРделе являлась идеей поглощения социалистической партии ППР²¹.

Изменения в международной ситуации также привели к ускорению процесса ликвидации социалистической партии. В сентябре 1947Рг. вРШклярской Порембе (Польша) было организовано Информбюро коммунистических и рабочих партий, появление этой организации означало, что Польша вошла в период ускоренного процесса общественно-политической унификации по советской модели. Это вело кРликвидации оппозиции и утрате значения и роли тех партий, которые были до этого времени союзницами коммунистов. В 1948 г. с поста Генерального секретаря ЦК ППР был смещен обвиненный вРправонационалистическом уклоне В.Гомулка. Этот пост занял Б.Берут. 3Рноября на общем заседании Центрального Исполнительного комитета ППС и Центрального комитата ППР была определена дата Объединительного конгресса двух партий. ППР насчитывала тогда около миллиона членов партии, а ППС - вдвое меньше. 15Рдекабря начались заседания конгресса по образованию Польской Объединенной Рабочей Партии (ПОРП). Б.Берут возглавил ЦК ПОРП. Бывшие представители социалистической партии были представлены тремя членами вРверховном органе власти новой партии - Политбюро ЦК ПОРП. ИхРвлияние было полностью сведено к нулю восемью представителями ППР. Так называемый объединительный конгресс закончил 56-летний период деятельности на польских землях ППС, как в тот период многим в Польше представлялось - навсегда.